在经济工作按照预定目标全面展开后，研究金融的发展，充分发挥金融对全市经济的支撑作用就显得尤为重要。这次全市金融工作会议主要任务就是分析当前金融运行形势，安排部署今年的金融工作。刚才，君才同志对去年的工作进行了总结分析，对今年的工作做了部署，我都同意。一行三局对今年的金融工作提出了建设性的意见和建议，都是非常积极和有效的，我也表示赞同。国开行、建设银行做了经验交流，对金融机构如何解放思想，服务地方经济都有很好的借鉴意义。同时，会议对去年支持地方经济发展成绩显著的金融机构和个人，以及新上市企业进行了通报表彰。在此，我代表省委、省政府向受到表彰的单位和个人表示祝贺，希望大家再接再厉，今年取得新的成绩。下面我讲几点意见，供同志们参考。
一、金融系统为全市经济社会发展作出了积极贡献
年是极不平凡的一年。我们连续遭遇低温冰雪、特大地震和国际金融危机等一系列意想不到的困难，经受了多年来最为严峻的挑战和考验，全市上下以科学发展观为统领，认真贯彻党中央、国务院一系列重大决策，众志成城，共克时艰，经济继续沿着快车道前进，成效非常显著，几个重要经济指标都有了历史性的突破。全年实现生产总值达6851．32亿元,增长15．6％，增速创近二十年之最，经济总量的位次前进了1位，排到了19位。农民人均收入和社会商品零售额的增长率排全国第一，城镇居民的收入和经济增长的速度在全国排位也都很靠前，这是近年来不多见的。尤其是八大民生工程进展顺利，去年底又推出了几项重要举措增加群众收入，成绩是非常显著的。
去年，面对复杂的经济环境，中央准确把握形势，果断决策，及时调整宏观调控政策，由年初“双防双控”、到年中“一保一控”、到年底“保增长、扩内需”。对这些调控政策措施，省委、省政府准确地把握方向和重点，紧密地结合省情实际，始终把保持经济平稳较快发展作为首要任务，突出重点，有保有压。进入第三季度后，中央“扩内需，保增长”措施出台，省委、省政府迅速地制定了一系列配套政策，明确提出了“保产能、保速度”的要求，将保增长的重点放在扩大投资上面，及时地防范和化解金融危机带来的不利影响。应该说，利用好每次宏观调控的机遇非常重要，只有抓住工作的节奏，看准了就抓紧做，把时间往前赶，把工作往前做，我们才能够继续保持经济增长势头，迟疑彷徨只会贻误发展时机。
省委、省政府历来对金融工作高度重视。省委中心学习组专题举办金融讲座，乐际书记专程赴户县调研小额贷款公司运行情况，对发展小额贷款公司做出了重要指示。纯清省长召集金融机构负责人对金融运行情况进行分析，研究金融工作如何支撑地方经济发展。此外，全市还进行了金融市长助理选聘工作，加强对市级金融工作的领导，在全国影响也是很大的，全市上下对金融工作重要性的认识达到了新的高度。 年，各金融机构克服困难，保持了信贷投入的合理增长，存款和贷款增势强劲，存款首次过万亿，本外币各项存款余额达到了10927．64亿元，同比增长26．9%；金融机构（含外资）本外币各项贷款余额6198．86亿元，同比增长23．5%，增速创近XX年来最高水平，新增贷款首次超过千亿，达到了1236亿元，实现了历史性的突破，较好地满足了我省经济社会发展需求。企业上市融资取得重大突破，全市从资本市场筹资166．35亿元，其中首发融资99．74亿元，实现了新的突破。保险业稳步发展，全市实现保费收入217．9亿元，同比增长44．8%，高于全国平均增速5．7个百分点。北京银行和浙商银行两家新的金融机构在我省设立分支机构。整合地方金融资源取得重大进展，省内城商行、城信社合并重组工作在稳步推进，清产核资、股权评估工作已完成，长安银行筹备工作进展顺利；小额贷款公司扩大试点工作进展顺利，已批复了5家，募集资金达10．3亿元，目前还有19家小额贷款公司正在审核；新成立2家村镇银行，标志着我省为改善“三农”金融服务迈出了创新性的一步。地方金融和投融资平台建设也取得了很大进展，我们组织了几批人到省外学习投融资平台建设，成立了再担保公司，设立创业引导基金，筹备长安银行，应该说步伐是比较快的。
