同志们：

刚才，我们集中收听收看了全省进一步加强食品安全工作电视电话会议，下面，结合许昌实际，我就如何贯彻好、落实好省会议精神，讲五点具体意见。



一、正确认识食品安全面临的严峻形势



“三鹿奶粉事件”发生之后，党中央、国务院高度重视，社会各界反响强烈，人民群众呼声很高，国际舆论高度关注，各级党委、政府迅速采取果断措施，切实加强了食品卫生安全的监管工作。就我市来讲，“三鹿奶粉事件”发生之后，市委、市政府的反应是敏锐的、及时的，先后几次召开紧急会议，启动了食品安全应急预案，并在全市范围内组织开展为期一个月的食品质量安全专项整治活动。各县（市、区）、相关职能部门集中力量、迅速行动,相关企业积极配合、主动参与，及时召回、封存和下架问题奶粉。在省财政安排垫付资金的基础上，市财政预拨垫支20万元，对结石患儿进行免费检查和治疗。截止目前，全市共检查8万多名婴幼儿，其中患病婴幼儿1200多名，累计住院治疗150多人，现在还有37名没有出院。与此同时，我们加强了对许昌市生产的鲜奶、乳制品、乳饮料等食品质量的监测和检查，经检测，我市企业生产的这些产品全部合格。“十一”期间，我和熊广田副市长一起到市奶牛养殖厂、太子奶加工企业进行了实地查看，并到市区部分商场了解奶制品供应情况，总体来看，全市奶制品生产供应形势趋于平稳。但是，我市食品安全形势仍然不容乐观。一是全市共有食品生产、经营企业19709家，其中%为个体生产经营户，数量多、规模小，食品质量安全存在着一些问题和隐患；二是食品安全监管能力还不能完全适应新形势的需要，食品安全监测能力、预警能力需要进一步加强；三是一些消费者的食品安全知识不足、防范意识不强。



10月6日，xx总理主持召开国务院常务会议，专门听取婴幼儿奶粉事件处置情况汇报，明确提出要以对人民高度负责的精神，进一步做好事件处置、奶业整顿和振兴的各项工作。9月28日，徐光春书记主持召开省委常委会议，专门听取了我省婴幼儿奶粉事件处置情况，提出要成立领导小组，切实加强对这项工作的领导和协调。日前，省政府下发了《关于进一步加强食品安全工作的若干意见》。今天，省委、省政府又专门召开电视电话会议进行安排部署。这充分表明，当前，保障食品安全不仅仅是经济问题，而且是确保社会稳定和发展的社会问题，同时也是事关党和政府执行力、公信力，事关党执政的群众基础的zz问题。在刚刚结束的全省深入学习实践科学发展观活动动员大会暨市厅级主要领导干部专题研讨班开班仪式上，省委书记徐光春、代省长郭庚茂和中央指导检查组的领导同志都讲到了食品安全问题，要求各级党委、政府把如何处置好婴幼儿奶粉事件、确保食品安全作为学习实践科学发展观的具体内容来对待好、查找好、整改好、落实好。为此，各级党委、政府和各部门一定要站在科学发展观的高度，站在以人为本的高度，进一步增强责任感，切实把这项直接关系人民群众健康安全和切身利益的工作做好、做扎实、做出实效。




二、突出抓好食品质量安全专项整治和检查



“三鹿奶粉事件”发生之后，我们举一反三，及时在全市组织开展为期一个月的食品质量安全专项整治活动。目前，各县（市、区）、各职能部门正在按照要求有序推进这项工作。今天，省委、省政府对如何进行食品安全检查又提出了明确要求，下达了督导意见。结合前一阶段专项整治工作进展情况和省委、省政府关于专项检查的具体要求，下一步要重点加强六个方面的工作：一要组织对腐竹、“三粉”、蜂产品、面粉、酱油、醋、饮料等重点食品和畜禽养殖场、食品生产企业、农贸市场、商场超市、餐饮企业、集体食堂等重点单位进行集中整治。二要抓住种植养殖、生产加工、市场流通、餐饮消费等食品安全的四个主要环节，加大对农业投入品使用的监管和对种植业产品、畜产品禁用限用药物残留的监测。三要加大对生产、销售和使用国家禁止的兽药、饲料添加剂等违法行为的查处力度，重点查处在饲料、原料中添加三聚氰胺化学品等违法行为。四要严厉打击在食品产品中掺杂使假，滥用防腐剂、增白剂等食品添加剂和违法使用吊白块等非食品添加剂行为，坚决取缔非法食品生产加工企业。五要严格市场准入管理，严把食品经营主体准入关，严厉查处假冒伪劣食品，落实索证索票、购销台帐、退市、召回等制度。六要加强对农村、学校、建筑工地、农家乐旅游点的餐饮监管，探索农村群体性聚餐的管理方式，减少食源性疾病的发生，防止出现群体性食物中毒事故。



关于食品安全专项检查和专项整治工作，总体要求是四句话：“企业先自查，一个不能漏，督查要有力，整改要到位”。这里特别强调一下，对许昌的特色产品，如腐竹、“三粉”、蜂产品等食品，对在检查中发现的问题，要做到发现一起、严惩重罚一起。要真正通过专项整治达到解决问题、堵塞漏洞、塑造品牌、提升形象的目的。



三、切实提高食品安全监管能力



为了加强对食品安全工作的领导，省委、省政府成立了全省食品安全工作领导小组，出台了《关于进一步加强食品安全工作的若干意见》，各县（市、区）党委、政府和相关部门要按照省委、省政府的要求，切实加强领导，及时研究部署食品安全工作，特别是要按照“两个链条、两个体系”的总体工作思路，尽快拿出切实可行的工作方案。要加大对食品安全工作的投入，完善食品安全检测体系，增强食品安全风险监测能力和预警能力。要健全食品安全事故应急机制,完善配套措施,适时组织食品安全事故应急演练。要完善沟通协调机制，负有食品安全监管责任的20多个职能部门要搞好协作，形成合力，进一步提高食品安全监管水平。要坚持依法行政，落实监管责任，做到有法必依、执法必严、违法必究，切实履行好监管职责。要把监管和服务有机结合起来，各监管部门要为食品企业提供政策、法规、信息等方面的服务，为食品行业的发展营造良好的环境。



四、严格落实责任追究制度



食品安全工作关系重大，按照属地管理、“谁主管、谁负责”的原则，地方政府对食品安全负总责，各职能部门各负其责。要建立健全食品安全责任追究制度，对出现食品安全问题的地方政府、部门以及从业人员要严肃追究责任。要坚持“查、治、管、扶、建”五个方面有机结合，严格依法监管，督促企业规范生产经营行为，对生产经营假冒伪劣食品的企业和个人要列入“黑名单”，情节严重的要予以曝光，依法处理。按照省委、省政府要求，许昌在食品安全生产上不能出现问题，要争创全省无食品安全事故市。这一点一定要落实到位，出了问题，要严肃追究，不回避、不迁就，否则就是对事业不负责任、对组织不负责任、对人民群众的生命安全不负责任。对此，大家一定要有清醒的认识。