同志们，朋友们：

　　今天，我们在这里召开会议，隆重纪念全国人民代表大会成立五十周年及我市人大常委会成立22周年。旨在回顾人民代表大会50年来的光辉历程，总结我市人大常委会成立以来的实践经验，进一步提高对人民代表大会制度优越性的认识，增强坚持人民代表大会制度的自觉性。

　　人民代表大会制度的建立，是历史的必然和人民的选择。进入近代以后，中国逐步沦为半殖民地半封建社会。在帝国主义、官僚资本主义、封建主义的黑暗统治下，国家四分五裂，军阀混战不休，人民在苦难中挣扎。为了拯救中国、拯救于水深火热之中的中华民族，实现国家的独立、富强、民主，中国人民围绕在中国建立什么样的社会制度进行了不懈的探索和艰苦卓绝的斗争，写下了可歌可泣的篇章。历史最终表明，资产阶级君主立宪制和资产阶级共和制在中国是行不通的。肩负历史重任的中国共产党，团结一切爱国民主力量，带领全国各族人民进行英勇斗争，取得了新民主主义革命的胜利；新中国成立后，以毛泽东同志为代表的中国共产党人，把马克思主义国家学说同中国实际相结合，指出在中国这样的半殖民地半封建社会，取得新民主主义革命胜利后建立的政权，只能是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政。在这样的“国体”下，必须以崭新的“政体”来行使国家的权力。1953年，在全国范围内进行空前规模普选的基础上，由下而上逐级召开了地方各级人民代表大会会议。1954年9月15日，第一届全国人民代表大会第一次会议在北京召开。会议通过的宪法，对人民代表大会制度作了比较系统的规定，旗帜鲜明地昭示了人民当家作主的本质。会议的召开，标志着国家权力开始由人民选举产生的人民代表大会统一行使，我国以人民代表大会为基础的政权制度至此全面确立。

　　人民代表大会制度建立后，在中国社会主义建设的伟大实践中不断发展和完善。尽管历经曲折，但始终显示着巨大的优越性和强大的生命力。特别是党的十一届三中全会以来，随着党和国家把工作重心转移到经济建设上来，社会主义民主和法制建设也得到了极大的加强，人民代表大会制度不断焕发出新的活力。人大的基本制度更加健全，全国人大和地方各级人大及其常委会的职能进一步规范和完善，立法、选举、监督等方面的职能得到充分有效的发挥。经过努力，我国初步建立起以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，国家zz生活、经济生活和社会生活的主要方面基本做到有法可依，民主法制建设不断取得新的成就。党的xx大对坚持和完善人民代表大会制度作出了一系列重要部署，为我们进一步指明了前进方向，揭开了人民代表大会制度的崭新一页，开始了社会主义民主法制建设新的伟大征程。

　　人民代表大会制度50年实践的历程充分表明，这一制度是植根于中国实际，符合中国国情，具有中国特色的根本zz制度。它有利于保证党对国家事务的领导，有利于人民行使管理国家的权力，有利于国家机构高效运转，有利于经济发展和社会全面进步，是适合人民民主专政和社会主义现代化建设需要的政权组织形式。它有利于维护国家统一和民族团结，有利于密切联系群众，使国家的法律和政府的行为更体现民意，它将以其人民代表的广泛性、与时俱进的先进性和组织形式的独特性，永远屹立于世界的东方。「1」 「2」 「3」 「4」

　　三亚市人民代表大会的建立、发展和不断完善，是与整个国家zz生活的发展变化紧紧相连的。1954年6月25日，原崖县人民代表大会第一次会议召开，标志我市人民代表大会建立，并开始依法履行职权。50年来，市人民代表大会走过了光辉的发展历程，为我市经济社会发展作出了重大的历史性贡献。1954年宪法颁布后的几年间，市人民代表大会积极开展工作，在完成生产资料私有制的社会主义改造、建设人民民主专政的社会主义制度和大规模、有计划的社会主义经济建设中发挥了重要作用，取得了显著成绩。从五十年代后期开始，由于党的指导思想上“左”的错误，影响了社会主义民主zz建设进程和人民代表大会制度的发展。十年“文化大革命”造成全国范围的经济停滞和社会动乱，社会主义民主法制遭到肆意践踏，人民代表大会制度亦受到严重破坏，在此期间，我市人民代表大会也曾经息会长达19年之久。党的十一届三中全会后，人民代表大会制度建设和人大工作也进入了一个新的发展阶段。1982年2月，原崖县第一届人民代表大会第一次会议召开，选举产生了崖县人民代表大会常务委员会，我市人民代表大会有了自己的常设机关，三亚市人民代表大会的工作和建设得以恢复和健全。此后，我市人民代表大会经历了崖县六届、三亚（县级市）二届，1987年11月三亚市升格为地级市，人民代表大会制度得到了进一步加强。1989年至今，共召开了4届16次代表大会。

　　三亚市人大常委会成立22年来，全市各级人大及其常委会在市委的领导下，认真履行宪法和法律赋予的职责，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，在监督、决定重大事项、人事任免、代表工作和自身建设等方面取得了显著成绩，开创了我市人大工作的新局面。22年来，市人大及其常委会围绕改革建设中的重大问题和关系人民群众切身利益的热点难点问题，不断强化监督，依照法定程序和我市实际情况适时听取和审议“一府两院”工作报告，适时组织代表、委员对法律法规执行情况进行检查，推行执法责任制，积极开展述职评议和工作评议，有效地促进了“一府两院”改进工作，依法行政，公正司法。根据我市改革发展的需要讨论决定重大事项，作出了关于建设生态示范市、城市总体规划、加强财政监督工作、依法治市、城市管理、预防职务犯罪等方面的决议决定，适时把市委的主张通过法定程序变成国家意志，保证了人民行使当家作主的权力。坚持把党管干部原则和依法任免干部结合起来，不断创新人事任免机制，依法行使了人事任免权，为我市现代化建设的顺利进行提供了组织保证。人大的各项工作逐步制度化、规范化、程序化。总之，我市各级人大在促进三亚物质文明、zz文明、精神文明协调发展中作出了重要贡献。在此，让我们向50年来为我市的社会主义建设和人大工作作出贡献的历届市人大领导同志、人大代表和工作人员致以诚挚的问候和崇高的敬意！向所有关心和支持人大工作的社会各界人士表示衷心的感谢！

　　当前，我市正在深入贯彻“xxxx”重要思想和党的xx大精神，以科学发展观为指导，不断加快改革发展步伐。特别是近期召开的全市经济工作会议、旅游产业转型增效工作会议、城镇建设工作会议等重要会议，对我市的发展进行了新的定位，明确提出了建设“一市两都三中心”的战略目标。因此，坚持以经济建设为中心不动摇，坚定跨越式发展的目标不动摇，努力实现在新的起点上加快发展，成为全市50万人民的共同愿望和迫切要求。作为地方国家权力机关的市人大及其常委会，我们将紧紧围绕市委的中心工作，认真履行职责，负责有效地开展工作，为促进“一府两院”依法行政、公正司法，为推进我市跨越式发展，为坚持和完善人民代表大会制度创造良好的社会环境。