2014年市地税局工作总结
发布时间：2024-08-20 01:11:51
XX年，市地税局在省局和××市委、市政府的领导下，认真贯彻落实xx大、省市党代会和全省地税工作会议精神，坚持用科学发展观统领地税各项工作，围绕组织收入中心任务，改进和完善税收征管方式，进一步推进依法治税，提高税收科学化、精细化管理水平，加强干部队伍建设和党风廉政建设，努力构建和谐税收征纳关系，圆满完成全年各项工作任务。现将XX年地税工作总结如下:
一、挖潜堵漏，全力增收，地税收入取得历史性新突破。
紧紧围绕年初确定的奋斗目标，千方百计依法组织收入，确保了应收尽收。XX年全市地税总收入完成126615万元，为目标计划的％，同比增长％。税收收入完成115635万元，为目标计划的％，同比增长％；基金附加收入入库10980万元，为目标计划的122％，同比增长％。取得了超计划、超同期、超历史的好成绩，实现了××市地方税收收入历史上新的突破，为全市经济发展和社会稳定和谐做出了积极的贡献。
XX年我市地税收入继续保持稳定、快速、健康和可持续增长势头，呈现出六大特点：一是地税收入较快增长，宏观税负稳步提高。地税收入占全市gdp的比重达到，较XX年提高个百分点，税收弹性系数为，比去年同期提高个百分点，彰显出强化征管等要素对税收收入的促进作用。二是地税收入入库进度实现了及时和均衡，保证了地税收入的可持续和健康增长。三是房地产相关税收对税收的贡献继续加大，保持稳定增长。全年房地产一体化相关税收入库42689万元，已占税收收入总额的％，同比增长％。四是所得税保持快速增长，比重继续提高，税收结构进一步优化。全年企业所得税和个人所得税共完成29355万元，增长，占税收收入的比重为，较上年上升个百分点，成为地税收入增收的主要亮点。五是产业税收进一步优化，第三产业税收增长突出。第二、三产业地税总收入分别实现54687万元和71868万元，同比分别增长％和％，第三产业税收增幅高于第二产业税收增幅个百分点。六是非公有制经济和外资企业文秘杂烩网税收增长较快，占税收的比重继续加大。从经济类型税收看，内资企业中股份公司和私营企业增幅较大，分别入库77786万元和4356万元，同比分别增长％和％；外资企业实现税收5509万元，占总收入的比重为％，同比增长％；个体经济实现税收13484万元，占总收入的比重为％，同比增长％。
二、强化责任落实，规范执法行为，依法治税迈上新台阶
XX年以来，根据《××市XX年落实行政执法责任制全面推进依法行政》的要求，我局开展了对《全面推进依法行政实施纲要》的全员培训工作，制定了五年规划，将贯彻实施《纲要》、推进依法行政工作纳入了目标考核管理，认真落实行政执法责任制，全面推进依法行政。
（一）大力推行了《税收行政执法责任制》。根据权责一致的原则，认真做好执法岗责体系分解细化工作，通过分解执法权限，构建岗位责任体系，建立了符合税收信息化管理要求的执法岗位及职责、工作规程和工作流程。全系统按照执法责任制确定的岗位对照执法人员进行分解、细化，定岗定责，确定每一个执法岗位的具体执法人员。组织开展了系统内的《税收行政执法责任制》全员培训，明确了税收行政执法岗位职责、执法要求与操作程序，使执法责任真正地贯彻到位，落实到人。对原有《追究办法》进行了细化、充实和完善，开展了税收执法大检查，加强对税收征收管理行为的日常监督检查，组织开展了执法考核评议工作，加大过错责任追究力度，规范了税收执法行为。共6页，当前第1页123456
（二）细化规范了税务行政处罚自由裁量权。为避免滥用行政处罚自由裁量权，根据《行政处罚法》、《税收征收管理法》和其他有关法律、法规、规章的规定，我们研究制定《税收行政处罚自由裁量权适用规则》和《税收行政处罚自由裁量权细化标准》，对部分税务行政处罚自由裁量标准进行了细化，涉及税务登记、纳税申报、发票管理、税务管理、税务检查5大类20项内容，4种处罚情节，系统地规范了地税机关实施税收行政处罚自由裁量权行为，最大限度的减少人为因素对税收行政处罚自由裁量权的影响。
（三）重拳出击，整顿规范税收秩序。继续实施同城一级稽查，抓住稽查工作选案、检查、审理、执行环节的“四分离”，坚持案件复查制度，不断提高案件质量。针对稽查工作四个环节存在的一些问题，提出了明确改进意见，对执法文书使用的规范性进行了严格要求，进一步规范和统一了稽查的执法行为。加大了对大案、要案的检查和执行力度，突出重点，深入扎实开展税收专项检查。全年共检查纳税户185户，结案户数177户，结案率为，查处各项收入总计万元，入库万元，入库率为％。达到了以查促管、以管促收的目的。
