上半年食品安全工作报告提纲
发布时间：2019-09-03 14:05:59
尊敬的市督查组的各位领导：
非常感谢你们莅临我县检查指导食品安全工作，这是对我县食品安全工作的关心、支持和帮助。在此，我代表县人民政府对你们的到来表示热烈地欢迎和衷心地感谢！下面，我就我县 年上半年食品安全工作向督查组各位领导作简要汇报，不足之处，请予指正。
一、上半年食品安全工作情况
（一）加强领导，明确责任，努力提升食品安全综合监管能力
县委、县人民政府历来十分重视食品安全工作。首先，在 年春节来临之前，县委书记、县长亲自挂帅，组织县委办、人大办、政府办及食品药品监督管理局、质监局、工商局、卫生局等相关部门对县城大农贸市场和天生祥超市的蔬菜、猪牛肉、糕点、粮油副食品经营摊点等涉及群众消费较多的食品质量进行实地检查，全面启动春节食品安全保障工作。其次，县人民政府于 年 月30日召开了 年全县食品药品安全监管工作会议，会议全面传达贯彻省、市食品药品安全工作会议精神，明确了全县 年食品安全工作目标任务，提出了 年食品安全工作的重点和措施，为全年食品安全保障工作开展奠定了基础。再次，县人民政府在财政困难的情况下，在 年全县食品药品安全监管工作会议上兑现了 年度食品安全工作目标责任考核奖，兑现奖金10700元。第四，切实加强对全县食品安全工作的领导，明确工作责任。在 年全县食品药品安全监管工作会议上，县政府与10个乡镇及9个食品监管职能部门签订了《 年食品安全工作目标责任书》，进一步强化了食品安全工作的责任意识，明确和细化了目标任务，切实将 年食品安全工作目标落到实处。同时，要求相关部门与站所签订监管责任书、乡镇与村签订监管责任书、监管部门与食品生产经企业签订责任书或承诺书，逐级落实目标管理责任制，进一步强化食品生产工作责任意识。第五，将县食品安全委员会办公室工作经费列入县级财政预算，金额为10000元。
（二）完善工作制度，确保食品安全工作有序开展
积极发挥综合监督、组织协调的政府“抓手”作用。一是制定《 年食品安全专项整治方案》、《加强农村宴席监管实施意见》、《 年食品安全综合监管计划》等文件，加快食品安全工作制度建设步伐。二是精心组织安排元旦、春节、清明节、泼水节、五一节、端五节等节日保障工作，安排部署高考、中考食品安全保障活动，发布预防野生菌中毒预警公告，使各部门的食品安全监管工作统一到政府的总体部署上来。三是从食品监管体系、农产品种植养殖、生产经营、餐饮消费等环节着手，推行食品安全制度，进一步规范食品生产经营行为，不断提升全县的食品安全保障能力。
（三）进一步加大食品生产、流通、消费环节的规范力度
一是进一步加大生产加工环节监管力度。截止 年6月底，全县持有生产许可证的食品企业达1277家，县城生猪定点屠宰率达100%。各职能部门针对使用非食品原料、超量超范围使用食品添加剂等现象进行了专项治理，共检查食品企业312户次；上半年，共对63家食品生产、加工企业的产品进行企业标准备案。二是推进农业标准化体系建设，加强田间督导。农业标准化基地7万亩获无公害农产品认证3个，产品认证1个；绿色食品认证6个；有机食品认证1个；os品牌认证11个；is09000体系认证2个；水产品养殖基地万亩，加强蔬菜基地投入品使用的检查与规范力度。三是加强对食品消费环节的监督，全面开展餐饮业食品卫生监督量化分级管理。目前，全县有a级单位3家，b级单位35家，c级单位810家。为全面提升学校食堂的标准化水平，组织县教育局、食品药品监督管理局、卫生局等有关部门对学校食堂的食品卫生监管制度、规范监管行为进行重点检查，加强对学校食堂监管。目前，全县引资建设餐具消毒中心两个。共3页，当前第1页123
（四）开展食品安全专项整治，严厉查处违法行为
