XX年，市人力资源社会保障局深入贯彻党的xx大、xx届四中、五中全会精神，按照中纪委、自治区纪委、市纪委关于党风廉政建设工作总体部署，围绕加强教育、强化监督、建立廉政风险防范体系和行风建设“四条主线”，积极推进反腐倡廉建设，把党风廉政建设工作融入到日常管理工作之中，为人力资源的社会保障工作顺利开展提供了坚强保障，促进了社会保障事业的跨越式发展。

　　一、加强党员干部廉政教育，营造浓厚的廉政文化氛围

　　（一）加强廉政勤政教育。把廉政教育、党纪政纪教育纳入中心组和干部职工年度学习计划。组织党员干部认真学习贯彻党的xx大和xx届四中、五中全会精神，学习xx的讲话精神和中央纪委六次全会、十届自治区纪委六次全会、八届市纪委七次全会精神，学习新修订的《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《自治区纪委关于进一步加强基层党风廉政建设的意见》等，增强了党员干部特别是党员领导干部的理想信念和廉洁从政意识。认真做好严肃换届纪律相关工作，分层次在中心组和支部组织学习关于严肃换届纪律的文件精神，制定了严肃换届纪律承诺书，向市委作出“五个贯穿始终”的承诺。不断创新学习教育形式，举办“周五讲堂”，开展“普通党员上党课”，组织“改进思想作风、提高党性修养”知识测试、党的基本知识和党纪政纪条规知识测试，举办局系统演讲比赛活动，邀请市检察院领导作“预防职务犯罪”专题讲座，组织干部到xx监狱接受警示教育，观看“全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪专栏——xx巡回展”和“热血清风”反腐倡廉警示教育主题晚会，丰富了廉政勤政教育、警示教育的形式，增强了反腐倡廉宣传教育的针对性和有效性。开展丰富多彩的机关廉政文化创建活动，举办庆祝建党90周年红歌演唱会，通过合唱、舞蹈、诗歌朗诵等形式，在全体党员干部中唱响积极向上的主旋律。在办公楼道、办公室张贴廉政漫画、廉政风险防范提示图和工作流程图，在办公桌上摆放廉政风险警示牌，在办公电脑里设置廉政风险警示语，做好事事、时时、处处渗透廉政教育，形成了浓厚的廉政文化氛围。

　　（二）扎实开展“以人为本、执政为民”主题教育活动。制定印发了《关于开展“以人为本、执政为民”主题教育活动的实施方案》，按照学习深化、查摆整改、总结提升三个步骤扎实推进各项工作。将学习内容及时纳入中心组和干部职工理论学习安排，逐项落实学习任务。落实查摆整改阶段各项要求，通过设置意见箱、发放征求意见表、深入基层调查研究等形式，对照全市领导干部学习班提出的六个方面的问题，广泛听取上级部门、市直部门、“两代表一委员”以及服务对象对人力资源和社会保障工作、对局领导班子、班子成员的意见建议。通过领导点评、支部点评、民主测评、自评等形式，在系统和单位内部进一步查找单位、科室、干部在群众观念、作风方面存在的突出问题。以“做人社工作热心人，当为民服务贴心人”行风建设主题活动和“百企千户”评行风活动为主要载体，开展“大走访、大接访”。在活动中，市社保局组成调研组，深入大武口区长胜街道办事处潮湖村等三个自然村10户农户家中，重点对“10号”文件的办理情况及新农保参保缴费工作进行了调研；市就业局深入企业，围绕“招工难和就业难“进行专题调研；市医保中心围绕统筹城乡医保开展调研，机关养老保险科、工伤医疗保险科、工资科、事业科分别围绕乌兰矿职工家属养老保险问题、“老工伤”问题、事业单位实施绩效工资、人力资源市场工资指导价位、军转干部安置、事业单位岗位设置等问题进行深入调研，切实做到问民所需、问计于民。把开展活动的实际行动体现在为民排忧解难和为民办实事上，加大劳动监察力度，认真解决涉及群众利益的突出问题。实行首席办案监察员制度、劳动争议仲裁委员会例会制度、协调劳动关系三方会议联系会议制度，设立流动仲裁厅。在全区率先建立农民工工资清欠联系制度，建立辖区内建筑施工企业及施工工地基本信息库，对建筑领域企业与农民工签订劳动合同、工资支付等情况进行专项检查，与30家建筑企业签订了农民工工资清欠承诺书，向违反有关规定的建筑企业现场下达了《劳动保障责令改正决定书》。今年以来，共受理建筑企业农民工拖欠工资投诉案件102起，清理拖欠农民工工资万元。今年共受理劳动人事争议仲裁案件71件，调解劳动人事争议45件，为劳动者讨回经济补偿万元。通过大量工作，积极落实贷款缴纳养老保险、解决历史遗留问题、“老工伤”问题、医疗报销、就业服务等民生实事，在开展活动中推进了服务民生。

