新年伊始，中央纪委召开全会，回顾总结去年的工作，研究部署今年的工作，很重要也很及时。吴官正同志在会上作的工作报告，我完全赞同。在过去的一年里，在各级党委和政府领导下，各级纪检监察机关按照中央反腐倡廉的战略部署，认真落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，加强对党员干部的教育，加强对党和国家大政方针贯彻执行情况的监督检查，特别是把解决损害群众利益的突出问题作为工作重点，坚决纠正损害群众利益的不正之风，坚决查办违纪违法案件，党风廉政建设和反腐败工作在过去的基础上又取得了新的成效，呈现出良好发展态势。

　　下面，我就加强党风廉政建设和反腐败工作讲几点意见。

　　一、科学分析当前国际国内形势，坚持不懈地抓好党风廉政建设和反腐败工作。

　　科学判断形势，是我们推进经济社会发展的重要基础和必要前提，也是我们搞好党风廉政建设和反腐败工作的重要基础和必要前提。现在，我国“十五”计划已胜利完成，“xxx”时期已经开始，认清形势、把握形势尤为重要。前不久，我们召开了党的xx届五中全会，根据党的xx大精神和全面建设小康社会的新形势新任务，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第个一个五年规划的建议》，明确了“xxx”时期我国经济社会发展的总体目标、指导方针和重大部署。这对于推动我国社会主义经济建设、zz建设、文化建设、社会建设全面发展，对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，具有十分重要的意义。要把党的xx届五中全会描绘的宏伟蓝图变成美好现实，需要全党全国人民同心同德、艰苦奋斗。在党的xx届五中全会和前不久召开的中央经济工作会议上，我在讲话时都对当前国际国内形势进行了分析。总的看，我们具备实现“xxx”经济社会发展目标的有利条件。从国际环境看，虽然国际局势继续发生深刻复杂的变化，影响和平与发展的不稳定不确定因素增多，世界经济发展不平衡状况加剧，国际竞争日趋激烈，我国仍面临着发达国家在经济、科技上占优势的压力，西方敌对势力也没有放弃对我国实施西化、分化的zz战略，但和平、发展、合作仍是当今时代的潮流，经济全球化趋势深入发展，科技进步日新月异，国际产业和技术转移加速进行，世界经济处于新一轮增长期，我国的国际地位不断提高，国际影响日益扩大，国际社会普遍看好我国的发展前景，各国同我国扩大合作的意愿普遍加强，我国发展面临着难得的机遇。从国内环境看，虽然我国还处于社会主义初级阶段，发展不平衡问题日益突出，社会利益关系日趋多样化，经济社会发展面临的矛盾和问题更复杂、更多样，改革攻坚的任务更艰巨、更紧迫，但我国社会主义市场经济体制已经初步建立，工业化、城镇化和经济结构调整加速推进，国民经济正处于经济周期上升阶段，有丰富的劳动力资源和巨大的国内市场需求，社会zz保持长期稳定，特别是经过改革开放以来的持续发展，我国的经济实力、科技实力、国防实力和民族凝聚力显著提高，我国发展已站在一个新的历史起点上。

　　综合起来判断，当前和今后一个时期，我们面临的仍将是一个机遇和挑战并存、机遇太子挑战的环境，一个总体上有利于我们保持经济社会平稳较快发展、但不利因素依然存在并可能增多的环境。我们党要团结带领人民抓住机遇、应对挑战，实现全面建设小康社会的目标，就必须着力加强党的执政能力建设和先进性建设，全面推进党的建设新的伟大工程，使党的领导更加坚强，党的执政能力不断提高，党的执政地位进一步巩固。党风廉政建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，是党的执政能力建设和先进性建设的重要内容。实践告诉我们，贯彻党的理论和路线方针政策，落实中央的各项工作部署，推动经济社会又快又好发展，关键在党，关键在把党员队伍和干部队伍建设好。这些年来，我们紧密联系治国理政的实践，紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设这个主题，始终坚持立党为公、执政为民的本质要求，认真贯彻党要管党、从严治党的方针，毫不放松地加强党风廉政建设，毫不手软地开展反腐败斗争，取得了重要进展，积累了重要经验。我们坚持党的思想路线，要求全党同志特别是各级领导干部深入学习邓小平理论和“xxxx”重要思想，认真落实科学发展观和正确政绩观，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，讲实话、办实事、求实效，党风廉政建设和反腐败工作的思想基础更加坚实。我们强调科学执政、民主执政、依法执政，完善党的领导方式和执政方式，健全决策机制和程序，党内民土有序发展，依法办事能力不断增强，党风廉政建设和反腐败工作的总体环境更为优化。我们坚持和完善反腐倡廉工作格局，进一步规范党员领导干部的从政行为，着力增强党员领导干部的自律意识，坚决纠正损害群众利益的不正之风，坚决依纪依法严厉查处腐败分子，党风廉政建设和反腐败工作的力度明显加大。我们深化对新形势下党风廉政建设和反腐败工作特点和规律的认识，确立标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，坚持以改革统揽预防腐败的各项工作，加强廉政文化建设，加大从源头上预防和治理腐败的力度，党风廉政建设和反腐败工作的指导思想、基本原则、领导体制和工作机制、工作格局进一步完善。在这个过程中，中央纪委和各级纪律检查机关发挥职能作用，做了大量艰苦扎实的工作，积极推动党风廉政建设和反腐败工作在继承中创新、在改革中发展，作出了重要贡献。

