地震局2013年度工作总结
发布时间：2019-09-04 11:18:13
XX年我局在市委、市政府的正确领导下，在自治区地震局的业务指导下,认真贯彻执行《中华人民共和国防震减灾法》，通过全市地震战线广大干部、职工的辛勤工作，共同努力，较好地完成了我市防震减灾各项工作任务，取得了一定的成绩，现总结如下：
一、面对严峻的地震形势，加强监测预报基础建设
XX年，呼市--包头--晋冀蒙交界地区被列为全区地震值得注意地区，存在发生5-6级地震的可能。面对这种形势，市委、市政府领导高度重视我市及周边地区震情的发展，紧紧围绕震情部署和开展工作，有力地推动促进了我市地震监测预报体系的建设和发展。
（一）坚持数据报送与震情会商制度
按照自治区地震局要求，我们对所有的手段都要进行网上报送。每周一、四报日均值，每月报送逐时值月报，确保资料的连续可靠。根据震情形势要求，增加了各种监测手段的观测次数，加大了群测群防的工作力度，加强了对宏观测报网点的管理。
在震情会商方面，我们充分利用现有测震预报台网开展测震预报工作，坚持24小时震情值班；坚持周会商、月会商震情分析制度，按时提交年中、年度地震会商报告，并在年度会商报告的评比中取得了较好的成绩，监测预报水平逐步提高。
（二）切实做好短临跟踪工作，认真做好异常的落实分析
根据自治区短临跟踪工作的精神，由我局牵头、乌兰察布市、包头市、鄂尔多斯市地震局、呼和浩特、宝昌、集宁、清水河、包头、东胜、百灵庙、和林格尔地震台组成晋冀蒙交界区短临跟踪组，并共同制定了呼和浩特——晋冀蒙联防协作区地震短临跟踪实施方案。在短临预报决策过程中，及时掌握地震活动图像的细微变化，发现、落实、收集和分析各类地震前兆信息。充分利用现代化通讯工具，加强信息交流。在短临跟踪期间，实行各种异常监视责任制，宏观现象定时报送制，必要时派人到现场核实，将核实意见迅速上报自治区地震局分析预报中心。10月底，由我区牵头组织召开了内蒙古中部盟市、地区短临跟踪会商会，对近个时期短临跟踪情况进行了分析会商，确定了下阶段工作任务和目标。
在短临跟踪期间，实行各种异常监视责任制，宏观现象定时报送制，必要时派人到现场核实，将核实意见迅速上报自治区地震局。一年来，我局对XX年8月18日玉泉区小黑河镇大库伦村鱼池半个月出现鱼类大量死亡的现象及时的进行了调查、核实，并迅速形成报告上报自治区地震局。做到了异常一起，核实一起，决不遗漏任何一点有预报价值的地震前兆信息。
二、坚持走综合防御的道路，推动防震减灾工作的进展
地震综合防御工作是一项涉及全社会的系统工程，今年我局按照自治区地震局的工作部署，结合我市实际情况，做了大量的工作，有力地推动了全市综合防御工作的进程。
（一）完善地震应急预案，提高快速救灾反应能力
为了保证我市破坏性地震发生后，地震应急工作快速高效有序地进行，最大限度的减轻地震灾害损失。我们按照市政府的要求，明确了根椐破坏性地震的不同等级采取的相应措施，增加了应急预案的可操作性。XX年重点做了以下几项工作。一是依椐《呼和浩特市突发公共事件总体应急预案》、《呼和浩特市自然灾害应急预案》、《内蒙古自治区地震应急预案》，并参考其他一些地区的地震应急预案，重新修订了《呼和浩特市地震应急预案》，各旗县区、各相关部门和单位也重新修订了本地区、本部门、本单位的地震应急预案，从而将地震应急工作纳入到全区和全市应急联动反应体系中。二是认真贯彻落实中国地震局和自治区地震局对基层应急管理工作及加强市县地震应急救援工作的指示和意见，结合本地区实际，制定了近期和长远目标以及具体实施计划。三是对地震应急设备进行了检修和相应的软件升级，从而为震后地震应急、震后应急救援工作的开展奠定良好的基础，为市政府履行地震应急指挥职能提供基本保障。《1》《2》《3》《4》《5》
（二）地震应急紧急救援队的培训情况
一支功能全面的救援队应当具有合理的结构和一定的人数。不同的职能对于救援队来说都是必不可少的。
日常培训是衡量救援队伍及队员综合能力行之有效的办法。今年我们对3支自愿者救援队进行了培训，近100名自愿者队员参加了自治区地震应急演练。通过培训和参加地震应急演练，明确自己的职责，提高了队员们对地震应急的认识和能力。
（三）“三网一员”的建设
根据《内蒙古自治区地震局关于进一步加强三网一员建设的通知》（内震防[XX]237号）文件要求，我们紧密结合乡镇机构改革，重新登记并完善了地震“三网”（灾情速报网、地震宏观测报网、地震知识宣传网）建设，进一步明确了工作职责，对全市范围内“三网”人员全部进行了业务培训，使他们尽快掌握从观测到信息上报各个环节的工作。同时，采取市县两级政府配套补贴的办法,落实了“三网”人员每人每月100元的交通、通讯费。全市九个旗县区都有各自的宏观点，极大的增强了我市地震宏观前兆观测网点的密度，将为我市地震预报提供有力保障。