　　二、加强党风廉政制度建设，健全预防腐败长效机制

　　（一）认真落实党风廉政建设责任制。认真落实局党委班子对党风廉政建设的全面领导，“一把手”负总责，分管领导各负其责，实行“一岗双责”的责任机制。“一把手”对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调。完善党委议事规则，进一步扩大党委会列席人员范围，做到“三重一大”事项集体研究、民主决策。在上半年党委召开的12次各类会议中，有11次都研究了相关党风廉政建设工作，切实加强了对党风廉政建设和反腐败工作的组织领导。印发《XX年党建、党风廉政建设工作安排》，对党风廉政建设作出具体部署。层层落实目标责任制，签订县（区）人力资源和社会保障局、局属单位、机关科室XX年重点工作目标责任书。党委书记与班子成员、直属总支（支部）书记之间、局党委与第二纪检组之间签订了党风廉政建设目标责任书，支部与党员干部之间签订了廉洁自律承诺书，分类分层下达目标任务，促进了市委、政府及市纪委决策部署和重点工作的全面落实。实行“三书两报告”制度和工作督办制度，通过静态告知和动态监督，使得任务更明确，责任更具体，重点更突出。将党风廉政工作纳入局目标责任体系，实行目标责任制考核，采取党建与业务工作“双百制”考核的办法，加大了党建和党风廉政建设工作在年度考核中所占比重，使得党风廉政建设同业务工作紧密结合，促进了党风廉政责任制度的落实。

　　（二）积极落实牵头任务。按照市委办公室《关于印发XX年全市党风廉政建设和反腐败主要任务分工的通知》精神和市纪委“责任分工函告书”的要求，制定《加强XX年社会保险基金和其他专项资金监管的实施方案》。从3月份起，分阶段对XX年度就业专项资金、城镇职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险基金进行专项检查。联合市审计局对医疗保险基金进行监督检查。完善社保经办机构内部控制制度和大额资金审批制度，建立社会保障监督委员会例会制度，对经办机构报送的月度和季度报表进行定期审核，对资金运行和使用情况进行定期检查，加强对社保资金日常收缴、支出的重点监控，保证资金安全有效使用。

　　（三）深化廉政风险防范管理。把执行规章制度、加强风险点监控作为今年的工作重点。将党务、政务公开作为加强对风险点监控、加强对权力运行过程监控的重要手段，围绕行政审批权、行政执法权、干部人事权、财物管理权、社保基金监管权“五权”，大力推行阳光社保、阳光审批、阳光招考、阳光评审、阳光维权、阳光人事。将需要公开的重点审批事项重新进行梳理，经分管领导和科室充分讨论研究后进一步面向社会公布，使得公开事项重点更突出、程序更简洁、政策依据更通俗明了，让群众看得见、看得懂。加强对重点部门和重点环节的监督检查，尤其是职业技能鉴定、专业技术职务评定、军转干部安置、公务员录用、事业单位工作人员招聘、各类考试以及社会保险补办手续等，防止发生超越法定权限、违反法定程序及行政不作为、乱作为和严重损害群众利益等行为。

　　（四）严格执行廉洁自律各项规定。人力资源和社会保障部门管钱管人，是社会关注、权力较为集中的部门。党委班子成员能够带头做到廉洁自律，重大事项主动向派驻纪检组、监察室报告，自觉接受监督，时刻牢记责任重于泰山，做到警钟长鸣，做到秉公办事。严格遵守党员领导干部廉洁自律有关规定，认真执行领导干部季度汇报制度、收入申报制度，如实汇报个人、配偶及子女住房、从业情况，为全体党员干部遵守党风廉政建设规定起到了表率作用。