年全市金融工作领导有力、指导有序、运行有效、效果显著，取得了历史性突破，省委、省政府是满意的，乐际书记、纯清省长多次给予充分肯定。在此，我代表省委、省政府对金融系统过去一年取得的显著成绩表示祝贺！对你们为 经济社会发展所作出的重要贡献表示衷心地感谢！
二、实现经济增长13%左右的目标是全市金融系统的首要任务
今年以来，在国家保增长、扩内需、调结构、惠民生等一系列政策措施的推动下，效果初步显现，尽管还存在诸多不确定因素，面临的困难不少，但经济运行总体比较平稳。据测算，1月份我省固定资产投资108亿元，同比增长40．2％，明显高于30％的预期。工业经济运行显现出一些积极的苗头，装备制造业生产有所回升，煤炭和电力产销稳定增长，原煤价格回升，产量、销售分别增长16．6％和20．6％，工业日用电量同比增加7．9％，环比增长22．2％。
当前，虽然我省经济出现了回暖迹象，但仍存在一些困难和问题，一是投资力度仍然不够。部分投资主体因危机和市场前景不明朗，投资意愿减弱，社会投资信心不足。中央新增投资项目尚有20%未能全面开工，仍在做施工准备。 年中央新增投资所需地方配套35．5亿元，XX年中央新增投资所需地方配套约32亿元，多数还在协调统筹之中。二是工业经济低速运行。受国际能源价格冲击，我省的工业尚在低谷运行，尽管有所增长，但低于全国平均水平，仅0．8%，且走势仍具有不确定性。三是中小企业融资难度仍然较大，“惜贷”、“虚贷”状况不同程度地并存。信贷增速逐月提高，但新增贷款重点投向制造业、电力及能源、交通运输及仓储、环境及公共设施业等行业，中小企业仅新增29亿元，不到全市新增贷款总额的10%。
今年，省委、省政府认真分析了我省发展的态势、条件和面临的困难，提出XX年经济要保持13%的增长目标。我省提出13%的增长目标，是经过慎重考虑，也是建立在经济发展的内外部环境和我省的资源优势基础上的。从全国的大环境看，我国市场空间广阔，增长潜力较大，经济发展的长期趋势没有改变，经济发展的优势没有改变，加之宏观调控政策逐步发挥效应，国民经济可望继续保持平稳较快增长。从省内看，一是我们的外向型经济依附程度比较低；二是我们主要靠投资来拉动经济增长；三是我们本身是资源型经济结构，这也是抗击金融危机的重要有利条件；四是我省这几年已步入经济发展快车道，初步形成了在经济上行通道持续运行的发展势能；五是中央政策措施支持的重点和资金投向与我省发展方向具有内在契合性，这意味着我们将会得到更多资金政策支持，有利于我们加快发展。
今年是 发展非常关键的一年,也是我省保持平稳较快发展至关重要的一年,既面临严峻挑战,也充满重大机遇。我们的首要任务是确保gdp增长13%左右,固定资产投资增长30%以上，这是今年全市的首要任务，当然也是金融系统的首要任务，所以全市上下，尤其是金融系统要把这项任务完成好。为了保增长,我们从实际出发,提出把投资作为拉动经济增长的重点,进一步加大投入力度,培育新的经济增长点。我们的大项目还有很多，尤其是陕北已成为我省一个新的增长极。榆林XX年经济总量672．31亿，去年达到了1008．26亿，他们提出到2012年达到近3000亿的目标，省里专门出台了27项政策支持榆林发展。神华新班子上任后，提出5年内再造一个神华，突破口就在榆林，未来XX年投资2200亿，规划了采煤、煤化工、发电、铁路、物流5个板块和一个园区，神华的发展规划政府已经讨论过了，很快我们就将与神华举行战略合作签约仪式。中国煤炭能源公司和华电也提交了规划，中煤的规划是在未来XX年投1500亿左右，华电提出在未来几年投资1400亿，中电投和其他企业也提出了要求。这对我省保持经济的平稳较快发展是非常好的事情，对金融系统是非常好的消息，只要你们跟紧这些项目，就有发展前途。增加投资的来源,除了积极争取国家支持,大力开展招商引资和融资外，特别需要依靠和借助金融机构的大力支持。希望金融机构一定要深刻认识金融在保增长、保发展中的支撑作用，进一步增强使命感和责任感，把保增长、促发展作为当前工作的重要任务来抓，把思想统一到中央实施适度宽松的货币政策的要求上来,把国家金融政策用足、用好、用活,进一步创新金融服务和金融产品,加强金融支撑保障作用,推动全市经济平稳较快发展。