铸剑惩假     捍卫烟草专卖制度

　　激浊荡清     规范卷烟市场秩序

　　——xx县烟草专卖局副局长杜xx

　　我叫杜xx，从事烟草专卖管理工作10余年。XX年4月调任xx县烟草专卖局任副局长。几年来，我在本职工作岗位上，充分履行《烟草专卖法》赋予卷烟打假的神圣职责，严厉打击制售假冒商标卷烟活动，坚持不懈地与制售假冒商标卷烟不法分子作斗争，恪尽职守，无私奉献；大义凛然，执法如山；临危不惧，冲锋在前。XX年至今，我共组织查处制售假冒商标卷烟案件122起，收缴非法拼装的卷烟机1台（套）、制丝机1台（套）、假冒卷烟2300条、烟丝500公斤、烟叶4100公斤，移送司法机关判刑1人、逮捕6人、刑事拘留9人、行政拘留13人。我以自己的勇敢和智慧，捍卫了烟草专卖制度，以实际行动，谱写了卷烟打假工作的新篇章。
    一、强抓契机，创新警烟联合打假机制

　　打击制售假冒商标卷烟活动，事关国家和人民的利益，事关烟草专卖制度的贯彻实施。针对打击制售假冒商标卷烟工作新形势，我紧紧抓住贯彻公安部、国家局《关于严厉打击生产销售假冒伪劣卷烟违法犯罪活动的通告》和省、市厅、局联合打击制售假冒商标卷烟工作会议精神的契机，与县公安局充分研究协商，建立了公安、烟草联合打击制售假冒商标卷烟工作的长效机制，成立了县烟草专卖局、公安局联合打假工作领导小组，建立了xx县烟草专卖局、xx县公安局联合打击制售假冒商标卷烟违法犯罪活动工作制度，为长期开展卷烟打假工作提供了制度保证。

　　为了推动公安、烟草联合打假工作，在县局党组的重视下，经过我积极协调，县烟草专卖局、公安局于～年元月份召开了本县历史上第一次烟草、公安联合打击制售假冒商标卷烟工作表彰大会。县政法委书记和公安局的领导班子成员以及公安系统的刑警大队、治安大队、110大队负责人和21个乡镇派出所所长，烟草系统的专卖管理所长、稽查队长参加了会议。此次会议，极大地鼓舞了公安干警和专卖管理人员联合打假的斗志，形成了卷烟打假的新合力。

　　二、打防并举，铲除制假隐患

　　xx是集卷烟生产、烟叶生产、卷烟销售于一体的特殊市场，存在制假的土壤和条件，制假活动极易产生和泛滥。针对存在的隐患，我着眼于从源头预防和铲除，在重点部位控制，使制假者无滋生的温床。

　　一是针对xx卷烟厂破产后卷烟生产人员外流的新情况，我组织专卖管理部门，对xx卷烟厂的生产技术人员逐人建立档案，并通过发展特勤人员，掌握xx卷烟厂生产技术人员的动向，做到防患于未然；二是加大对烟叶销售活动的管理，制止和打击倒卖烟叶行为。对烟农生产的级外烟叶，由辖区专卖管理所登记造册，监督处理，控制流向，以有效切断制假源料供应渠道；三是每季度以专卖管理所为单位，分片区组织排查制售隐患，并组织稽查大队对县城内破产和停产的厂区及荒弃建筑物等64处场所进行重点排查，防止形成制假窝点；四是加大宣传力度，扩大社会监督。重点把xx省高级人民法院、人民检察院、公安厅《关于依法从重从快打击制售假冒商标卷烟犯罪的意见》和xx省烟草专卖局、公安厅《关于深入开展打击制售假冒伪劣卷烟、非法拼装烟机团伙联合行动实施方案》编印成宣传手册，张贴在烟厂生产、生活区的明显位置，营造打假良好社会氛围。「1」 「2」 「3」