通过一系列的建设，呼市灾情速报网络基本建成，一旦呼市有重大灾情发生，地震灾情报告通过灾情速报网络，以相应的辅助手段在最快的时间内形成，各应急部门也将做出最快、最科学的应急反应。
（四）启动农村民居地震安全示范工程
实施地震工程防御是政府管理社会的一项重要职责，也是防震减灾工作的重点内容。去年，我市农村民居抗震设防工作开始启动，通过采取市县两级政府配套补贴的办法,旗县区各选择10户示范户，开展民居抗震设防示范，并制定了农村民居建设抗震设防标准和宣传图册。今年，我局会同有关部门进行验收，达到了预期的示范作用。
（五）进驻审批服务大厅，规范审批行为
在市委、市政府的高度重视下，呼和浩特市地震局按照《中华人民共和国防震减灾法》、《内蒙古自治区防震减灾条例》等法律法规的要求，进一步深化行政审批制度改革，积极开展行政执法监管和各类建设工程抗震设防要求审批，去年以来，抗震设防监管和审批已初见成效，迈出了可喜的步伐。今年初，正式以市政府文件下发了《呼和浩特市地震安全性评价和抗震设防要求管理办法》，将抗震设防要求正式纳入行政审批制度。与此同时，我们按照《呼和浩特市进一步深化行政审批制度改革，加强政务服务中心建设实施方案》精神，积极配合市法制办、政务服务中心，认真清理地震局行政许可，非行政许可和服务事项，依照“集中审批职能、集中审批事项、集中审批人员”的原则，积极筹备地震局进驻市政务服务中心，开展各类工程抗震设防要求审批工作。去年底，成立了呼和浩特市地震局审批办，并于今年元月8日正式进驻市政府政务服务中心开展行政审批工作。工作中，我们坚持“依法、公开、便民、高效”的原则，进一步简化审批程序，优化审批流程，实现了“一个窗口受理，一个科室审核，一个领导审批，一个公章办结”的工作目标。通过今年的运行，截止到十一月十二日，审批窗口和行政执法检查共办理审批事项五十六项，办结五十四项，其余两项正在运行过程中，办结率为%。在五十六审批事项中，两项为工业项目，两项为医院项目，二十二项为民用住宅项目，其余三十项为学校项目，为全面提高我市建设工程的抗震设防能力做出了较大的贡献。《1》《2》《3》《4》《5》
一、面对严峻的地震形势，加强监测预报基础建设
XX年，呼市--包头--晋冀蒙交界地区被列为全区地震值得注意地区，存在发生5-6级地震的可能。面对这种形势，市委、市政府领导高度重视我市及周边地区震情的发展，紧紧围绕震情部署和开展工作，有力地推动促进了我市地震监测预报体系的建设和发展。
（一）坚持数据报送与震情会商制度
按照自治区地震局要求，我们对所有的手段都要进行网上报送。每周一、四报日均值，每月报送逐时值月报，确保资料的连续可靠。根据震情形势要求，增加了各种监测手段的观测次数，加大了群测群防的工作力度，加强了对宏观测报网点的管理。
在震情会商方面，我们充分利用现有测震预报台网开展测震预报工作，坚持24小时震情值班；坚持周会商、月会商震情分析制度，按时提交年中、年度地震会商报告，并在年度会商报告的评比中取得了较好的成绩，监测预报水平逐步提高。
（二）切实做好短临跟踪工作，认真做好异常的落实分析
根据自治区短临跟踪工作的精神，由我局牵头、乌兰察布市、包头市、鄂尔多斯市地震局、呼和浩特、宝昌、集宁、清水河、包头、东胜、百灵庙、和林格尔地震台组成晋冀蒙交界区短临跟踪组，并共同制定了呼和浩特——晋冀蒙联防协作区地震短临跟踪实施方案。在短临预报决策过程中，及时掌握地震活动图像的细微变化，发现、落实、收集和分析各类地震前兆信息。充分利用现代化通讯工具，加强信息交流。在短临跟踪期间，实行各种异常监视责任制，宏观现象定时报送制，必要时派人到现场核实，将核实意见迅速上报自治区地震局分析预报中心。10月底，由我区牵头组织召开了内蒙古中部盟市、地区短临跟踪会商会，对近个时期短临跟踪情况进行了分析会商，确定了下阶段工作任务和目标。
在短临跟踪期间，实行各种异常监视责任制，宏观现象定时报送制，必要时派人到现场核实，将核实意见迅速上报自治区地震局。一年来，我局对XX年8月18日玉泉区小黑河镇大库伦村鱼池半个月出现鱼类大量死亡的现象及时的进行了调查、核实，并迅速形成报告上报自治区地震局。做到了异常一起，核实一起，决不遗漏任何一点有预报价值的地震前兆信息。
