为坚持和完善党的民主集中制原则，更好地发挥区委集体领导的作用，促进区委决策民主化、规范化和科学化，保证党的路线、方针、政策和上级指示精神在我区的贯彻落实，根据《中国共产党章程》、《中国共产党地方委员会工作条例（试行）》及上级有关规定，结合区委工作实际，制订本规则。

　　一、职责

　　（一）区委职责

　　中共卫东区委是全区的领导核心。区委要贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，对全区的zz、经济、文化和社会发展等各方面工作实行全面领导。区委的职责主要是：

　　1、对全区的重大问题作出决策。

　　2、通过法定程序使区委的主张成为人大的决议或政令。

　　3、向区国家机关推荐重要干部。

　　4、在全区国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中成立党组织。

　　5、组织、协调本区的司法、行政机关、经济、文化组织和人民团体积极主动、独立负责地开展工作。

　　6、动员、组织全区党组织和广大党员，团结带领群众实现党的任务。

　　（二）全委会职责

　　全委会在区党代表大会期间是区委的领导机构，执行上级党组织的指示和区党代表大会的决议，领导全区的工作。其职责是：

　　1、对全区经济建设、社会发展、党的自身建设及其他涉及全局性的重大问题作出决策。

　　2、制定贯彻执行上级党组织和区党代表大会决议、决定的措施。

　　3、听取和审议常委会的工作报告，对常委会及其成员的工作进行监督和评议。

　　4、决定召开党代表大会或党代表会议。

　　5、选举常委会和书记、副书记。通过区纪律检查委员会全体会议选举产生的常委会和书记、副书记。

　　6、对常委会提请决定的问题或必须由全委会决定的其他重要问题作出决策。

　　（三）常委会职责

　　常委会在全委会闭会期间，行使委员会职权，执行上级党组织的指示和全委会的决议，主持经常工作。其职责是：

　　1、召集全委会，向全委会负责并报告工作；对应由全委会决定的事项事先进行审议和提出意见。

　　2、组织实施上级党组织的指示和全委会的决议。

　　3、对全区经济建设、社会发展、党的自身建设等方面经常工作中的重要问题作出决定。

　　4、对同级地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中的党组织请示的问题作出决定。

　　5、按照干部管理权限和规定的程序，负责推荐、提名、任免干部；负责教育和监督干部。调动或指派下一级党组织成员，其数额在下一级党的委员会任期内一般不得超过党委会委员职数的二分之一。

　　6、以区委名义向上级党组织请示、报告工作，向全区党组织发布指示、通知、通报，制定以区委名义发出的其他重要文件。

　　7、对必须由常委会决定的其他重要问题作出决定。

　　（四）区委书记、副书记、常委的职责

　　1、区委书记主持区委工作，负责组织常委会活动，协调和指导常委会委员的工作。书记应带头执行民主集中制原则，充分发扬民主，善于集中正确意见，自觉接受委员的监督。

　　2、书记或者书记委托副书记召集和主持书记办公会、常委会会议。区委工作中的重大问题，必须由区委常委会讨论决定；日常工作，按照常委会分工负责办理。

　　3、书记或者书记委托副书记负责签发区委作出的决议、决定或向上级党组织的请示、报告。

　　4、副书记协助书记工作，积极主动地做好分管工作，协调常委会委员的工作。「1」 「2」 「3」 「4」 「5」 「6」

　　5、常委会委员要带头贯彻执行常委会决定，按照分工或者受书记、副书记的委托，对分管的工作敢于负责，切实履行职责；对不属于自己分管的工作也要关心，主动提出意见和建议。如果工作中发现新情况，遇到重大问题，要及时向分管副书记报告；必要时向书记报告。

　　6、常委会委员应支持书记的工作，接受书记对自己工作的检查、督促。常委会委员要互相信任，互相谅解，互相支持，互相监督，自觉维护常委会内部的团结，带头树立良好的形象。

　　二、会议制度

　　（一）全委会会议制度

　　1、议事范围：贯彻执行中央和省、市委重要指示精神、决定和区党代会的决议。讨论全区改革开放、发展战略、远景规划等涉及全局性的重大问题。听取和审议区委常委会的工作报告。决定召开区党代表大会或党代表会议。对区委常委会提请的问题作出决策。

　　2、全委会每年至少召开两次，遇有重要情况可随时召开。

　　3、全委会的议题由常委会确定。会议议题确定前，一般应征询委员的意见。

　　4、全委会必须有三分之二以上委员到会方能举行，委员因故不能参加会议，应在会前请假，其意见可用书面形式表达。根据工作需要，常委会可确定有关人员列席全委会。

　　（二）常委会会议制度

　　1、议事范围：学习贯彻执行党的路线、方针和政策，传达贯彻上级党委召开会议的精神，保证中央和省、市委重要指示、工作部署在全区得到贯彻落实。研究部署区党代会和区委全会决议的贯彻落实工作。研究决定涉及全局性的重大问题。包括全区经济发展的指导思想、奋斗目标、长远规划、发展战略和区委重要工作部署及措施；区政府提出的经济和社会发展计划、重点项目建设和财政收支安排计划；区人大常委会党组、政协党组提出的重要事项；全区一个时期的主要工作任务和行动部署；推进全区经济体制和zz体制改革的重要方案及步骤、措施。研究决定加强区委和基层党组织思想、组织、作风和制度建设的原则和措施。研究、决定全区精神文明建设、民主法制建设和稳定工作等方面的重要问题，研究加强对工青妇、民兵预备役等群团组织领导的重要事项。决定推荐、提名、任免干部，研究干部选拔任用、教育培训、管理监督等问题。研究召开党代会、全委会，向全委会报告工作。讨论决定向上级党组织请示、报告工作，讨论以区委名义发表的重要讲话、重要文章。

　　2、常委会会议一般每月举行两次，如遇重要情况可随时召开。

　　常委会会议由书记召集并主持。书记不能参加会议时，可委托副书记召集并主持。

　　3、常委会会议议题的确定，一般应由部门提出建议，经主管常委同意后，报区委办公室汇总，由办公室主任呈报区委

　　书记确定。

　　4、凡提交常委会讨论的问题，事先都要做好充分准备，并经协调，形成比较成熟的意见。区委各部委办、乡、街道、各群众团体提交常委会讨论的问题，必须经过分管的常委、副书记同意，并形成意见。区人大常委会、区政府、区政协及区政府各部门需提请区委常委会研究的问题，必须在主管领导协调的基础上，由区人大常委会党组、区政府党组、区政协党组讨论并形成意见。提请区委常委会讨论的问题，必要时可先由区委书记办公会议研究。对有些重要政策性问题和重要工作部署，区委常委要先深入实际，调查研究，重大决策要实行向区人大、政府、政协通报情况、征求意见制度，广泛听取和集中各方面的意见，然后再提交区委常委会讨论决定。提交常委会讨论的文件材料，分管领导要认真把关，于会议召开前两天送交区委办公室，由办公室及时分送区委常委或规定列席人员审阅。有些需要常委会审定的文件和事项，经书记或主管副书记同意，也可以书面形式印发常委征求意见。