一、以均衡发展为落脚点，提高义务教育实施水平

　　1. 大力推进办学条件标准化建设。继续开展“标准化学校建设和规范化学校建设年”活动，扎实搞好重点工程建设，大力实施中小学校舍安全工程，XX年清除严重结构缺陷性校舍；实施“211”工程，所有农村中小学解决“热水、热饭”问题，“取暖、改厕”稳步推进；绿色“班班通”普及率达到30%；加快城区中小学改扩建工程；继续实施农村中小学仪器更新工程；启动特殊教育学校建设工程；大力推进节约型校园建设和校园绿色工程。

　　2. 切实提高义务教育经费保障水平。健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制，不断增加教育投入；将初中生均公用经费提高到700元、小学生均公用经费提高到500元；完善各级各类学校的学生资助体系，建立家庭困难学生数据库，加强学生资助档案建设；扎实做好大学生生源地信用助学贷款工作，做到应贷尽贷，并切实做好贷后管理；设立贫困学生救助基金，充分利用财政和社会各界的力量，不断加大对贫困家庭学生的资助力度。

　　3. 建立城乡一体化的义务教育发展机制，推进城乡和区域义务教育共同发展。进一步完善义务教育质量监测评估机制和对县（市、区）义务教育均衡发展的督导评估机制，建立督学责任区制度，为义务教育均衡发展提供长远保障。

　　二、以发展公办幼儿园为重点，加快发展学前教育

　　4. 制定学前教育三年行动计划。XX年1月底，以县为单位完成学前三年行动计划方案。到2013年底，全市40％的幼儿园达到省定基本办园标准，全市公办性质的幼儿园数达60％，公办幼儿园在园幼儿数达60%，全市学前三年入园率达90%，基本满足适龄幼儿入园需求。根据这一目标，XX年全市公办性质幼儿园达到55％，学前三年入园率达到76%。

　　5. 调整幼儿园规划布局。根据城市化发展进程和新农村建设以及未来人口出生状况的变化趋势，科学规划、合理调整幼儿园布局。以县乡财政投入为主实施公办幼儿园新建、改建、扩建工程；实施农村幼儿园提升建设工程，对乡镇中心幼儿园进行提升改造，按照“一村一园”的原则，以大村独办，小村联办的方式举办村级幼儿园；实施民办幼儿园扶持规范工程，优化民办幼儿园布局，鼓励有合法资质、良好信誉的社会团体、企业和公民举办幼儿园；采取名园办分园、强园帮弱园等集团化办园模式，引导扶持区域之间、城乡之间建立发展共同体。

　　6. 加强学前教育管理。切实强化对学前教育的统筹管理，按照“划片招生、就近入园”的原则确定各类公办幼儿园的服务范围，确保适龄儿童公平、顺利入园；严格注册制度，严格收费管理，规范办园行为，建立全市学前三年幼儿园籍管理信息系统，对全市在园幼儿信息实行统一的电子化管理；建立健全学前教育管理机构，配齐学前教育管理人员，充实学前教育研究人员，切实担负起学前教育管理和教育教学指导工作。遵循幼儿身心发展规律，保教结合、寓教于乐，坚决防止和纠正学前教育小学化倾向。

　　7. 加强幼儿教师队伍建设。严格执行幼儿教师资格准入制度和持证上岗制度，依法落实幼儿教师地位和待遇。政府举办的幼儿园，其教职工列入全额事业单位编制。加强园长、教师培训，采取“请进来、走出去”的方式，不断优化幼儿教师成长激励机制，以多种形式对广大幼儿教师进行专业培训，以促进幼儿教师队伍的专业成长。          

　　三、以培养高技能人才为目标，提高高中阶段教育水平

　　8. 加强普通高中学校内部管理，推动学校教学改革和内涵发展。严格控制学校规模和班额，从XX年起，新建学校规模不得超过50个班；促进办学体制多样化，积极扩大优质资源，创造条件开设丰富多彩的选修课，推行选课走班的教学模式和学分认定的教学管理制度；积极开展研究性学习，加强社区服务和创新意识，培养学生自主学习、自强自立和适应社会的能力，克服“应试教育”倾向，提高高中教育的办学质量和现代化水平；打造特色，推进学校办学模式和育人方式多样化、个性化，支持建设特色课程，形成自身办学特色。

　　9. 加强职业教育基础能力建设。积极争取国家中等职业教育建设项目资金，安排好省级职业教育专项资金，集中力量，统筹兼顾，重点扩建改建一批示范性的中等职业学校。年内完成市直“聊城高级财经职业学校”和“聊城高级工程职业学校”新校区的拆迁、招标、开工建设。加快县级职业中专（职教中心）学校建设，推进以县级职业中专为龙头，以乡镇初中、成人文化技术学校为基础的职业教育网络体系。加强校企合作，共建一批高水平的教学、生产、经营相结合的实训基地。结合我市实际，做优传统专业，做强特色专业，做大新兴专业，全面提高职业教育的办学水平。

　　10. 推进教育教学改革，提高人才培养质量。充分发挥市场机制的作用，引导学校规范办学，有序竞争，提高办学质量和效益。建立行业、企业、学校共同参与的机制，进一步完善学生到企业顶岗实习的制度，努力形成以学校为主体，企业和学校共同教育、管理和训练学生的教学模式。加强学生职业技能培养，高度重视实践和实训教学环节，突出“做中学、做中教”的职业教育教学特色。加大专业技能课程的比重，以重点专业课程改革为突破口，建成一批符合我市经济建设与发展实际、满足行业企业需要的优质专业核心课程。建立健全各级、各类技能竞赛制度，逐级举办职业技能大赛，做到“校校有比赛、层层有榜样”，以点带面，提高全体学生的实践动手能力。

　　11. 拓宽职业院校办学功能，大力开展各类职业培训。坚持学历教育与职业培训并重，全日制与非全日制结合，职前教育和职后教育并举，努力办成面向社会、服务企业的多功能教育和培训基地。逐步提高职业培训比重，采取多种形式大力开展在职人员、下岗失业人员、农村劳动力转移人员培训。

　　四、以充实培训为载体，切实搞好教师队伍建设

　　12. 启动教师配备标准化建设工程，对全市中等以下教育教师配备情况进行调研，用两年时间配齐英语、音乐、体育、美术等学科教师。

　　13. 均衡配置教师资源。建立正常的教师流动机制，及时合理地调配教育人力资源，促进教师均衡化配置。推进城镇教师支援农村教育工作，鼓励优秀教师到农村中小学任教。鼓励大学毕业生到农村任教，对到农村任教三年以上的大学毕业生实行学费代偿。加强县域内教师的调配与交流，城区学校教师按照每两年不低于专任教师15%的比例与农村教师进行交流。

　　14．大力实施农村义务教育实习支教“双提高”工程。加强与聊城大学的合作，在总结以往实习支教工作经验的基础上，进一步规范管理，加强对农村学校音乐、体育、美术等小学科的支教力度，弥补我市教师队伍老化和学科结构性缺编等不足。