海盐县文化广电新闻出版局（县体育局）

行政工作规则

（讨论稿）    

 

 

 第一章  总 则第一条  海盐县文化广电新闻出版局（县体育局）是海盐县人民政府的组成部门。根据局行政工作实际，制定本工作规则。    第二条  局行政工作必须以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，按照县委、县政府和上级主管部门的要求，坚持以强化管理为重点、以依法行政为抓手、以促进繁荣发展为目标、以服务社会为宗旨、以队伍建设为保证、以改革创新为动力的工作思路，不断推进职能转变，改进工作方式，完善管理体系，提高服务水平，形成管理规范、调控有力、透明高效的内部运行机制。

    第三条  局行政组成人员要按照建立服务政府、责任政府、法治政府的总目标和总要求，解放思想、实事求是、与时俱进，认真履行职责，坚持立党为公，执政为民，牢记“两个务必”，改进工作作风，不断提升行政工作的质量和水平。

                第二章    局行政组成人员职责

第四条  局长在局党委领导下全面负责行政工作。副局长和负有行政领导职能的其他局领导协助局长工作。

    第五条  副局长和负有行政领导职能的其他局领导（以下统称局分管领导）按分工负责处理分管范围内的工作。受局长委托，可牵头负责协调跨分管范围的工作或其他专项任务。

    第六条  局巡视员按分工协管有关工作。

    第七条  局各职能科室负责人按各自职责负责本科室的工作。

                 第三章  决策机制和程序

    第八条  局和局各职能科室要建立和完善科学民主的行政工作决策机制，规范和优化行政工作决策程序。在重大行政工作决策中，要认真调研论证，广泛听取意见，确保决策的正确性。局有关职能科室要加强对重大决策执行情况的督查和反馈，确保决策落实。

    第九条  凡涉及全县性的文化、广电、新闻出版、体育事业发展规划、工作总结部署、重大改革方案和政策措施、重大活动项目、重大财政预算以及本局重要规章，应由局分管领导审核并经局长同意后，报局党委会批准。

                    第四章  依法行政

   

　　;  第十条  局和局各职能科室要强化法治观念，严格按照法定权限和程序行使职权。对违反法律、法规、规章和其他规范性文件的行政行为，要及时予以纠正，并执行责任追究制度。

    第十一条  局要根据社会发展状况和行政管理的需要，按照法定程序，适时提出制定政府规章和修改或废止政府规章的建议；适时制定局规范性文件和修改或废止局规范性文件。

     制定局规范性文件必须符合国家法律、法规和政策规定，不得超越本部门职权范围。凡涉及两个以上部门职权范围的事项，应当与有关部门联合制定规范性文件。局制定规范性文件，应当由局分管领导、局长审签。凡制定审批类规范性文件，必须在法律、法规和政府规章规定的范围内，有明确的程序和标准，避免行政行为的随意性。

    第十二条  建立健全局行政工作信息公开制度。局和局各职能科室所掌握的适合公开的本县文化、广电、新闻出版、体育类重要信息，应当通过政府网站等途径向社会和利益相关人公开，以保障公众的知情权和参与权。

                     第五章  工作效能

     第十三条  局及局各职能科室要加强工作的计划性、系统性和预见性。局根据工作的实际情况和上级有关精神，分别按年度、半年度提出阶段性工作目标任务和重点工作的实施要求。局各职能科室要依照局的统一工作部署，进一步细化任务，组织落实。

    第十四条  局及局各职能科室要建立责任明确、协调有序、运行高效的工作机制。局的日常行政工作由局长总负责；属于分管范围的，由分管局领导负责；涉及跨分管范围的重点工作，原则上由一位局分管领导牵头负责，相关局分管领导配合；属于经费开支方面的事项，由局长负责审核和签字。属于各职能科室职责范围内的工作，各职能科室应积极主动、认真负责地办理；凡涉及多个科室职责范围的事项，由办公室或主管科室牵头负责，相关科室配合。

    第十五条  认真贯彻实施行政许可法，积极推进行政审批制度改革。凡不符合行政许可法规定的行政审批事项，坚决予以取消。对确需保留的行政审批事项，要严格按照法定程序，公开透明，规范操作，逐步实现网上办理。

第六章  监督机制

     第十六条  局及局各职能科室要自觉接受司法、监察、审计部门和县人大、县政协以及市民的监督，对监督中反映的问题，要认真查处，及时整改。局属各单位和社会各界，有权对局及局各职能科室的工作提出批评和建议。局和局各职能处室应认真听取各方面的批评意见和建议，努力改进工作。

    第十七条  局和局各职能科室要高度重视县人大代表、县政协委员提出的意见、建议和提案的办理工作，落实承办责任，严格规范程序，精心组织办理，确保按时办结率和满意率。

    第十八条  局和局各职能科室要不断增强工作透明度。通过政府网站和新闻媒体，及时公布本县文化、广电、新闻出版、体育改革发展重点工作、重大举措及与市民密切相关的重要事项，接受～监督。

    第十九条  局和局各职能科室要积极做好来信来访工作，不断完善信访制度，确保信访渠道畅通。局领导要亲自阅批重要来信，对来信中反映的问题应责成有关职能科室认真核实和解决。

第七章  行政会议制度

     第二十条  要进一步健全和完善局行政工作会议制度。局行政工作会议制度有局长办公会议、局工作会议制度、局行政月工作例会制度、局行政工作专题会议制度、局属单位行政部门领导例会制度和乡镇文化站例会制度。

第二十一条  局长办公会议由局长或局长委托副局长召集和主持，根据工作需要不定期召开。出席范围为局长、副局长和具有行政职能的其他局领导、办公室主任。会议议题由召集人确定。会议的主要任务有：传达贯彻上级有关重要会议、文件精神，讨论研究全局性重大工作事项和当前工作。

第二十二条  全局工作会议由局党委和局行政召集和主持，每半年召开一次。会议的主要任务是：总结上半年或全年工作，部署下半年或下年度工作任务。出席范围为局机关全体人员、局各直属单位党政班子成员。

第二十三条  局行政月工作例会由局长召集和主持，一般每月召开一次，出席范围为局班子领导、局巡视员、局各职能科室主要负责人。会议议题由局长提出或由局各职能科室提出，局相关分管领导审核、局长确定。会议的主要任务是，传达上级有关重要会议、文件精神，研究贯彻落实意见；通报重大工作进展情况，研究推进措施；听取各科室月度工作总结和下月工作计划汇报；研究提出局阶段性行政工作的思路、目标和举措。  

 第二十四条  局行政工作专题会议由局长或者局分管领导召集和主持。根据工作需要不定期召开，出席范围根据会议议题确定。会议的主要任务是研究专题工作方案和措施，通报专题工作进展情况，协调解决专题工作中的困难和问题，并对进一步推进专题工作提出要求。

    第二十五条  局属单位工作例会和乡镇文化站工作例会制度由局长或受局长委托，由局分管领导召集和主持，每季度召开一次。局属单位工作例会出席范围为局有关领导、局有关职能科室负责人、局属单位行政部门主要领导；乡镇文化站工作例会出席范围为局有关领导、局职能科室负责人、乡镇文化站负责人。会议议题由局长确定。会议的主要任务是传达上级有关会议和文件精神；通报和交流有关工作情况；就全县层面上文化、广电、新闻出版、体育重要工作和重大活动事项进行部署，提出要求。

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