贵阳市关于加强青少年体育增强青少年体质的实施方案

（征求意见稿）

为贯彻落实《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》（中发〔 XX 〕7号）、《全民健身条例》 ( 中华人民共和国国务院令560) 和《中共贵州省委贵州省人民政府关于加强青少年体育增强青少年体质的实施意见》（黔党发 [XX]19号），进一步加强我市青少年体育工作，大力推进素质教育，结合我市实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，坚持科学发展观，全面贯彻党的教育方针，积极推进素质教育，深化学校体育改革，增强学生身心健康，促进学生德智体美全面和谐发展。

二、主要目标

通过5年左右时间，力争使全市青少年普遍达到国家体质健康标准的基本要求，耐力、力量、速度等体能素质明显提高，营养不良、肥胖和视力不良的发生率明显下降，不断提高青少年健康素质；建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、满足学校体育需要的教师队伍；改善学校场地设施，增加体育设备器材，满足青少年体育活动需要。

三、总体要求

以落实“健康第一”为引领，树立“每天锻炼一小时，健康工作五十年，幸福生活一辈子”的学校体育工作理念，以培养青少年良好的体育锻炼习惯和健康的生活方式为重点，以加强体育课堂教学和课外体育活动为核心，以体育卫生设施和师资队伍建设为保证，以完善学校、社区、家庭相结合的青少年体育活动网络为支撑，形成青少年热爱体育、崇尚运动、健康向上的良好风气和全社会珍视健康、重视体育的浓厚氛围。

四、工作内容

1、严格执行国家课程计划，深化体育课程改革，保质保量上好体育课，其中小学1－2年级每周4课时，小学3—6年级和初中每周3课时，高中每周2课时；中小学校要把课外体育活动列入教学计划，确保学生每天的体育活动时间不少于1小时，在学生没有体育课的当天下午课后必须安排学生进行课外体育活动；全面实行大课间体育活动制度，每天上午统一安排25－30 分钟的大课间体育活动；寄宿制学校要坚持每天出早操；高等学校要加强学校体育课程管理，把课外体育活动纳入学校日常教学计划，使每个学生每周至少参加3次课外体育锻炼。任何学校都不得以任何理由削减、挤占、挪用体育课程时间。

2、全面实施《国家学生体质健康标准》（以下简称“《标准》”），把健康素质作为评价学生全面健康发展的重要指标。建立《标准》测试报告书制度，把测试报告结果作为中小学生成长记录和综合素质评定的主要内容，列入学生档案，及时向学生、家长和班主任反馈，使体质健康测试成为掌握学生身体素质发展状况的科学载体。各级教育行政部门每年要对所属学校的测试数据进行监测，将其作为评价学校体育工作的重要依据。定期开展区域或学校、班级学生的“达标争优”活动，努力培养学生自觉参加体育锻炼的习惯。

3、广泛开展中小学生“阳光体育运动”。通过体育课教学、大课间体育活动、课外体育活动，引导学生走向操场、走进大自然、走到阳光下，形成青少年体育锻炼的热潮，充分发挥学校体育在健身育人、陶冶情操和弘扬民族精神等方面的积极作用。各级政府要定期组织综合性或专项性的学生体育运动会。学校每年要举行春、秋季校级运动会，因地制宜地经常开展以班级为单位的学生体育活动和竞赛。不断开发符合学生身心发展特点、深受学生喜爱的项目，通过创新体育活动模式，调动学生参与课内外体育活动积极性，做到人人有体育专长、班班有体育活动，校校有体育特色，力争形成小学、初中、高中与大学相衔接的体育人才培养模式，促进学校群众体育和竞技体育的发展。

　　4、切实减轻学生过重的课业负担。各中小学要进一步端正办学思想，加强素质教育，努力促进青少年学生生动活泼、积极主动地发展。深入推进基础教育课程改革，提高课堂教学的质量和效率，使学生有更多的时间参加体育锻炼。