不断加大食品安全专项整治的力度，上半年，食品监督抽验总量为564批次，出动监督车辆211台/次，监督执法人员633人/次；查处违法案件28起，处罚万元，涉及总货值金额万元。食品安全专项整治工作扎实推进，进一步规范了食品市场经营秩序。
（五）着力开展食品安全宣传教育，营造良好的食品安全监管氛围
紧紧围绕“增强食品安全意识提高自我保护能力”的目标，要求各乡镇、各部门结合各自实际，广泛深入开展各类食品行业教育，提高食品生产经营企业的安全责任意识和产品质量意识。充分利用深入乡村基层或赶集、节日，积极开展食品安全宣传教育活动，为群众提供咨询服务，普及食品安全知识。制作食品安全事故演练应急光盘15碟，发放到各乡镇及监管部门，组织干部职工观看。采取发布预防野生菌中毒预警公告、电视滚动播发警示语等多种形式，加大食品安全工作宣传力度。举办农资经营户销售上岗培训2期，培训人员250人次；“五一”前夕在勐班乡举办食品药品法律法规培训班，对集镇附近40余家食品药品经营企业业主进行培训，规范其生产经营行为。在“3·15”消费者权益保护日， 组织县工商局、食品监督管理局、烟草专卖局等部门联合开展“消费与责任”消费者权益保护宣传活动，出动宣传人员70人次，悬挂布标6条，展示及销毁过期（假冒伪劣）食品2200公斤，销毁假冒伪劣烟丝7300公斤，销毁卷烟1438条，销毁7000多元过期药品，发放食品宣传资料3000多份，严厉打击食品违法行为，切实保障人民饮食安全。
（六）强化督促检查，确保工作有序开展
县政府于 年 月15日—28日组织卫生、质量技术监督、农业、畜牧、食品药品监督等有关职能部门，分三个小组分别对各乡镇及与县政府签订《 年食品安全目标责任书》的有关部门进行食品安全工作中期督查。督查采取听取工作汇报、查阅资料、实地抽查生产加工企业等形式，对责任单位 年上半年贯彻落实责任目标情况进行全面检查，及时研究解决工作中存在的问题，督促各乡镇、各有关部门认真落实责任目标，进一步推进全县食品安全工作的开展。
二、存在问题
虽然我县食品安全监管工作取得了一定的进展，但仍然存在一些困难和不足。一是食品行业小、散、乱的状况没有根本转变，食品加工生产企业和经营者的法律意识和质量安全意识淡薄，制度不健全，管理不规范，生产销售假劣食品的现象依然存在。二是农村食品药品监管网络作用没有得到充分发挥，农村地区食品药品监管不到位，食品药品安全问题依然突出。三是学校食堂、中小餐饮单位、街头食品摊点多面广、流动性大、卫生条件差、管理参差不齐，监管不到位，发生群体性食物中毒的危险依然存在。四是各部门监管资源还未得到充分整合，监管合力没有得到充分发挥，食品检测体系不健全，检测仪器和人才紧缺，检测手段落后。这些问题的存在，不仅损害了消费者的合法权益，还对广大人民群众的身体健康和生命安全造成一定威胁。
三、下半年工作打算
（一）进一步加大源头治理力度，全面提升生产加工和流通、消费环节食品安全水平
加强对食品的准入管理和日常监控，严格实行食品市场准入制度，严格执行生产加工标准，落实索证索票、进货验收制度，杜绝生产、销售不合格食品，严厉打击无证生产和冒用许可证违法行为，确保纳入qs准入范围的食品质量稳步提高。严格落实《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》，提升餐饮业卫生管理条件的准入门槛。加强宣传培训，强化餐饮业开办方的主体责任意识，全面推行食品卫生管理制度。加强监督检查，完善各项食品卫生安全制度，对餐饮单位增加检查、抽检频率。加强对学校、建筑工地食堂等集体用餐单位的检查，重点检查食堂从业人员的从业资格及食品加工环境、食品储藏和餐饮器具消毒等情况，督促食堂严格落实食品进货验收制度和索证索票制度，杜绝无卫生许可、超范围经营现象。共3页，当前第2页1 23
