在全县上半年经济工作会议上的讲话
发布时间：2024-08-06 18:51:17
同志们：
刚才，*镇、*镇和国税局分别作了很好的汇报发言。县委常委、常务副县长**同志，传达了全区、全市（上半年）经济工作会议的主要精神，对全县上半年经济工作作了全面总结，对下半年经济工作作了一个部署，我完全同意。请各镇、各部门联系实际，认真抓好贯彻落实。下面，我再讲几点意见。
一、认清形势，进一步增强发展意识
（一）发展态势良好。今年以来，我们按照自治区党委、自治区人民政府的总体部署，以科学发展观为指导，紧紧抓住多重叠加的发展机遇，以开展继续解放思想大讨论和“重大项目建设年”活动为载体，积极实施产业优先发展战略，克服了诸多不利因素影响，全县经济快速增长，社会和谐稳定，保持了良好的发展态势。
今年上半年，全县生产总值增长%，增长的速度主要是农业，灵山是农业大县，农业增长所反映出来。。。？财政收入增长%，规模以上工业总产值增长%，工业增加值增长%，全社会固定资产投资增长%，社会消费品零售总额增长%，城镇居民人均可支配收入增长%，农民人均现金收入增长%。特别是工业用电量，全社会用电量增长33%，大重工业用电量增长55%，反映了我们整个经济社会发展的态势非常好。第二是国税，国税今年上半年增收8200多万元，实现时间过半任务过半目标，主要表现：一是国家批准实施《广西北部湾经济发展规划》，进一步提升了灵山的战略地位；二是国家批准设立钦州保税港区，进一步拓展了灵山的区位优势；三是钦州被确定为全国加工贸易梯度转移重点承接地，进一步增强了灵山县在招商引资和承接产业转移的吸引力；四是经济运行质量明显提高。上半年财政收入亿元，其中税收收入亿元，占财政收入比重的%，全社会固定资产投资半年完成亿元，同比增长%，（其中）特别是城镇固定资产投资增长%。所以说，投资同财政收入是同时增长。投资结构进一步优化。我县上半年的各项工作得到了市委、市政府的充分肯定。
（二）面临问题突出。一是农业受灾严重。冻灾、春旱、洪涝等灾害，粮食和水果产量减少，农业总产值下降%。二是受物价、汇率、利率、资金等因素影响，部分工业企业出现效益下滑。三是项目推进困难。受国家宏观调控的影响，项目落户的条件更加严格，门槛进一步提高。项目资金落实更加困难，资金到位的不确定因素增多。同时，受征地拆迁工作的影响，项目推进难度加大。另外也受到环境、环保方面项目限制的，对我们的影响，再一个，前两个月我们受天气的影响对县再建项目推迟。四是物价上涨较快。物价上涨严重影响部分群众特别是低收入群体的生活水平。五是节能减排任务艰巨。六是社会稳定形势不容乐观。事故隐患依然存在，安全生产防范压力大。这些问题需要引起我们的高度重视，并在今后的工作中积极加以解决和控制。
（三）机遇多重叠加。一是从国家层面看，宏观调控政策可能要进一步调整。最近国家领导人频繁到沿海地区考察调研，对经济运行和宏观调控政策进行研究。最近中央转发了国家发改委对当前经济形势分析的报告，提出要适当放松银根，银行贷款规模要上调5%，对一些落后地区上调10%。下半年银根稍微松动，对企业和项目建设来说是一个有利好消息。二是从自治区层面看。自治区实施“产业优先发展”、“交通优先发展”、“沿海优先发展”等战略，为我们加快发展提供了强有力的政策保证。自治区明确提出打造产值超千亿元的七大产业，包括石化、汽车、有色金属、电力、冶金、机械、制糖等。在这几个产业当中，我县的有色金属、制糖等产业具有较大的发展潜力。三是从钦州层面看，钦州保税港区成功获批，将作为北部湾经济区开放开发的核心平台，直接辐射带动灵山的产业聚集和发展；钦州被确定为我国沿海地区唯一的加工贸易梯度转移重点承接地，使我县在接纳东部和国际产业转移方面，拥有了更具吸引力的比较优势。从灵山的层面看，十里、陆屋两个工业园区的规划和实施，将成为我县接纳钦州临海工业辐射和加工贸易转移重点承接地的重要平台，丰富的人才资源和独特的区位优势，为灵山加快发展奠定了坚实的基础。 「1」 「2」 「3」 「4」 「5」 「6」