（四）不折不扣地落实各项税收优惠政策。充分发挥税收调控经济的职能作用，扶持企业的发展，引导产业、技术升级，直接推动了全市经济的增长。XX年实施各项税收优惠减免税7500万元左右，占地税总收入的％，按照XX年的消费倾向测算，XX年减免地方税收可对我市经济增加亿元的gdp贡献，平均拉动gdp增长文秘杂烩网近个百分点。同时，充分发挥税收调节分配的职能作用，认真落实下岗再就业及特殊困难群体优惠政策，关注民生，引导就业惠民，维护社会稳定。XX年全市享受再就业税收优惠政策户数3705户、安置吸纳下岗失业人员1695人，减免税费万元，免收下岗失业人员税务登记证工本费11716元。享受其他特殊困难群体（含残疾人员、刑释人员、自主择业的军转干部、随军家属、城填退役士兵、失地农民、未到营业税起征点纳税人）税收优惠政策户数5925人，减免税费万元。
（五）开展了形式多样的税收宣传活动。结合“xx普法”工作，认真开展“第16个税收宣传月”活动，成功举办了“地税论坛”。组织税收宣传车深入大街小巷进行巡回宣传、重点开展送税法到煤炭企业、房地产开发企业的税收宣传活动以及“税收进企业、校园、社区、农户”活动，在全市开展了“送法下乡”、“送法进企业”、“送法进校园”、“送法进社区”等活动。重点宣传了《税收征管法》、《个人所得税法》、《车船税暂行条例》、《城镇土地使用税暂行条例》等法律法规。扎实抓好对纳税人的纳税辅导，增强纳税人的税法意识，提高税法遵从度。
三、以科学化、精细化管理为目标，税收征管质量得到了新提升
（一）建立起税收管理绩效考评体系，实行对税收收入质量和征管质量的精细化管理。在充分调研和征求意见的基础上，经过反复修订，研究制定了《××市地税系统税收管理绩效考核评价方案》，以《中软征管系统》、《税收会统报表系统》《重点企业管理系统》、《税收调查系统》、《货物运输管理税控系统》等信息化手段为依托，建立起税收收入质量、税收征管质量和房地产税收管理质量考核指标体系。从XX年下半年起，对全市各征收单位的税收收入质量、税收征管质量和房地产税收管理质量，实行全面地了绩效考核，筛选出共近60项考核指标，对各征收单位的征管5率、行业税收征收力度、行业税负偏低预警、税收弹性、房地产税收管理和部分单项税种进行了全面的考核和评价，全面提升了我市地税系统税务管理的质量和效率，通过以成绩和效能来推动管理，开辟了税收科学化、精细化管理的新路。共6页，当前第2页1 23456
一、挖潜堵漏，全力增收，地税收入取得历史性新突破。
紧紧围绕年初确定的奋斗目标，千方百计依法组织收入，确保了应收尽收。XX年全市地税总收入完成126615万元，为目标计划的％，同比增长％。税收收入完成115635万元，为目标计划的％，同比增长％；基金附加收入入库10980万元，为目标计划的122％，同比增长％。取得了超计划、超同期、超历史的好成绩，实现了××市地方税收收入历史上新的突破，为全市经济发展和社会稳定和谐做出了积极的贡献。
XX年我市地税收入继续保持稳定、快速、健康和可持续增长势头，呈现出六大特点：一是地税收入较快增长，宏观税负稳步提高。地税收入占全市gdp的比重达到，较XX年提高个百分点，税收弹性系数为，比去年同期提高个百分点，彰显出强化征管等要素对税收收入的促进作用。二是地税收入入库进度实现了及时和均衡，保证了地税收入的可持续和健康增长。三是房地产相关税收对税收的贡献继续加大，保持稳定增长。全年房地产一体化相关税收入库42689万元，已占税收收入总额的％，同比增长％。四是所得税保持快速增长，比重继续提高，税收结构进一步优化。全年企业所得税和个人所得税共完成29355万元，增长，占税收收入的比重为，较上年上升个百分点，成为地税收入增收的主要亮点。五是产业税收进一步优化，第三产业税收增长突出。第二、三产业地税总收入分别实现54687万元和71868万元，同比分别增长％和％，第三产业税收增幅高于第二产业税收增幅个百分点。六是非公有制经济和外资企业文秘杂烩网税收增长较快，占税收的比重继续加大。从经济类型税收看，内资企业中股份公司和私营企业增幅较大，分别入库77786万元和4356万元，同比分别增长％和％；外资企业实现税收5509万元，占总收入的比重为％，同比增长％；个体经济实现税收13484万元，占总收入的比重为％，同比增长％。
二、强化责任落实，规范执法行为，依法治税迈上新台阶