非常感谢你们莅临我县检查指导食品安全工作，这是对我县食品安全工作的关心、支持和帮助。在此，我代表县人民政府对你们的到来表示热烈地欢迎和衷心地感谢！下面，我就我县 年上半年食品安全工作向督查组各位领导作简要汇报，不足之处，请予指正。
一、上半年食品安全工作情况
（一）加强领导，明确责任，努力提升食品安全综合监管能力
县委、县人民政府历来十分重视食品安全工作。首先，在 年春节来临之前，县委书记、县长亲自挂帅，组织县委办、人大办、政府办及食品药品监督管理局、质监局、工商局、卫生局等相关部门对县城大农贸市场和天生祥超市的蔬菜、猪牛肉、糕点、粮油副食品经营摊点等涉及群众消费较多的食品质量进行实地检查，全面启动春节食品安全保障工作。其次，县人民政府于 年 月30日召开了 年全县食品药品安全监管工作会议，会议全面传达贯彻省、市食品药品安全工作会议精神，明确了全县 年食品安全工作目标任务，提出了 年食品安全工作的重点和措施，为全年食品安全保障工作开展奠定了基础。再次，县人民政府在财政困难的情况下，在 年全县食品药品安全监管工作会议上兑现了 年度食品安全工作目标责任考核奖，兑现奖金10700元。第四，切实加强对全县食品安全工作的领导，明确工作责任。在 年全县食品药品安全监管工作会议上，县政府与10个乡镇及9个食品监管职能部门签订了《 年食品安全工作目标责任书》，进一步强化了食品安全工作的责任意识，明确和细化了目标任务，切实将 年食品安全工作目标落到实处。同时，要求相关部门与站所签订监管责任书、乡镇与村签订监管责任书、监管部门与食品生产经企业签订责任书或承诺书，逐级落实目标管理责任制，进一步强化食品生产工作责任意识。第五，将县食品安全委员会办公室工作经费列入县级财政预算，金额为10000元。
（二）完善工作制度，确保食品安全工作有序开展
积极发挥综合监督、组织协调的政府“抓手”作用。一是制定《 年食品安全专项整治方案》、《加强农村宴席监管实施意见》、《 年食品安全综合监管计划》等文件，加快食品安全工作制度建设步伐。二是精心组织安排元旦、春节、清明节、泼水节、五一节、端五节等节日保障工作，安排部署高考、中考食品安全保障活动，发布预防野生菌中毒预警公告，使各部门的食品安全监管工作统一到政府的总体部署上来。三是从食品监管体系、农产品种植养殖、生产经营、餐饮消费等环节着手，推行食品安全制度，进一步规范食品生产经营行为，不断提升全县的食品安全保障能力。
（三）进一步加大食品生产、流通、消费环节的规范力度
一是进一步加大生产加工环节监管力度。截止 年6月底，全县持有生产许可证的食品企业达1277家，县城生猪定点屠宰率达100%。各职能部门针对使用非食品原料、超量超范围使用食品添加剂等现象进行了专项治理，共检查食品企业312户次；上半年，共对63家食品生产、加工企业的产品进行企业标准备案。二是推进农业标准化体系建设，加强田间督导。农业标准化基地7万亩获无公害农产品认证3个，产品认证1个；绿色食品认证6个；有机食品认证1个；os品牌认证11个；is09000体系认证2个；水产品养殖基地万亩，加强蔬菜基地投入品使用的检查与规范力度。三是加强对食品消费环节的监督，全面开展餐饮业食品卫生监督量化分级管理。目前，全县有a级单位3家，b级单位35家，c级单位810家。为全面提升学校食堂的标准化水平，组织县教育局、食品药品监督管理局、卫生局等有关部门对学校食堂的食品卫生监管制度、规范监管行为进行重点检查，加强对学校食堂监管。目前，全县引资建设餐具消毒中心两个。共3页，当前第1页123
（四）开展食品安全专项整治，严厉查处违法行为