但是同时，挑战也前所未有。从国际层面看，国际经济环境发生明显变化，受美国次贷危机影响，世界经济增长明显放缓；国际初级产品和原材料价格尤其是石油、粮食价格持续走高，全球面临较大的通货膨胀压力；外部需求减弱，国际贸易增长回落；全球金融市场动荡，美元持续贬值，股市、房地产价格等急剧下降。从国内层面看，经济运行不确定性增多，国内经济进入调整期，重大自然灾害的影响将会继续显现，物价水平持续高位运行，通胀压力依然存在，中央实施稳健的财政政策和从紧的货币政策，都将对我县扩大信贷规模、保持投资高速增长、保持经济平稳发展等产生影响。从灵山层面看，面对北部湾经济区开发汹涌大潮，我县各级领导干部的思想、能力、作风都面临着前所未有的严峻挑战和考验；灵山要在基础差、底子薄的条件下实现科学发展、加快发展、跨越发展，面临着前所未有的巨大压力。
总而言之，我们要对当前的形势有一个清醒的认识，既要看到形势发展有利的一面，振奋精神，坚定信心；又要看到形势发展不利的一面，趋利避害，迎难而上，进一步增强发展意识、忧患意识、危机意识和赶超意识，主动抢抓机遇，积极应对挑战，努力推动灵山实现科学发展、加快发展、跨越发展。
二、找准定位，明确思路
认清县情是制定发展目标的依据，是理清发展思路的前提。自治区在上半年工作会议上提出“把广西建设成为国际区域经济合作新高地、中国沿海经济发展新一极”的战略目标和“科学发展三年计划”，明确了广西的发展方向和今后三年的发展目标。钦州市在上半年工作会议上也提出了“千百亿工程”的战略目标和“科学发展三年计划”。
我们一定要结合灵山实际，进一步理清发展思路，明确发展方向和目标。
市委汤书记在最近召开的全市上半年工作汇报会上指出：“钦州总体上还是一个后发展、欠发达、‘两化（工业化、城镇化）’落后的农业市。”这是对市情的一个基本评价。“概括起来就是一产大、二产小、三产弱，从全区来讲是一产靠前、三产居中、二产靠后。”汤书记的分析，我认为是实事求是的，实际上也是灵山的县情。
对灵山的县情，我们还必须从动态上来把握。随着经济的发展和情况的变化，县情也在改变。通过大家上半年的共同努力，在原有基础上有新的迈进，“两化”落后的情况也有了改观，产业结构也在不断优化。当前灵山县情还有几个显著特点：一是科学发展观指明了灵山的发展方向；二是《规划》赋予了灵山新的历史使命；三是灵山已经具备了良好的产业基础。
分析县情、把握县情，不是要固步自封、自甘落后、怨天尤人，而是要把它作为推进改革、谋划发展、制定目标的根本依据，作为励精图治、奋起直追、勇于赶超的强大动力。认清县情，就是要使我们认识到一定要把加快发展作为灵山最大的zz、最硬的道理、最紧迫的任务。基于此，在开展继续解放思想大讨论活动中，县委、县政府站在新的历史起点上，从灵山的县情和发展实际出发，提出了“以工强县、三化联动”的发展战略。
全区、全市上半年工作会议之后，结合《广西北部湾经济区发展规划》对北部湾经济区的功能定位，以及自治区、市提出的战略目标和“科学发展三年计划”，经过深入调研和认真研究，初步提出了“亿元企业带动工程”战略目标。同时，提出了“科学发展三年计划”，即到XX年，全县生产总值143亿元，“xxx”后三年平均增长16%；财政收入亿元左右，后三年平均增长17%；全社会固定资产投资后三年投资累计达53亿元，后三年平均增长%；规模以上工业总产值64亿元，后三年平均增长%。同时在社会发展和改善民生方面也提出了一系列指标。按照这个计划，无论是生产总值还是财政收入，我们都将在“十五”的基础上“再造一个灵山”！ 123456