　　通过防与治、教与惩的有机结合，全县建立了较为严密的防控体系，在信息捕捉、强化管理上效果明显。XX年底，我接到群众举报，称“在县北城开发区电业局家属院内，藏匿有一台非法拼装的卷烟机”。这是我到xx工作后接到的第一例涉嫌卷烟制假举报。对此线索，我倍加重视，及时联系县公安局领导，联合召开紧急会议，对举报情况认真分析，制定出了端窝方案。一小时后，一支由6名公安干警、24名烟草专卖管理人员组成的专案队伍，由我和公安局副局长亲自带队，兵分两路，直奔目的地。经过周密组织、快速出击、果断行动，窝点很快就被成功端掉，一台（套）能日产20箱卷烟的非法拼装烟机被及时收缴。后查明，此台烟机几天前刚从外地区流入我县，尚未找到买主，就被我们一举查获。由于在预防卷烟制假方面组织得力，措施有效，打击及时，多年来我县没有发生一起制假行为，没有出现一个制假窝点。

　　三、重拳出击，严惩销售假冒商标卷烟活动

　　xx是国家级贫困县，地处我省边缘地带，加之执法环境较差，决定了我县贩售假冒商标卷烟活动呈现这样特点：一是参与贩售假烟活动的商户多、大户多。XX年以前，全县大部分乡镇都有比较出名的贩售假冒卷烟商户；二是部分乡镇以保护当地经济发展为由，封闭市场，不准执法机关进入检查，形成了烟草专卖管理的盲区，给售假活动提供了无形的保护伞。

　　面对困难，我从未退缩。针对地方保护问题，我积极向县委、县政府汇报，得到县委、政府的大力支持，保证了专卖管理的畅通无阻。针对售假活动猖獗的状况，我经过反复排查，确立了重点市场和重点商户，同公安部门密切配合，重拳出击，使卷烟售假活动从大乱走向大治。

　　一次，我带领专卖管理人员到重点市场——xx镇进行市场检查，并依法从商户李某门店查获30余条假冒商标卷烟，随后遭到李某和其亲属及不明～群众的围攻。围攻者不仅打伤了烟草执法人员，砸坏了执法专用的摄像机、照相机，抢走查获的假冒商标卷烟，还非法扣留我局执法车辆。在人身安全受到严重威胁的时刻，我无暇顾及自己的伤痛，坚持骂不还口，打不打手，以法律为武器，向围攻群众做宣传、解释工作，最终使围攻群众的情绪由激动趋于缓和，逐渐散去。案发后，我及时向县委、政府有关领导汇报案情，得到县领导密切关注和公安、检察部门的高度重视。当事人李某及其妻子当天即被刑事拘留，随后被依法逮捕。参与围攻的当事人许某，虽然作案后潜逃到省外藏匿，但最终被公安机关从xx省xx市缉拿归案。经过持久不断地开展打击销售假冒卷烟活动，我县卷烟售假活动得到有效治理，全县已经出现了假烟没人敢卖、无人再吸的可喜现象，基本实现了对售假活动的根治。

　　四、直面危险，勇于驾驭复杂局面

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　　卷烟打假行动中，不法分子经常煽动不明～的群众对执法人员进行围攻。因此，在打假实践中，根据现场情况，随机应变，驾驭复杂局面，是避免事态恶化的唯一途径。～年8月5日，我接到举报称：“xx镇xxx村有一个非法生产烟丝窝点，当事人姓黄”。xx村村民有上千人，居住集中，x姓的村民占80%以上，非法物品很难扣押带走。为此，我同县公安局领导认真分析情况，制定了周密行动方案。随后，我组织5台打假专车，带领由8名公安干警、26名专卖管理人员组成的打假队伍，奔赴xx镇xx庄村，一举捣毁了当事人黄某非法生产烟丝窝点，收缴小型电动制丝机1台（套）、残次烟叶2200余公斤、烟丝500余公斤。在查扣该窝点的非法烟草专卖品过程中，数百名不明～的村民蜂拥而上，围攻公安、烟草执法人员，当时局面相当混乱，如不及时有效控制，后果不堪设想。关键时刻，我挺身而出，大声向围攻群众喊到：“我是烟草专卖局副局长，你们有不明白的问题，我来给你们解释。”听到喊话，围攻群众呼啦将我包围起来，你一言，我一语，对我喊着、嚷着，有的还对我推推搡搡。面对这种局面，我高声呵斥道：“如果听我解释，你们找几位代表，否则，就是围攻执法人员，就是实施违法、犯罪行为！”围攻的村民被我的气势震慑住，停止了推搡。最后，我用自己掌握的娴熟烟草专卖法律知识，对村民代表提出的问题一一解答，使围攻村民无理可辨，无话可说，最终纷纷离散。我以政策化解了矛盾，避免了冲击，控制了一次暴力抗法事件的发生。