不断加大食品安全专项整治的力度，上半年，食品监督抽验总量为564批次，出动监督车辆211台/次，监督执法人员633人/次；查处违法案件28起，处罚万元，涉及总货值金额万元。食品安全专项整治工作扎实推进，进一步规范了食品市场经营秩序。
（五）着力开展食品安全宣传教育，营造良好的食品安全监管氛围
紧紧围绕“增强食品安全意识提高自我保护能力”的目标，要求各乡镇、各部门结合各自实际，广泛深入开展各类食品行业教育，提高食品生产经营企业的安全责任意识和产品质量意识。充分利用深入乡村基层或赶集、节日，积极开展食品安全宣传教育活动，为群众提供咨询服务，普及食品安全知识。制作食品安全事故演练应急光盘15碟，发放到各乡镇及监管部门，组织干部职工观看。采取发布预防野生菌中毒预警公告、电视滚动播发警示语等多种形式，加大食品安全工作宣传力度。举办农资经营户销售上岗培训2期，培训人员250人次；“五一”前夕在勐班乡举办食品药品法律法规培训班，对集镇附近40余家食品药品经营企业业主进行培训，规范其生产经营行为。在“3·15”消费者权益保护日， 组织县工商局、食品监督管理局、烟草专卖局等部门联合开展“消费与责任”消费者权益保护宣传活动，出动宣传人员70人次，悬挂布标6条，展示及销毁过期（假冒伪劣）食品2200公斤，销毁假冒伪劣烟丝7300公斤，销毁卷烟1438条，销毁7000多元过期药品，发放食品宣传资料3000多份，严厉打击食品违法行为，切实保障人民饮食安全。
（六）强化督促检查，确保工作有序开展
县政府于 年 月15日—28日组织卫生、质量技术监督、农业、畜牧、食品药品监督等有关职能部门，分三个小组分别对各乡镇及与县政府签订《 年食品安全目标责任书》的有关部门进行食品安全工作中期督查。督查采取听取工作汇报、查阅资料、实地抽查生产加工企业等形式，对责任单位 年上半年贯彻落实责任目标情况进行全面检查，及时研究解决工作中存在的问题，督促各乡镇、各有关部门认真落实责任目标，进一步推进全县食品安全工作的开展。
二、存在问题
虽然我县食品安全监管工作取得了一定的进展，但仍然存在一些困难和不足。一是食品行业小、散、乱的状况没有根本转变，食品加工生产企业和经营者的法律意识和质量安全意识淡薄，制度不健全，管理不规范，生产销售假劣食品的现象依然存在。二是农村食品药品监管网络作用没有得到充分发挥，农村地区食品药品监管不到位，食品药品安全问题依然突出。三是学校食堂、中小餐饮单位、街头食品摊点多面广、流动性大、卫生条件差、管理参差不齐，监管不到位，发生群体性食物中毒的危险依然存在。四是各部门监管资源还未得到充分整合，监管合力没有得到充分发挥，食品检测体系不健全，检测仪器和人才紧缺，检测手段落后。这些问题的存在，不仅损害了消费者的合法权益，还对广大人民群众的身体健康和生命安全造成一定威胁。
三、下半年工作打算
（一）进一步加大源头治理力度，全面提升生产加工和流通、消费环节食品安全水平
加强对食品的准入管理和日常监控，严格实行食品市场准入制度，严格执行生产加工标准，落实索证索票、进货验收制度，杜绝生产、销售不合格食品，严厉打击无证生产和冒用许可证违法行为，确保纳入qs准入范围的食品质量稳步提高。严格落实《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》，提升餐饮业卫生管理条件的准入门槛。加强宣传培训，强化餐饮业开办方的主体责任意识，全面推行食品卫生管理制度。加强监督检查，完善各项食品卫生安全制度，对餐饮单位增加检查、抽检频率。加强对学校、建筑工地食堂等集体用餐单位的检查，重点检查食堂从业人员的从业资格及食品加工环境、食品储藏和餐饮器具消毒等情况，督促食堂严格落实食品进货验收制度和索证索票制度，杜绝无卫生许可、超范围经营现象。共3页，当前第2页1 23