刚才，*镇、*镇和国税局分别作了很好的汇报发言。县委常委、常务副县长**同志，传达了全区、全市（上半年）经济工作会议的主要精神，对全县上半年经济工作作了全面总结，对下半年经济工作作了一个部署，我完全同意。请各镇、各部门联系实际，认真抓好贯彻落实。下面，我再讲几点意见。
一、认清形势，进一步增强发展意识
（一）发展态势良好。今年以来，我们按照自治区党委、自治区人民政府的总体部署，以科学发展观为指导，紧紧抓住多重叠加的发展机遇，以开展继续解放思想大讨论和“重大项目建设年”活动为载体，积极实施产业优先发展战略，克服了诸多不利因素影响，全县经济快速增长，社会和谐稳定，保持了良好的发展态势。
今年上半年，全县生产总值增长%，增长的速度主要是农业，灵山是农业大县，农业增长所反映出来。。。？财政收入增长%，规模以上工业总产值增长%，工业增加值增长%，全社会固定资产投资增长%，社会消费品零售总额增长%，城镇居民人均可支配收入增长%，农民人均现金收入增长%。特别是工业用电量，全社会用电量增长33%，大重工业用电量增长55%，反映了我们整个经济社会发展的态势非常好。第二是国税，国税今年上半年增收8200多万元，实现时间过半任务过半目标，主要表现：一是国家批准实施《广西北部湾经济发展规划》，进一步提升了灵山的战略地位；二是国家批准设立钦州保税港区，进一步拓展了灵山的区位优势；三是钦州被确定为全国加工贸易梯度转移重点承接地，进一步增强了灵山县在招商引资和承接产业转移的吸引力；四是经济运行质量明显提高。上半年财政收入亿元，其中税收收入亿元，占财政收入比重的%，全社会固定资产投资半年完成亿元，同比增长%，（其中）特别是城镇固定资产投资增长%。所以说，投资同财政收入是同时增长。投资结构进一步优化。我县上半年的各项工作得到了市委、市政府的充分肯定。
（二）面临问题突出。一是农业受灾严重。冻灾、春旱、洪涝等灾害，粮食和水果产量减少，农业总产值下降%。二是受物价、汇率、利率、资金等因素影响，部分工业企业出现效益下滑。三是项目推进困难。受国家宏观调控的影响，项目落户的条件更加严格，门槛进一步提高。项目资金落实更加困难，资金到位的不确定因素增多。同时，受征地拆迁工作的影响，项目推进难度加大。另外也受到环境、环保方面项目限制的，对我们的影响，再一个，前两个月我们受天气的影响对县再建项目推迟。四是物价上涨较快。物价上涨严重影响部分群众特别是低收入群体的生活水平。五是节能减排任务艰巨。六是社会稳定形势不容乐观。事故隐患依然存在，安全生产防范压力大。这些问题需要引起我们的高度重视，并在今后的工作中积极加以解决和控制。
（三）机遇多重叠加。一是从国家层面看，宏观调控政策可能要进一步调整。最近国家领导人频繁到沿海地区考察调研，对经济运行和宏观调控政策进行研究。最近中央转发了国家发改委对当前经济形势分析的报告，提出要适当放松银根，银行贷款规模要上调5%，对一些落后地区上调10%。下半年银根稍微松动，对企业和项目建设来说是一个有利好消息。二是从自治区层面看。自治区实施“产业优先发展”、“交通优先发展”、“沿海优先发展”等战略，为我们加快发展提供了强有力的政策保证。自治区明确提出打造产值超千亿元的七大产业，包括石化、汽车、有色金属、电力、冶金、机械、制糖等。在这几个产业当中，我县的有色金属、制糖等产业具有较大的发展潜力。三是从钦州层面看，钦州保税港区成功获批，将作为北部湾经济区开放开发的核心平台，直接辐射带动灵山的产业聚集和发展；钦州被确定为我国沿海地区唯一的加工贸易梯度转移重点承接地，使我县在接纳东部和国际产业转移方面，拥有了更具吸引力的比较优势。从灵山的层面看，十里、陆屋两个工业园区的规划和实施，将成为我县接纳钦州临海工业辐射和加工贸易转移重点承接地的重要平台，丰富的人才资源和独特的区位优势，为灵山加快发展奠定了坚实的基础。 「1」 「2」 「3」 「4」 「5」 「6」