XX年以来，根据《××市XX年落实行政执法责任制全面推进依法行政》的要求，我局开展了对《全面推进依法行政实施纲要》的全员培训工作，制定了五年规划，将贯彻实施《纲要》、推进依法行政工作纳入了目标考核管理，认真落实行政执法责任制，全面推进依法行政。
（一）大力推行了《税收行政执法责任制》。根据权责一致的原则，认真做好执法岗责体系分解细化工作，通过分解执法权限，构建岗位责任体系，建立了符合税收信息化管理要求的执法岗位及职责、工作规程和工作流程。全系统按照执法责任制确定的岗位对照执法人员进行分解、细化，定岗定责，确定每一个执法岗位的具体执法人员。组织开展了系统内的《税收行政执法责任制》全员培训，明确了税收行政执法岗位职责、执法要求与操作程序，使执法责任真正地贯彻到位，落实到人。对原有《追究办法》进行了细化、充实和完善，开展了税收执法大检查，加强对税收征收管理行为的日常监督检查，组织开展了执法考核评议工作，加大过错责任追究力度，规范了税收执法行为。共6页，当前第1页123456
（二）细化规范了税务行政处罚自由裁量权。为避免滥用行政处罚自由裁量权，根据《行政处罚法》、《税收征收管理法》和其他有关法律、法规、规章的规定，我们研究制定《税收行政处罚自由裁量权适用规则》和《税收行政处罚自由裁量权细化标准》，对部分税务行政处罚自由裁量标准进行了细化，涉及税务登记、纳税申报、发票管理、税务管理、税务检查5大类20项内容，4种处罚情节，系统地规范了地税机关实施税收行政处罚自由裁量权行为，最大限度的减少人为因素对税收行政处罚自由裁量权的影响。
（三）重拳出击，整顿规范税收秩序。继续实施同城一级稽查，抓住稽查工作选案、检查、审理、执行环节的“四分离”，坚持案件复查制度，不断提高案件质量。针对稽查工作四个环节存在的一些问题，提出了明确改进意见，对执法文书使用的规范性进行了严格要求，进一步规范和统一了稽查的执法行为。加大了对大案、要案的检查和执行力度，突出重点，深入扎实开展税收专项检查。全年共检查纳税户185户，结案户数177户，结案率为，查处各项收入总计万元，入库万元，入库率为％。达到了以查促管、以管促收的目的。
（四）不折不扣地落实各项税收优惠政策。充分发挥税收调控经济的职能作用，扶持企业的发展，引导产业、技术升级，直接推动了全市经济的增长。XX年实施各项税收优惠减免税7500万元左右，占地税总收入的％，按照XX年的消费倾向测算，XX年减免地方税收可对我市经济增加亿元的gdp贡献，平均拉动gdp增长文秘杂烩网近个百分点。同时，充分发挥税收调节分配的职能作用，认真落实下岗再就业及特殊困难群体优惠政策，关注民生，引导就业惠民，维护社会稳定。XX年全市享受再就业税收优惠政策户数3705户、安置吸纳下岗失业人员1695人，减免税费万元，免收下岗失业人员税务登记证工本费11716元。享受其他特殊困难群体（含残疾人员、刑释人员、自主择业的军转干部、随军家属、城填退役士兵、失地农民、未到营业税起征点纳税人）税收优惠政策户数5925人，减免税费万元。
（五）开展了形式多样的税收宣传活动。结合“xx普法”工作，认真开展“第16个税收宣传月”活动，成功举办了“地税论坛”。组织税收宣传车深入大街小巷进行巡回宣传、重点开展送税法到煤炭企业、房地产开发企业的税收宣传活动以及“税收进企业、校园、社区、农户”活动，在全市开展了“送法下乡”、“送法进企业”、“送法进校园”、“送法进社区”等活动。重点宣传了《税收征管法》、《个人所得税法》、《车船税暂行条例》、《城镇土地使用税暂行条例》等法律法规。扎实抓好对纳税人的纳税辅导，增强纳税人的税法意识，提高税法遵从度。
三、以科学化、精细化管理为目标，税收征管质量得到了新提升
（一）建立起税收管理绩效考评体系，实行对税收收入质量和征管质量的精细化管理。在充分调研和征求意见的基础上，经过反复修订，研究制定了《××市地税系统税收管理绩效考核评价方案》，以《中软征管系统》、《税收会统报表系统》《重点企业管理系统》、《税收调查系统》、《货物运输管理税控系统》等信息化手段为依托，建立起税收收入质量、税收征管质量和房地产税收管理质量考核指标体系。从XX年下半年起，对全市各征收单位的税收收入质量、税收征管质量和房地产税收管理质量，实行全面地了绩效考核，筛选出共近60项考核指标，对各征收单位的征管5率、行业税收征收力度、行业税负偏低预警、税收弹性、房地产税收管理和部分单项税种进行了全面的考核和评价，全面提升了我市地税系统税务管理的质量和效率，通过以成绩和效能来推动管理，开辟了税收科学化、精细化管理的新路。共6页，当前第2页1 23456