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领导干部在煤炭工作会议讲话

发布时间:2024-08-11 15:03:32
同志们:
上午我们召开了一季度经济运行分析会,紧接着我们在这里召开全市煤炭工作会议。刚才,立东局长作了一个很好的工作报告,全面回顾总结了去年全市的煤炭工作,对今年的工作进行了细致安排,内容很具体,也很有操作性。文禄副市长传达了省煤炭资源整合重组座谈的精神,并就整合兼并、重组和复产验收的有关具体问题进行了强调,我完全同意。会议还签订了责任书,表彰了XX年煤炭工作先进集体和先进个人,在这里,我首先代表市委、市政府向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!
总体上讲,去年我市的煤炭工作很不容易。“12·5”洪洞瑞之源煤矿重特大瓦斯爆炸事故后,全市上下深刻反思,汲极教训,认真贯彻国务院和省委、省政府的部署,深入开展隐患排查治理,快速启动了煤炭资源整合重组工作,搞好百日安全专项督查行动,严厉打击非法开采行为,确保了全市煤矿安全的大局,事故起数和死亡人数明显下滑,没有发生重大事故,受到省政府的表彰。同时,煤炭战线的广大干部职工,着经济社会发展的大局,克服困难,顽强拼搏,在确保安全的前提下,抓生产多出煤,支援南方冰雪灾害,保障重点企业和居民生活用煤,也为全市经济增长做出贡献,对于煤炭部门的工作,市委、市政府是充分肯定的。成绩来之不易,同志们付出了大量的心血和艰辛。在此,我代表市委、市政府向奋战在全市煤炭战线的广大干部职工表示衷心的感谢!今天的会议上,谢书记还要做重要讲话。下面,我讲三方面的工作意见
一、统一思想,提高认识,切实认清做好煤炭工作的重大意义
我们是煤炭资源大市。长期以来,因煤崦兴,为煤所困。得天独厚的资源禀赋对经济社会发展提供了条件。煤炭产业对的经济发展、社会进步、民生和谐等各个方面都起着举足轻重的作用。实践证明,一个时期以来经济快速增长,是得益于煤炭产业的健康发展;同样近年来安全生产上遭遇“滑铁卢”,是受制于煤炭产业安全生产的基础不实。可以说,没有煤炭产业的规模发展,就很难实现经济的转型发展;没有煤炭产业的安全生产,就很难实现整体的安全发展;没有煤炭产业的健康发展,就没有社会的和谐发展。我们必须立足煤炭资源优势,趋利避害,切实做好煤炭工业这篇大文章,坚定不移地走安全、高效、可持续发展的道路,使我市煤炭产业的优势不断体现,使全市经济社会发展尽享煤炭之利而不受其害。
(一)煤炭产业健康发展是实现我市经济平稳较快增长的前提。我市是典型的资源型城市,煤炭工业既是我市的基础产业,也是重要的支柱产业。长期以来,煤炭开采和洗选业产值占到我市工业总产值的五分之一强,占到增加值的三分之一以上,原煤产量正常年份保持在6000万吨左右,近两年我市煤炭产业发展受到严重挫伤,仍然可以说还是我市的支柱产业,支撑着全市经济的快速发展。同时,煤炭作为基础产业,为焦化、冶金、建材、电力等下游产业的正常生产提供原材料,这些产业增加值占到全市生产总值的60%以上。可以说,煤炭生产的任何风吹草动,都直接影响着我市经济的健康发展。
(二)煤矿安全是全市安全发展的关键。大家知道,煤炭生产属高危行业,我市煤矿点多面广,规模小,技术装备和管理水平较差,安全保障水平低。多年来,发生的理大安全事故,除“9·8”尾矿库溃坝外,基本上都是煤矿事故,历次事故的发生都给我们带来了非常惨重的损失,严重影响全市的经济发展,也影响到zz安稳和社会稳定,的对外形象也大打折扣。XX年,因三起大的煤矿事故影响全市原煤产量减少近10%,整体经济增速低于全省平均水平个百分点。去年受安全事故和国际金融危机的影响,全市原煤产量仅有2375万吨,不极正常年份的一半,全市gdp增速滑落到全省倒数第一,增数仅为%,工业增加值增速仅为%;今年以业,煤炭行业增长压力持续增大,一季度,全市规模以上工业增加值完成仅有亿元,同比下降%,财政收入(剔除XX年批缓至XX年入库部分)仅完成亿元,同比下降了%。因此,没有煤炭工业的健康发展,全市经济增长就失去了赖以发展的基础。对此,我们必须保持清醒的认识。干部群众的情绪受到严重影响。这里既有我市煤矿点多面广、规模小的客观因素,也有产权不清、层层转包等体制因素,政府监管也存在失灵和不到位的地方,必须采取综合性措施,切实加以解决。
