同志们：

　　市委举办这次全市镇（街道）党（工）委书记培训班，既是深入贯彻落实xx届五中全会精神和省市“两会”精神，确保实现“十二五”良好开局的重要举措，也是切实加强基层党组织建设、推动工作任务有效落实的现实需要，目的是帮助大家进一步认清形势、转变观念，改进作风、振奋精神，以饱满的热情、昂扬的斗志开创我市乡镇工作新局面。

　　下面，我就新形势下怎样当好乡镇党委书记，谈几点认识和体会，同大家一起交流。主要谈四个方面的问题：

　　一、乡镇党委书记岗位非常重要

　　乡镇一级非常重要，是政权的基储改革的前沿、发展的重点、稳定的关键。乡镇党委书记虽然是领导职务中层次最低的“官”，但与同级别其他干部如市直部门的科长、区县直的局长有所不同，“官不大，但直管人数多；权不大，但责任非常重”。如果说一个乡镇党委是一面旗帜，那么党委书记就是这面旗帜的旗杆。旗杆是直的、高的，旗帜就能高高飘扬；旗杆是歪的、弯的，旗帜就飘不起来。

　　中组部部长李源潮同志在去年1月召开的全国农村基层党建工作座谈会上指出，“一个乡镇党委书记要管数千至几万人的生产生活，管经济发展，管社会稳定，责任重，影响大”，专门强调“中组部将以明确责任、考核监督、保障服务为重点，制定对乡镇党委书记队伍进行重点管理的措施和办法”。

　　市委对乡镇党委书记队伍建设一直高度重视，始终作为全市干部队伍的重要组成部分、基层干部的骨干力量来对待，无论选拔、使用、管理和监督，都要比同级干部标准更高、要求更严。

　　据统计，目前我市各区县四大班子（党委、政府、人大、政协）领导成员中，担任过乡镇党委书记的90人，占%；上届区县换届时，新进入领导班子人员中，担任过乡镇党委书记的40人，占%；XX年以来，全市又有50名乡镇党委书记被提拔为副县级干部，其中30人进入区县领导班子，7人到市直机关任职。市委对乡镇党委书记的工作和成长非常关心。（饼图）

　　XX年专门举办了全市乡镇党委书记培训班，刘慧晏书记亲自看望了参训人员并提出希望和要求。

　　今年，市委决定再次举办乡镇党委书记培训班，刘书记亲自出席开班式并作了动员讲话，充分体现了市委的高度重视，体现了对乡镇党委书记的关心爱护。

　　乡镇党委书记岗位的重要性，可以从四个方面来理解：

　　第一，乡镇党委书记是在基层贯彻落实党的路线方针政策的领头人。“上面千条线、下面一根针”，党的所有政策尤其是处于重中之重的“三农”政策，最终要归拢到乡镇，要靠乡镇党委传达到农村基层群众中去。在这一过程中，乡镇党委书记作为最基层执政团队的领头人，负责牵头抓总，作用十分重要。

　　邓-小-平同志曾评价县委书记：“当好一个县委书记并不容易，要有全面的领导经验，对东南西北中、党政军民学各方面的工作都要能抓得起来。”

　　我看这样的评价放在一个乡镇党委书记身上也同样适用。乡镇党委书记是乡镇这一级组织的领头人，党的方针政策能否在基层真正得到贯彻落实，关键就看我们这些“领头人”领导是否有方，执行是否得力。

　　第二，乡镇党委书记是促进科学发展、维护一方稳定的关键人。zz路线确定之后，干部就是决定的因素。搞好农村工作，促进科学发展，维护基层稳定，关键要靠农村基层组织，特别是乡镇党委书记。大量事实证明，乡镇党委书记领导核心作用发挥得好，班子就坚强有力，乡镇经济发展就快，农民生活水平提高就快，社会就和-谐稳定。反之，则班子软弱涣散，在群众中没有威信，经济发展、社会稳定就无从谈起。

　　近年来，全国各地发生了许多新型群体性事件，如贵州瓮安、云南孟连、甘肃陇南、湖北石首等事件，（图片）包括我市一些规模较大的群体上访，有多方面的原因，但逐个深入分析，大都存在乡镇、乡镇党委书记工作不到位、处置不得力、第一道防线失守的问题，以致小事拖大、大事拖炸，教训非常深刻。

　　第三，乡镇党委书记是加强农村基层组织建设的直接责任人。抓好农村基层党组织建设，县委书记是第一责任人，乡镇党委书记是直接责任人，这是中央的明确规定。乡镇党委是农村基层组织建设的“龙头”，既是基层又抓基层，既领导各行各业、各领域，比如村、机关事业单位、企业、社会组织的党组织，又领导行政组织、自治组织、群团组织、经济组织等，工作范围涵盖了党在农村的全部工作。乡镇党委书记作为各项工作的指挥者，承上启下，作用突出，对加强农村基层组织建设负有直接的领导责任。

　　现在，全市有农村基层党组织近6000个，农村党员10万名，占全市基层党组织和党员总数的三分之一。（饼图）能不能抓好这6000个基层党组织、10万名党员，关键就看乡镇党委、看乡镇党委书记。大家必须牢固树立责任意识，在党言党，在党爱党，在党忧党，带头抓党的建设，认真履行好直接责任人的职责。

　　第四，乡镇党委书记是党在基层形象的具体代表人。基层群众看我们的党和政府，在很大程度上是通过干部的一言一行、一举一动来判断、来评价。在一个乡镇里头，乡镇党委书记作为乡镇领导集体的核心,其品行、作风、能力如何,直接反映着乡镇领导班子的面貌,代表着党和政府的形象,影响着一方群众。书记形象不好，党在当地人民群众中的形象就不会好，群众就会对我们党产生不满甚至对立情绪，后果可想而知。当前我市乡镇干部队伍的主流是好的，长期战斗在农村工作第一线，风里来、雨里去，为落实党的路线方针政策付出了辛勤劳动，为团结群众、服务群众洒下了辛勤汗水，树立了吃苦耐劳、无私奉献的良好形象。但也要承认，现在也有些乡镇干部，身在基层却不懂基层，每天面对群众却脱离群众，工作漫不经心，对群众缺乏感情。对此，大家一定要有清醒认识，首先自己带头树立良好形象，更要严格管理，带领班子、带领队伍树立良好形象。

　　怎么评价乡镇党委书记的履职水平，我认为，主要看两个方面：一看实绩；二看口碑。

　　实绩就是当地改革、发展、稳定的实际成绩，你所领导的一方发展势头好，社会大局稳定，干部队伍建设、基层组织建设、党风廉政建设好，说明你是称职的。

　　口碑就是乡镇党委和乡镇党委书记在人民群众中的形象，群众对你的评价。大家工作和生活在基层群众中间，德才如何，政绩如何，群众最清楚、最有发言权。评价乡镇党委书记，很重要的一条就是看人民群众的满意率和认可度。

　　二、乡镇党委书记要扎实履行岗位职责

　　经过30多年的改革开放，农村经济社会发展状况发生了根本性变化，乡镇工作呈现出许多新特点：

　　一是农村社会利益格局深刻调整。农村社会形成了以务农为主的农民、以外出务工为主的农民工、个体工商业者、私营企业主、农村管理者等不同的社会群体，农村社会结构、利益格局、利益关系重新调整，农民群众不仅要求物质上的利益，也更加重视zz、社会文化方面的利益，利益诉求更加多样化。