　　5、建立和完善学生健康体检制度。学校每年对在校学生进行一次健康体检，每学期对学生视力状况进行两次监测，坚持每天上下午组织学生做眼保健操，帮助青少年掌握科学用眼知识和方法，及时纠正学生不正确的阅读、写字姿势，控制近距离用眼时间，降低青少年视力不良率。要切实加强学生心理健康教育，将心理健康知识与相关学科教学相结合，建立完善学校心理咨询室，为学生开展好心理咨询等系列服务活动。

　　6、坚持初中毕业升学体育考试制度。在《贵州省初中毕业生学业（升学）体育考试工作实施方案》的指导下，认真实施《贵阳市初中毕业生学业（升学）体育考试工作实施方案》，不断完善中小学生体育学业成绩评价方式与方法，加大过程考核的力度，将学生体质健康达标情况作为中考成绩考核的重要内容。积极探索在高中阶段学校毕业学生考试中增加体育学科考试的做法，进一步完善中学招收体育特长生的政策，为拥有一定体育特长的学生升入高一级学校搭建平台。

　　7、开展体育特色教育学校创建活动。结合学校实际，集中人力、物力，打造体育特色品牌，丰富体育文化，营造体育氛围，推动“体育与艺术2 1项目活动”的开展，使每一位同学都能学会2项体育活动技能、拥有1项艺术特长。

　　五、主要措施

　　1、加强学校体育工作的宣传

　　各级党委、政府及各单位、部门要组织领导及干部、群众认真学习《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》（中发〔 XX 〕7号）和《中共贵州省委贵州省人民政府关于加强青少年体育增强青少年体质的实施意见》（黔党发 [XX]19号），充分认识加强青少年体育工作、增强青少年体质的重要性和紧迫性。各级教育行政部门负责人和广大教师都要把思想认识统一到中央精神上来，要站在全面落实科学发展观的高度，贯彻党的教育方针的高度，以对国家、民族未来高度负责的精神，对青少年学生根本利益高度负责的精神，真正把学校体育工作作为当前一件大事抓起来。

　　2、加强学校体育工作的组织领导

　　各级党委和政府要把青少年体育工作纳入议事日程，列入经济、社会发展规划，建立教育、体育、卫生部门共同参加的联席制度，统筹青少年体育健康工作。各级教育行政部门要不断完善学校体育管理体系，健全管理机构，落实工作人员及工作职责。各级教育行政部门的主要负责人和学校校长是本区域与本校学校体育工作的第一责任人，市、区（市、县）教育局应设立学校体育卫生工作机构并配备专职人员，配齐配强体育专干、卫生专干以及教研员，有条件的区（市、县）要成立体卫艺科。各级各类学校要成立由学校主要领导牵头、分管领导具体负责、相关处室人员参与的领导小组，组织领导开展学校体育工作，加强学校体育工作的队伍建设，把加强体育工作摆在学校建设的重要位置，确保学校体育工作的顺利开展。

　　3、加强体育教师队伍建设

　　各级政府和相关部门要按照国家有关规定，根据基础教育课程改革中体育课时大幅度增加，课外活动和课余训练广泛开展的需要，重新核定中小学体育教师编制数额，按照《国家学校体育卫生条件试行基本标准》，保证体育教师的合理配备，在 XX 年前配齐、配强体育教师。健全体育教师培训、考核制度，努力提高体育教师学历层次和业务素质。从 XX 年开始，我市在岗专职体育教师每年必须参加一次培训，时间不能少于48小时。对兼职体育教师实行岗前培训，持证上岗。加强体育教育科研，各级教育行政部门及教育科研机构，要指导和管理所辖学校体育教育教学工作。加强对体育教师的师德教育，改善工作条件，维护合法权益。体育教师组织、指导学生早操、课间操、课外体育活动、课余训练、体育竞赛，以及开展《标准》的测试等工作，均应按课时计算工作量；在职称（职务）评聘、工资、福利待遇、课时计算、评优评奖应当与其他学科教师同等对待。学校应按《省教育厅、省财政厅关于中小学体育教师教学工作服装发放标准等有关问题的通知》（黔教体发〔 XX 〕83号）的要求解决体育教师服装费。努力建设一支师德高尚、业务精湛，适应素质教育要求的体育教师队伍。