近年来我市煤矿接连发生多起安全事故,损失非常惨重,影响非常恶劣,对全市的经济社会发展造成前所未有的负面作用,严重挫伤了广大干部工作积极性,给我们的事业带给毁灭性的后果,严重影响了经济发展、zz稳定与社会和谐。“12·5”和“9·8”事故之后,我市大力开展安全生产整治行动,对安全不达标的企业实行停产整顿。受此影响,全市重要经济指标增速连年大幅度下降,XX年、XX年全市地区生产总值增速为%、%;工业增加值增速为%、%;全社会固定资产投资增速为%、%。据统计,由于安全生产整顿等原因,XX年影响全市工业总产值亿元,其中煤炭采选业影响亿元、炼焦业亿元、钢铁行业亿元。全市392座煤矿中,去年全部停产整顿,到今年1-2月份只有4座生产,3月份仅有18座生产,截止目前,恢复生产的也只有21座,原煤产量累计仅有73万吨。由于原煤供应紧张,导致焦化、冶金、电力企业的原料紧缺,整个工业经济的产业链出现断裂,工业增加值受到严重影响。据测算,因为安全事故企业停产整顿,直接影响一季度工业增加值亿元,影响工业增速个百分点。今年以来,我市经济运行形势严峻,全市固定资产投资增速放缓,财政收入明显减少,工业增加值大幅回落,海关进出口总额急剧下降,整体经济下滑严重。这里面有金融危机、环境治理等因素,但安全生产对目前经济运行情况的形成作用不容忽视。所以,各级各部门必须要痛定思痛,痛下决心,从本区域本部门的实际出发,认真做好以煤矿安全为重点的各项安全生产工作。
(三)煤矿正常生产是保证群众生活的保障。近年来,由于整体经济形势较好,煤炭需要旺盛,各产煤县市区的财政实力都得到长足发展,重点乡镇和县城所在地开工建设了一批批集中供热供气工程、垃圾污水处理、学校、医院建设等民生工程,以煤补村,以矿帮村等多各形式的以城带乡、以工补农等措施的实施,也极大地缓解了矿区群众的就业再就业压力,改善了矿区周边农村的环境和基础设施,城乡协调发展迈出了坚实的步伐。所有这一切变化,从根本上说是得益于全市煤炭产业的健康发展。同样,由于安全事故而进行的煤矿关停整顿,使我们丧失了发展的优势,也使我们蒙受巨大的损失,各项社会事业停滞不前,人民生活水平不断下降。正反两方面的情况表明,没有煤矿的正常生产,我们甚至无法保证人民群众的正常生活不受影响,我们和谐发展的愿望就会大打折扣,建设全面小康社会的目标就会被无情地推迟。各级各部门必须要站在维护社会和谐稳定的大局的高度,充分认识煤矿生产对我市的重大意义。
二、今年煤炭领域要做好的几项工作
由于金融危机、环境治理和安全生产等多种因素交互作用,今年我市的经济运行处于低位徘徊,保持经济平稳较快增长的压力不断加大。上午经济运行分析会上,我就保持经济持续增,做好下一步全市工作,已经作了安排部署,这里我就不再说了。下面,我想谈谈煤炭领域当前应当做的几项工作。
(一)加快煤矿复工复产步伐。
煤矿正常生产事关全市经济发展和社会稳定的大局,煤矿复工复必须加紧加快,稳步推进。目前,我市有21座煤矿复产、48座矿井复工,累计生产原煤73万吨,这与我市392座煤矿的总数、6000万吨的产能极不相适应。各县市区必须高度重视,把煤矿复工复产当成当前头等大事认真抓实抓好。要严格按照省政府关于煤矿复工复产的标准和程序,既不能随意刁难,任意加码,自设障碍,更不能降低标准,简化程序,徇私枉法,坚决做到合格一个、验收一个,验收复产一个、安全生产一个。各要认真分析辖区内煤矿企业的具体情况,逐矿逐户掌握资料,了解不能复工复产的真正原因,耐心地做思想工作,消除煤矿主的各种顾虑,通过积极引导、采取针对性的措施等方式,确保全市所有手续合法、安全达标的煤矿复工复产。

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