2013年全县交通工作会议上的讲话
发布时间:2022-11-09 13:42:06
同志们:
这次全县交通工作会议的主要任务是:贯彻落实省市交通工作会议精神,回顾总结“xxx”交通工作成绩,展望“十二五”,部署2012年交通运输工作,动员全县上下振奋精神,攻坚超越,实现交通运输事业发展新跨越,为石门湘鄂西区域中心城市建设提供强有力的支撑。下面,我根据会议安排,讲三点意见:
一、回顾“xxx”,交通运输事业发展成效卓越
“xxx”是我县交通运输事业发展极不平凡的五年。这五年清晰地记载了县乡共建、部门同心、社会合力办交通的发展历程;这五年是我县交通发展史上投入规模最大、建设项目最多、交通面貌变化最明显的历史时期。主要取得了六个方面的成绩:
(一)交通投资规模历史突破。五年完成交通基础设施总投资亿元,是“十五”期间的10倍。
(二)农村交通事业跨越发展。农村公路通畅工程、通乡公路改造工程和农村客运站新建工程成为群众最欢迎、最受惠的民心工程,成为社会主义新农村建设的标志性工程。五年新改建农村公路2219公里,其中建设通乡通村水泥路2033公里、皂市水库北线公路60公里、库周公路85公里,新建农村客运站13个、候车亭95个、招呼点250个。实现了100%的乡镇和78%的建制村通水泥路,80%的乡镇建有农村客运站的总体目标。到XX年底,全县拥有农村公路4103公里,其中县道公里、乡道公里、村道公里。
(三)干线公路建设齐头并进。五年争取干线公路建设项目5个,建设规模公里,预算总投资13亿元,新增二级路公里、三级路公里。到XX年底,s304绕城线主体工程完成了70%,x021线何盘公路主体工程完成了90%,s303线石南公路改造升级工程按设计工期有序推进,x021线曹何公路于XX年12月29日破土动工,x001线壶大公路进入了施工招投标程序,s303延长线进入了项目核准和招投标程序;此外,还完成了s303线皂市至磨市段、s304线石门东城段和三江口至七松段共60公里砼路面大修工程。
(四)运输保障能力全面提升。XX年全县完成公路客运量万人、客运周转量万人公里、货运量1468万吨、货运周转量58733万吨公里,较“十五”末均有大幅增长;道路运输行业实现产值亿元,从业人员达万人。道路客货运输向公司化、集约化方向发展,拥有专业运输企业32家,“xxx”期间新增8家;机动车维修行业向连锁化、规模化方向发展,拥有一、二、三类维修厂店535家,“xxx”期间新增55家;道路客运覆盖面不断扩大,拥有客运班线148条,“xxx”期间新增25条,可直达5个省、80多个中心城市和地区,所有乡镇均开通了客运班线,60%的行政村开通了客运班车。
(五)行业管理水平全新突破。“xxx”期间,交通运输行业管理工作紧紧围绕群众安全便捷出行的热点、焦点问题,依法行政,强化监管,创造了安全、便捷、畅通的运输环境。运政管理方面,查处违法违章经营行为XX余例,培训维修技工人员300多人次,办理道路运输经营证照800个。安全生产方面,水上交通安全连续XX年实现“零”事故,道路旅客运输连续5年无重特大安全责任事故;实施公路安保工程270公里,设置防护墩4507个、钢护栏万米、防撞墙5614米;更新改造渡船25艘,硬化渡口引道35公里。公路养护方面,县乡公路年均好路率达80%以上;特别是XX年,交通部门组织实施了农村水泥路专项养护工程和砂石路面中修工程,完成农村水泥路清缝灌油369公里,完成文化至川山、安溪至寨子垭共74公里砂石路面中修工程。路政管理方面,依托固定站点,结合流动治超,全县检测车辆万台次,查处超限运输车辆万台次,卸载货物4万多吨;立案查处路损案件80多起,清理临时路障2200多处,拆除非法标牌180块。《1》《2》《3》《4》《5》《6》《7》
(六)交通运行体制历史转型。成品油税费改革稳步推进,撤销了省道304石门狮子脑收费站;完成了原省道红蔡公路建设债务的审计和锁定;交通系统从事拖摩养路费、道路运输管理费、水路运输管理费征收的涉改人员妥善安置到位;省道304狮子脑收费站临时聘请人员清退工作顺利完成;完成了原交通规费征稽所人员和资产的交接,组建了质量安全监督管理所;建立健全了交通财政保障机制。县交通运输管理所和公路管理站已明确升格为副科级事业单位。
成绩来之不易,经验弥足珍贵。回顾五年来的实践,我们深深体会到:
——加快交通建设,破解发展瓶颈,必须坚持规划先行。交通建设是支撑经济发展的基础性产业,是一个相对庞大、相对复杂的系统工程,只有充分发挥规划的引领作用,才能稳步推进交通基础设施建设,改善交通现状。XX年,交通部门按照“全面发展、统筹兼顾、突出重点、照顾一般”的设计思路,编制了《石门县“xxx”公路建设规划》,争取农村公路改造计划1953公里、干线公路改造计划104公里、农村客运站场建设计划13个;XX年,经县委、县政府和交通部门的努力争取,省道303延长线、303线石南公路、永固汽车站等一批重点项目成功挤进了全省“xxx”规划笼子,为全县交通事业的发展提供了强有力的项目支撑。XX年,交通、公路部门以构建立体式综合交通运输体系为目标,深入开展调研,精心遴选项目,科学编制了《石门县“十二五”交通运输发展规划》,其规划充分体现了战略性、指导性和前瞻性的特点。入编项目中,安慈高速、宜张高速纳入了“十二五”全省高速公路建设规划;2条国道和7条省道项目纳入了“十二五”国省建设规划;津市茅草街至石门三江口电站石门段30公里航道整治项目和易家渡1000吨级综合码头建设项目纳入全省“十二五”航道整治规划,为“十二五”全县交通事业跨越式发展奠定了坚实的基础。
——加快交通建设,破解发展瓶颈,必须实行政府主导。“xxx”期间,县委、县政府把构建区域交通枢纽作为富民强县战略的重要载体,将交通建设列为全县工作的重中之重,提出了“提升主干线、改造乡村道、修好库区路、连接边界线、建设农村客运站场”的交通建设思路,连续五年在全县深入开展“交通建设年”活动,掀起了一轮交通建设热潮。组织领导上“四大家”整体联动。成立了由常务副县长挂帅的领导班子,重点工程项目成立了专门的组织协调机构,为交通建设提供了强有力的组织保障。财力上举全县之力。五年内,县财政平均每年安排资金8400万元专项用于交通建设配套和拆迁补偿,累计安排资金亿元,可以这样说,其资金配套力度和额度在全市首屈一指,超过任何一个区县市,为交通建设提供了强有力的资金保障。工作机制建立健全。目标管理考核机制;把农村公路建设纳入了各乡镇和县直有关单位目标管理考核内容。检查督导机制;农村公路实行一月一调度,半年一检查,重点工程项目随时调度,随时检查。沟通协调机制;定期组织召开一次协调会议,通报交通建设进展情况,协调解决各类问题。政策扶持机制;出台了《石门县农村公路建设管理办法》、分类制定农村公路建设资金配套标准,为全县交通建设提供了强有力的制度保障。
这次全县交通工作会议的主要任务是:贯彻落实省市交通工作会议精神,回顾总结“xxx”交通工作成绩,展望“十二五”,部署2012年交通运输工作,动员全县上下振奋精神,攻坚超越,实现交通运输事业发展新跨越,为石门湘鄂西区域中心城市建设提供强有力的支撑。下面,我根据会议安排,讲三点意见:
一、回顾“xxx”,交通运输事业发展成效卓越
“xxx”是我县交通运输事业发展极不平凡的五年。这五年清晰地记载了县乡共建、部门同心、社会合力办交通的发展历程;这五年是我县交通发展史上投入规模最大、建设项目最多、交通面貌变化最明显的历史时期。主要取得了六个方面的成绩:
(一)交通投资规模历史突破。五年完成交通基础设施总投资亿元,是“十五”期间的10倍。
(二)农村交通事业跨越发展。农村公路通畅工程、通乡公路改造工程和农村客运站新建工程成为群众最欢迎、最受惠的民心工程,成为社会主义新农村建设的标志性工程。五年新改建农村公路2219公里,其中建设通乡通村水泥路2033公里、皂市水库北线公路60公里、库周公路85公里,新建农村客运站13个、候车亭95个、招呼点250个。实现了100%的乡镇和78%的建制村通水泥路,80%的乡镇建有农村客运站的总体目标。到XX年底,全县拥有农村公路4103公里,其中县道公里、乡道公里、村道公里。
(三)干线公路建设齐头并进。五年争取干线公路建设项目5个,建设规模公里,预算总投资13亿元,新增二级路公里、三级路公里。到XX年底,s304绕城线主体工程完成了70%,x021线何盘公路主体工程完成了90%,s303线石南公路改造升级工程按设计工期有序推进,x021线曹何公路于XX年12月29日破土动工,x001线壶大公路进入了施工招投标程序,s303延长线进入了项目核准和招投标程序;此外,还完成了s303线皂市至磨市段、s304线石门东城段和三江口至七松段共60公里砼路面大修工程。
