由美国次贷危机演变的全球金融危机，波及我市经济社会生活的各个领域。商务经济处于开放性经济前沿，亦是“三驾马车”的主要力量，对金融危机影响的感受尤如“春江水暖鸭先知”那样真切。目前，全球经济继续处于下行态势，金融危机何时见底仍然是未知数。在世界各国都在为金融危机下的经济实施疗伤的时候，我市商务经济同样感受着世界经济“严寒”，外部需求急剧萎缩是全球金融危机传导我国的最主要途径，造成我市外贸出口持续下降，消化外需对经济增长的不利因素，就成为扩大内需尤其是消费需求的重要历史使命。
内需包括国内投资需求与消费需求。投资需求是指生产主体对生产投资所形成的需求，基本包括农业、工业及政府的公用设施建设投资三大需求。在当前金融危机的市场经济环境下，国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，实施4万亿投资计划，成为我国扩大投资需求的重要推动力量，促进了一批政府投资的公共基础设施和宏观决策中支撑经济社会发展的重要投资项目建设。无论是经济理论还是国内外经济实践，约有40%的投资需求通过工资等形式转化为消费需求，而最终投资需求有赖于外需和消费需求来实现其最终价值目标。由于投资中信贷的放大作用和产能的不断扩张，往往容易引起通货膨胀与经济过热，在市场经济条件下，投资需求存在着一定的不合理性。
消费是拉动经济增长的重要引擎，xx在十七报告中强调要“居民消费率稳步提高，形成消费、投资、出口协调拉动的增长格局。”xx总理强调要“调整投资与消费的关系”，“特别要扩大农村消费需求”。xx届三中全会将农村改革与启动农村消费市场作为重中之重。可知，扩大消费需求、尤其是农村消费，对于保持经济平稳较快的发展有着重要意义。因此，无论是促进投资还是最终实现社会产品的价值，都有赖于社会总需求去实现，扩大消费需求都是扩大内需增长、消化外需不足、促进经济社会发展必须长期坚持的方针。为积极应对金融危机，现结合**实际，围绕扩大消费需求的课题，我们进行深入细致的调研分析，力求寻找扩大内需的对策。
一、近年来我市扩大消费需求取得成效
进入新世纪，全市消费需求快速增长，XX年虽受“非典”影响，全市消费需求膨胀，增速达到%，是十多年来首次超过10%。XX年，农村消费市场提振，消费增速也超过10%。此后，我市城乡消费保持持续快速发展。
（一）我市消费需求市场又好又快发展
近年来，我市消费需求快速增长，尤其是一批大型流通企业发挥龙头作用，扎实开拓市场，取得了积极的成效，不仅城市消费激增，更重要的是农村市场消费攀升更快，拉近了与城市消费需求发展速度上的距离。XX年，我市实施农村商品流通改革和市场建设试点，开展“万村千乡市场工程”等农村市场体系建设，全市消费增速达到%，超过当年gdp和财政增速，最关键的是农村市场消费继续发力，增速达到%，与城市消费增速差距缩小到个百分点。
XX年，我市社会消费品零售总额跃升全省第二，达到亿元，占全省消费总额的%，标志着我市消费市场迈出了一个新台阶，稳定而强劲的消费需求成为拉动我市经济增长的重要引擎。从表一可知，农村消费增速基本上以高于全市的速度以增长，由于农村消费基数高于城市，从而推动了全市消费需求的高速增长。
表一：XX~XX年全市社会消费需求情况
年份全市社会消费品零售城市消费县及县以下消费
总额%总额%总额%