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　　当前，反腐倡廉总的形势是好的，人民群众在相当程度上是认可的，国际社会也给于了积极评价。同时，我们也必须清醒地看到，当前党风廉政建设和反腐败工作面临着一些新情况新问题，需要引起我们高度重视。主要表现在以下几个方面。

　　第一，违纪违法案件在一些地方和部门仍然呈多发态势。从总体上讲，违纪违法案件有所下降，但一些权力缺乏有效制约和监督的岗位和部门的案件数量居高不下。特别是在市 ( 地 ) 级和县 ( 处 ) 级领导干部违纪案件中涉及党政主要领导干部的案件比例较高，一些违反组织人事纪律特别是买官卖宫的案件性质严重，金融、行政执法、司法领域的腐败问题仍是群众反映强烈的热点问题。在一些企业的重组改制和破产、产权交易过程中国有资产流失问题比较严重，商业贿赂问题也大量存在。

　　第二，损害群众利益的问题仍然比较突出。征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产、教育医疗收费、环境保护、食品药品安全、企业安全生产等方面损害群众利益的问题突出，一些问题的背后往往隐藏着腐败，因不正之风和腐败引发的群体性事件时有发生。

　　第三，党内不正之风仍然比较严重。有的党员干部理想信念动摇，党的意识和执政意识淡薄，不能发挥先锋模范作用；有的存在严重的地方和部门本位主义，对中央的决策搞“上有政策、下有对策”；有的作风浮躁、急功近利、好大喜功，甚至弄虚作假；有的违反领导干部廉洁自律规定，以权谋私；有的失职渎职，或者盲目决策，给国家财产造成重大损失；有的贪图享受，讲排场、比阔气，挥霍公款，奢侈浪费之风屡禁不止；有的对群众的安危冷暖漠不关心，工作方法简单粗暴，引起人民群众强烈不满。

　　第四，反腐倡廉工作仍然存在薄弱环节。一些地方和部门对反腐倡廉工作重视不够，认为经济社会发展是硬指标，反腐倡廉工作是软指标，甚至认为两者是对立的，抓反腐倡廉不下真功夫；有的对如何加强预防和惩治腐败工作思路不明、手段不多，原则要求多、有力措施少，党风廉政建设责任制落实不到位；有的甚至从个人利益或小团体利益考虑，出了问题还掩着、护着，大事化小、小事化了，压案不查、有案不办等等。这些问题的存在表明，反腐倡廉工作依然艰巨。

　　我们必须旗帜鲜明地与腐败观象进行坚决斗争，努力遏制住腐败现象滋生蔓延的势头。如果腐败现象滋生蔓延而又不能得到有效遏制，最终就必然会危及到我们党执政的基础，危及到我们社会主义国家政权的基础。中央强调反腐倡廉工作要贯穿改革开放的全过程，就是强调要深刻认识观阶段我国反腐倡廉二作的长期性、复杂性、艰巨性，坚持不懈、持之以恒地把反腐倡廉工作抓紧抓好，一刻都不能放松。坚定不移地反对腐败，是我们推进社会主义经济建设、zz建设、文化建设、社会建设全面发展的重要保证，是我们加强党的执政能力建设和先进性建设的必然要求，也是广大干部群众的殷切愿望。我们一定要从党和国家事业发展的大局出发，从巩固党的执政地位、完成党的执政使命的战略高度出发，顺应广大干部群众的愿望，坚定不移地把反腐倡廉工作深入持久地开展下去，保证中国特色社会主义事业沿着正确的航向前进。今年是“xxx”时期的开局之年，按照围绕中心、服务大局的要求，加强党风廉政建设和反腐败工作，为经济社会发展提供坚强保证，具有十分重要的意义。要重点抓好以下工作。