但是同时，挑战也前所未有。从国际层面看，国际经济环境发生明显变化，受美国次贷危机影响，世界经济增长明显放缓；国际初级产品和原材料价格尤其是石油、粮食价格持续走高，全球面临较大的通货膨胀压力；外部需求减弱，国际贸易增长回落；全球金融市场动荡，美元持续贬值，股市、房地产价格等急剧下降。从国内层面看，经济运行不确定性增多，国内经济进入调整期，重大自然灾害的影响将会继续显现，物价水平持续高位运行，通胀压力依然存在，中央实施稳健的财政政策和从紧的货币政策，都将对我县扩大信贷规模、保持投资高速增长、保持经济平稳发展等产生影响。从灵山层面看，面对北部湾经济区开发汹涌大潮，我县各级领导干部的思想、能力、作风都面临着前所未有的严峻挑战和考验；灵山要在基础差、底子薄的条件下实现科学发展、加快发展、跨越发展，面临着前所未有的巨大压力。
总而言之，我们要对当前的形势有一个清醒的认识，既要看到形势发展有利的一面，振奋精神，坚定信心；又要看到形势发展不利的一面，趋利避害，迎难而上，进一步增强发展意识、忧患意识、危机意识和赶超意识，主动抢抓机遇，积极应对挑战，努力推动灵山实现科学发展、加快发展、跨越发展。
二、找准定位，明确思路
认清县情是制定发展目标的依据，是理清发展思路的前提。自治区在上半年工作会议上提出“把广西建设成为国际区域经济合作新高地、中国沿海经济发展新一极”的战略目标和“科学发展三年计划”，明确了广西的发展方向和今后三年的发展目标。钦州市在上半年工作会议上也提出了“千百亿工程”的战略目标和“科学发展三年计划”。
我们一定要结合灵山实际，进一步理清发展思路，明确发展方向和目标。
市委汤书记在最近召开的全市上半年工作汇报会上指出：“钦州总体上还是一个后发展、欠发达、‘两化（工业化、城镇化）’落后的农业市。”这是对市情的一个基本评价。“概括起来就是一产大、二产小、三产弱，从全区来讲是一产靠前、三产居中、二产靠后。”汤书记的分析，我认为是实事求是的，实际上也是灵山的县情。
对灵山的县情，我们还必须从动态上来把握。随着经济的发展和情况的变化，县情也在改变。通过大家上半年的共同努力，在原有基础上有新的迈进，“两化”落后的情况也有了改观，产业结构也在不断优化。当前灵山县情还有几个显著特点：一是科学发展观指明了灵山的发展方向；二是《规划》赋予了灵山新的历史使命；三是灵山已经具备了良好的产业基础。
分析县情、把握县情，不是要固步自封、自甘落后、怨天尤人，而是要把它作为推进改革、谋划发展、制定目标的根本依据，作为励精图治、奋起直追、勇于赶超的强大动力。认清县情，就是要使我们认识到一定要把加快发展作为灵山最大的zz、最硬的道理、最紧迫的任务。基于此，在开展继续解放思想大讨论活动中，县委、县政府站在新的历史起点上，从灵山的县情和发展实际出发，提出了“以工强县、三化联动”的发展战略。
全区、全市上半年工作会议之后，结合《广西北部湾经济区发展规划》对北部湾经济区的功能定位，以及自治区、市提出的战略目标和“科学发展三年计划”，经过深入调研和认真研究，初步提出了“亿元企业带动工程”战略目标。同时，提出了“科学发展三年计划”，即到XX年，全县生产总值143亿元，“xxx”后三年平均增长16%；财政收入亿元左右，后三年平均增长17%；全社会固定资产投资后三年投资累计达53亿元，后三年平均增长%；规模以上工业总产值64亿元，后三年平均增长%。同时在社会发展和改善民生方面也提出了一系列指标。按照这个计划，无论是生产总值还是财政收入，我们都将在“十五”的基础上“再造一个灵山”！ 123456