**
数据来源：**市国民经济和社会发展统计公报，*因XX年公报中城市消费与县及县以下消费数据有误而修正。总额：亿元
（二）消费热点加速消费结构调整升级
由于我市经济社会发展，城乡居民的大作耐用消费品、品牌服饰、汽车、旅游休闲、文化娱乐、住房等消费热点保持高位运行，反映居民消费结构升级的住宅、通讯、汽车、文化教育等消费持续升温。XX年，在限额以上批发零售业零售额中，家用电器及音像制品类增长%，通讯器材类增长%，石油及制品类增长%，文化办公用品类增长%，体育、娱乐用品类增长%，食品、饮料、烟酒类增长%，服装鞋帽、针、纺织品类增长%。XX年，热点消费结构再次升级，由于人们物质文化生活水平不断提高，在限额以上批发零售业零售额中，汽车类高速增长%，石油及制品类增长%，文化办公用品类增长%，体育、娱乐用品类增长倍，食品、饮料、烟酒类增长%。同时，家用电器及音像制品类增长%，服装鞋帽、针、纺织品类增长%。XX年，消费结构在升级中继续调整，在限额以上批发零售业零售额中，建筑装潢材料类比上年增长%，家用电器及音像制品类增长%。受次贷危机影响尤其是原油价格高企，汽车类增长%，石油及制品类增长%。文化办公用品类增长%，体育、娱乐用品类增长%，食品、饮料、烟酒类增长%，服装鞋帽、针、纺织品类增长%。
（三）居民购买能力和实际消费水平不断提高
从居民的收入水平和消费能力看，如表三所示，我市在岗职工平均工资、城镇居民可支配收入、农村居民人均纯收入和城乡居民的消费支出水平，自XX年以来连年提高，除少数年份的个别指标增幅较小外，绝大多数指标保持高速增长，基本超过同期gdp和财政收入水平
表二：XX~XX年全市居民收入和消费支出水平
年份在岗职工城镇居民（人均）农村居民（人均）
平均
工资增加%可支配收入消费支出纯收入消费支出
数额%数额%数额%数额%



数据来源：**市国民经济和社会发展统计公报。金额单位：元
从居民的消费支出结构看，城镇居民消费支出主要是食品、交通与通讯、衣着、娱乐教育文化、居住等，并保持了持续增长太好，但由于受宏经济环境对城市居民的生活影响较大，城市居民的住宅、汽车、服装等消费支出的增长变化波动较大。相比较而言，农民的消费支出主要是受农产品价格、生产资料价格和促进消费的政策影响，同时还因为绝大多数农民有着农业耕地的保障，宏观经济变化对正常生活影响较小，消费支出主要集中在食品、交通通讯和住房三个方面，而且异常波动的情况也相对较小。
（四）居民的潜在消费能力稳定增强
近年来，虽然宏观经济环境不断发生变化，我市居民储蓄意愿和即期消费能力都在不断增强。通过表二和表三可以看出，在岗职工实际收入水平有了较大幅度提高，城乡居民的消费能力得到释放，居民实际消费支出增长较快。而XX年，受金融危机影响，居民储蓄意愿增强，从居民储蓄存在与全市金融机构存款的比较看，全市金融机构各项存款增加亿元中，居民储蓄存款达到亿元，占%，而上一年只占54%。从居民储蓄的纵向比较看，XX年居民储蓄存款余额的增加额占居民存款余额的%，比年初增加额只比上年多亿元，而XX年居民储蓄存款余额的增加额占居民存款余额的%，比年初增加额则比上年净增亿元。居民储蓄增加虽然抑制了消费，但仍然表现为潜在的消费力。
表三：XX~XX年全市及居民储蓄水平比较
年份全市金融机构各项存款城乡居民储蓄存款
余额比年初增加余额比年初增加



数据来源：**市国民经济和社会发展统计公报。单位：亿元
二、金融危机下我市扩大消费面临新的考验
经济全球化下的金融危机，世界上任何一个国家或地区都不能独善其身、概莫能外。尽管各国政府都在积极采取措施，联手应对金融危机，但世界经济的颓势还没有发生根本逆转的迹象。国际货币基金组织(imf)表示，可能调降其对XX年全球经济预估至负成长。国际知名评级机构标准普尔2月份报告称，全球信贷危机可能还仅仅处于初级阶段，信贷活动可能在未来几个月里进一步收缩。美联储指出，经济滑坡的影响正在向制造业和金融服务业之外蔓延，裁员和招聘冻结日益普遍。今年1月份，日本中小企业的销售额同比下滑%，降幅创历史最高纪录。可以预见，外需还将持续减少，资本缩水与投资意愿下降产生的叠加效应将更加突出。受此影响，我市自去年下半年以来，外贸、外资不仅增长乏力，而且下行态势明显，虽然消费需求继续保持高位增长，也已开始下挫，增速放缓。