(四)运输保障能力全面提升。XX年全县完成公路客运量万人、客运周转量万人公里、货运量1468万吨、货运周转量58733万吨公里,较“十五”末均有大幅增长;道路运输行业实现产值亿元,从业人员达万人。道路客货运输向公司化、集约化方向发展,拥有专业运输企业32家,“xxx”期间新增8家;机动车维修行业向连锁化、规模化方向发展,拥有一、二、三类维修厂店535家,“xxx”期间新增55家;道路客运覆盖面不断扩大,拥有客运班线148条,“xxx”期间新增25条,可直达5个省、80多个中心城市和地区,所有乡镇均开通了客运班线,60%的行政村开通了客运班车。
(五)行业管理水平全新突破。“xxx”期间,交通运输行业管理工作紧紧围绕群众安全便捷出行的热点、焦点问题,依法行政,强化监管,创造了安全、便捷、畅通的运输环境。运政管理方面,查处违法违章经营行为XX余例,培训维修技工人员300多人次,办理道路运输经营证照800个。安全生产方面,水上交通安全连续XX年实现“零”事故,道路旅客运输连续5年无重特大安全责任事故;实施公路安保工程270公里,设置防护墩4507个、钢护栏万米、防撞墙5614米;更新改造渡船25艘,硬化渡口引道35公里。公路养护方面,县乡公路年均好路率达80%以上;特别是XX年,交通部门组织实施了农村水泥路专项养护工程和砂石路面中修工程,完成农村水泥路清缝灌油369公里,完成文化至川山、安溪至寨子垭共74公里砂石路面中修工程。路政管理方面,依托固定站点,结合流动治超,全县检测车辆万台次,查处超限运输车辆万台次,卸载货物4万多吨;立案查处路损案件80多起,清理临时路障2200多处,拆除非法标牌180块。《1》《2》《3》《4》《5》《6》《7》
(六)交通运行体制历史转型。成品油税费改革稳步推进,撤销了省道304石门狮子脑收费站;完成了原省道红蔡公路建设债务的审计和锁定;交通系统从事拖摩养路费、道路运输管理费、水路运输管理费征收的涉改人员妥善安置到位;省道304狮子脑收费站临时聘请人员清退工作顺利完成;完成了原交通规费征稽所人员和资产的交接,组建了质量安全监督管理所;建立健全了交通财政保障机制。县交通运输管理所和公路管理站已明确升格为副科级事业单位。
成绩来之不易,经验弥足珍贵。回顾五年来的实践,我们深深体会到:
——加快交通建设,破解发展瓶颈,必须坚持规划先行。交通建设是支撑经济发展的基础性产业,是一个相对庞大、相对复杂的系统工程,只有充分发挥规划的引领作用,才能稳步推进交通基础设施建设,改善交通现状。XX年,交通部门按照“全面发展、统筹兼顾、突出重点、照顾一般”的设计思路,编制了《石门县“xxx”公路建设规划》,争取农村公路改造计划1953公里、干线公路改造计划104公里、农村客运站场建设计划13个;XX年,经县委、县政府和交通部门的努力争取,省道303延长线、303线石南公路、永固汽车站等一批重点项目成功挤进了全省“xxx”规划笼子,为全县交通事业的发展提供了强有力的项目支撑。XX年,交通、公路部门以构建立体式综合交通运输体系为目标,深入开展调研,精心遴选项目,科学编制了《石门县“十二五”交通运输发展规划》,其规划充分体现了战略性、指导性和前瞻性的特点。入编项目中,安慈高速、宜张高速纳入了“十二五”全省高速公路建设规划;2条国道和7条省道项目纳入了“十二五”国省建设规划;津市茅草街至石门三江口电站石门段30公里航道整治项目和易家渡1000吨级综合码头建设项目纳入全省“十二五”航道整治规划,为“十二五”全县交通事业跨越式发展奠定了坚实的基础。
——加快交通建设,破解发展瓶颈,必须实行政府主导。“xxx”期间,县委、县政府把构建区域交通枢纽作为富民强县战略的重要载体,将交通建设列为全县工作的重中之重,提出了“提升主干线、改造乡村道、修好库区路、连接边界线、建设农村客运站场”的交通建设思路,连续五年在全县深入开展“交通建设年”活动,掀起了一轮交通建设热潮。组织领导上“四大家”整体联动。成立了由常务副县长挂帅的领导班子,重点工程项目成立了专门的组织协调机构,为交通建设提供了强有力的组织保障。财力上举全县之力。五年内,县财政平均每年安排资金8400万元专项用于交通建设配套和拆迁补偿,累计安排资金亿元,可以这样说,其资金配套力度和额度在全市首屈一指,超过任何一个区县市,为交通建设提供了强有力的资金保障。工作机制建立健全。目标管理考核机制;把农村公路建设纳入了各乡镇和县直有关单位目标管理考核内容。检查督导机制;农村公路实行一月一调度,半年一检查,重点工程项目随时调度,随时检查。沟通协调机制;定期组织召开一次协调会议,通报交通建设进展情况,协调解决各类问题。政策扶持机制;出台了《石门县农村公路建设管理办法》、分类制定农村公路建设资金配套标准,为全县交通建设提供了强有力的制度保障。