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老促会老区调研报告

发布时间:2024-08-11 23:00:20
河南省老促会自1993年成立以来,在省委、省政府的领导下,紧紧围绕中心,积极服务大局,深入调查研究,当好参谋助手。充分发挥老领导、老干部、老专家的zz优势、经验优势和智力优势,不断创新工作思路,在促与进上发挥着巨大的作用,积累了许多宝贵经验。
河南省老促会秘书长黄振英、副秘书长赵顺庭在与记者座谈中介绍说,省老促会为适应老区发展,始终坚持与时俱进。成立初期,我们工作重点是动员一些社会力量为老区办实事,解决燃眉之急。随着经济发展,为了改善老区人民的生活生产条件,主要工作是从政策层面去推动老区建设,力促各级党委、政府在政策上和在人力、财力、物力、智力等方面给予老区更大支持,真正使老区人民和广大群众共享改革发展的成果。
把提出政策性建议当作头等大事来抓
十多年来,河南省老促会坚持在“促”字上做文章,在“进”字上见成效,把深入调查研究,反映老区呼声,向省委提出政策性建议当作头等大事来抓。每年都有顾问、正副会长、理事深入全省各个老区调查研究,共写出调研报告330多篇,针对问题,及时向省委、省政府提出切实可行的对策建议,产生了明显效果。
1994年,河南省老促会到老区确山县调研,发现该县竹沟水库被“75•8”洪水冲毁20多年仍未修复。经过研究,向省政府提出重修建议。时任省长马忠臣当即批示有关部门研究复建。经过两年施工,复建后的水库解决了当地饮水、发电、农田灌溉问题。1995年,河南省老促会到老区卢氏县调研,县委反映该县是禁区,不能引进外资,县内交通不便,只有一条公路,贫困人口多,扶贫开发难度大。要求缩小禁区、修建公路、增加投资,加大扶持力度。经过研究,河南省老促会向省长建议以省政府的名义请示国务院解决。国务院将卢氏列为扶贫开发重点县,由海关总署对口帮扶,有力地促进了该县的经济发展。
1997年,省老促会到濮阳县调研,了解到黄河滩区群众连年遭受洪水灾害,多数群众没有稳定的生活条件,希望在“避水台”的基础上建设“避水连台”。老促会向省委、省政府建议在黄河滩区建设“避水连台”,得到省委书记xx、省长马忠臣的支持,“避水连台”建成后,为群众创造了稳定的生产生活条件,为老区的进一步的发展创造了条件。
多年来,由于老区基础设施欠账多,造成很多老区基础设施薄弱,在很大程度上制约了老区的发展,于是,省老促会建议省委、省政府从XX年开始每年拿出一部分财政资金、以工代赈由省老促会推荐老区基础设施建设项目,扶持贫困老区建设。
目前,两项资金每年达1300万元,至XX年,老促会运用这部分资金扶持老区贫困村建设409个项目。其中帮助改造、扩建农村小学83所、乡镇卫生院30所,修建乡村道路151条、饮水工程75个、农田水利工程70项,有效地缓解了群众上学难、看病难、行路难、吃水难问题。这些资金虽然不多,但体现了党和政府的关怀,为群众解决了一些迫切需要解决的问题,起到“四两拔千斤”作用,产生了良好效果。
XX年省老促会到洛阳、驻马店、平顶山、郑州等市对贫困深山区的扶贫情况进行了深入调研,向省委、省政府报送了《关于老区深山区独散居户实施搬迁扶贫的建议》的调研报告,得到了时任河南省委书记xx和几位省委、省政府领导的重视。省长李成玉批示:“可以扩大搬迁扶贫试点,因地制宜搞好扶贫工作。”目前,已有18603户、78194人搬出深山区,走上脱贫致富之路。