二、坚持走综合防御的道路，推动防震减灾工作的进展
地震综合防御工作是一项涉及全社会的系统工程，今年我局按照自治区地震局的工作部署，结合我市实际情况，做了大量的工作，有力地推动了全市综合防御工作的进程。
（一）完善地震应急预案，提高快速救灾反应能力
为了保证我市破坏性地震发生后，地震应急工作快速高效有序地进行，最大限度的减轻地震灾害损失。我们按照市政府的要求，明确了根椐破坏性地震的不同等级采取的相应措施，增加了应急预案的可操作性。XX年重点做了以下几项工作。一是依椐《呼和浩特市突发公共事件总体应急预案》、《呼和浩特市自然灾害应急预案》、《内蒙古自治区地震应急预案》，并参考其他一些地区的地震应急预案，重新修订了《呼和浩特市地震应急预案》，各旗县区、各相关部门和单位也重新修订了本地区、本部门、本单位的地震应急预案，从而将地震应急工作纳入到全区和全市应急联动反应体系中。二是认真贯彻落实中国地震局和自治区地震局对基层应急管理工作及加强市县地震应急救援工作的指示和意见，结合本地区实际，制定了近期和长远目标以及具体实施计划。三是对地震应急设备进行了检修和相应的软件升级，从而为震后地震应急、震后应急救援工作的开展奠定良好的基础，为市政府履行地震应急指挥职能提供基本保障。《1》《2》《3》《4》《5》
（二）地震应急紧急救援队的培训情况
一支功能全面的救援队应当具有合理的结构和一定的人数。不同的职能对于救援队来说都是必不可少的。
日常培训是衡量救援队伍及队员综合能力行之有效的办法。今年我们对3支自愿者救援队进行了培训，近100名自愿者队员参加了自治区地震应急演练。通过培训和参加地震应急演练，明确自己的职责，提高了队员们对地震应急的认识和能力。
（三）“三网一员”的建设
根据《内蒙古自治区地震局关于进一步加强三网一员建设的通知》（内震防[XX]237号）文件要求，我们紧密结合乡镇机构改革，重新登记并完善了地震“三网”（灾情速报网、地震宏观测报网、地震知识宣传网）建设，进一步明确了工作职责，对全市范围内“三网”人员全部进行了业务培训，使他们尽快掌握从观测到信息上报各个环节的工作。同时，采取市县两级政府配套补贴的办法,落实了“三网”人员每人每月100元的交通、通讯费。全市九个旗县区都有各自的宏观点，极大的增强了我市地震宏观前兆观测网点的密度，将为我市地震预报提供有力保障。
通过一系列的建设，呼市灾情速报网络基本建成，一旦呼市有重大灾情发生，地震灾情报告通过灾情速报网络，以相应的辅助手段在最快的时间内形成，各应急部门也将做出最快、最科学的应急反应。
（四）启动农村民居地震安全示范工程
实施地震工程防御是政府管理社会的一项重要职责，也是防震减灾工作的重点内容。去年，我市农村民居抗震设防工作开始启动，通过采取市县两级政府配套补贴的办法,旗县区各选择10户示范户，开展民居抗震设防示范，并制定了农村民居建设抗震设防标准和宣传图册。今年，我局会同有关部门进行验收，达到了预期的示范作用。
（五）进驻审批服务大厅，规范审批行为
在市委、市政府的高度重视下，呼和浩特市地震局按照《中华人民共和国防震减灾法》、《内蒙古自治区防震减灾条例》等法律法规的要求，进一步深化行政审批制度改革，积极开展行政执法监管和各类建设工程抗震设防要求审批，去年以来，抗震设防监管和审批已初见成效，迈出了可喜的步伐。今年初，正式以市政府文件下发了《呼和浩特市地震安全性评价和抗震设防要求管理办法》，将抗震设防要求正式纳入行政审批制度。与此同时，我们按照《呼和浩特市进一步深化行政审批制度改革，加强政务服务中心建设实施方案》精神，积极配合市法制办、政务服务中心，认真清理地震局行政许可，非行政许可和服务事项，依照“集中审批职能、集中审批事项、集中审批人员”的原则，积极筹备地震局进驻市政务服务中心，开展各类工程抗震设防要求审批工作。去年底，成立了呼和浩特市地震局审批办，并于今年元月8日正式进驻市政府政务服务中心开展行政审批工作。工作中，我们坚持“依法、公开、便民、高效”的原则，进一步简化审批程序，优化审批流程，实现了“一个窗口受理，一个科室审核，一个领导审批，一个公章办结”的工作目标。通过今年的运行，截止到十一月十二日，审批窗口和行政执法检查共办理审批事项五十六项，办结五十四项，其余两项正在运行过程中，办结率为%。在五十六审批事项中，两项为工业项目，两项为医院项目，二十二项为民用住宅项目，其余三十项为学校项目，为全面提高我市建设工程的抗震设防能力做出了较大的贡献。《1》《2》《3》《4》《5》