XX年,省老促会领导到郑州、安阳、新乡、商丘等市调查老区农民的增收情况,向省委、省政府写了《关于产业扶贫的调查与建议》。省委书记徐光春批示:“产业扶贫,是老区脱贫致富的必由之路,可以宣传荥阳、巩义、登封、新郑的做法和经验,请宣传部安排。”之后,《河南日报》等新闻单位作了重点宣传,促进了产业扶贫的发展。 共3页,当前第1页123
XX年省老促会对郑州、洛阳、信阳、三门峡、焦作等市的老区新农村建设情况进行调研,向省委、省政府呈送了《关于老区建设社会主义新农村的调查思考与建议》的报告,省委书记徐光春批示:“老区农村是我们社会主义新农村建设的重点和难点,这项工作不仅有重要经济意义,更具有重要zz意义,应引起各级党委、政府高度重视。省老促会这份饱含热情和激情的调查报告,写得很好,很有针对性,请办公厅转发各地、各部门参阅。”
进入全面建设小康社会的新阶段,为了使老区人民能够过上小康生活,河南省老促会提出并推广了“搬迁扶贫”、“产业扶贫”和“科技扶贫”等带有战略性意义的建议。  
推动全局性政策出台
在省老促会和各地老促会的不懈努力下,XX年,河南省委根据中央领导指示精神,结合河南实际,出台了《中共河南省委、河南省人民政府关于加快老区发展的意见》。文件对河南老区发展提出了总体要求和主要目标,不仅对河南老区建设有着重要的指导意义,而且在老区建设中显示了积极的作用。
以《加快老区发展的意见》为标志,河南全省各级党委、政府加强了对老区发展的扶持力度,不少地市也出台了一系列帮扶、支持老区发展的政策,从而形成河南独特的“党委政府关心老区,社会各界关注老区,上下联动发展老区”的大好局面,有力推动了河南老区建设全面快速发展。
为了进一步推动文件的落实,把省委、省政府扶持老区发展的有关政策落到实处,真正让政策效应得到最大发挥,河南省老促会组织各类媒体,采用多种形式加大宣传力度,营造全社会关注老区,支持帮助老区发展的氛围。省老促会突出重点,改革创新,努力做好新形势下老区宣传工作,初步形成了党委重视,宣传部门牵头,新闻媒体参与,老促会协助的新格局。
XX年省老促会与省委宣传部联合下发了《关于进一步加强老区宣传工作的意见》,以此为基础,与省委宣传部、省记协等单位成功举办了由国家和省地多家媒体参加的“XX年太行老区新闻扶贫采访”,“XX年大别山革命老区新闻采访” 等一系列活动,和众多媒体一起精心策划和推出了一批有分量、有影响力的报道,增加了全社会对老区的关注、了解和支持。
让老区建设工作有了评价标准
为了大力宣传、表彰老区建设和支援老区建设先进模范人物,在省老促会的努力下,XX年8月河南省委、省政府召开隆重表彰大会,对全省152个为老区发展做出贡献的先进集体和133名先进个人进行了表彰。
这是一次对于河南老区发展有着重要意义和深远影响的、足以载入河南老区发展史的盛会,这是一件让河南老区干部群众欢欣鼓舞的大事,这是值得河南老区人民浓墨重彩记述的一件喜事!表彰规格之高,规模之大在河南老区建设史上是第一次,它不仅对老促会成立以来的工作进行了全面总结,而且对河南老区发展所取得的成绩做出了肯定。
“双先”表彰会的召开,进一步营造了全社会关爱老区、宣传老区、支持老区、帮扶老区的浓厚氛围,同时也让老区建设工作有了一个评价标准,这必将对河南老区建设产生深远的影响。
下一步将全力推动政策的宣传、贯彻和落实
省老促会会长胡悌云在接受记者采访时说,河南省委、省政府制定的《中共河南省委、河南省人民政府关于加快老区发展的意见》,提出了加快老区发展总体要求和主要目标,是从河南老区实际出发,进一步将党和国家帮扶老区政策、措施的具体化,针对性强,可操作性强。 共3页,当前第2页12 3

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