今年来，我办以“xxxx”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实市委、市政府全面建设小康淮安的要求，大力加强经济发展软环境建设，加快行政管理体制的改革创新，增强服务意识，转变工作作风，提高工作效率，积极打造淮安人防高效、优质、便捷的服务环境，取得了较好的效果。
一、开展主题教育活动，着力加强机关作风建设
办党组及时召开会议，通报软环境建设万人评议反馈意见、全民创业调研服务活动中反映的问题，结合加强机关作风建设，认真研究了今后进位争先的措施，主要是围绕进一步转变观念、转变职能、转变作风，突出抓好思想作风建设，大力发扬求真务实精神。主要开展了四个主题活动：
一是认真开展“‘把“xxxx’重要思想和科学发展观贯穿加快发展的全过程”主题教育活动。结合机关作风建设，坚持从解决思想观念、体制机制、环境氛围等方面问题入手，引导干部群众坚持把加快发展作为第一要务，抢抓机遇，加快发展，多想实招，多办实事，推动形成求真务实、创业创新创优的鲜明导向，形成思想解放、制度创新、全民创业的新热潮。
二是认真开展“深入学习贯彻党章，牢固树立正确的理想信念”主题教育活动。深入学习贯彻党章是各级党组织的zz责任，是加强软环境的内在要求。我们把学习贯彻党章作为软环境建设的一项重要内容，通过“三会一课”等多种形式，组织广大党员学《党章》，加强党性修养，始终发挥先锋模范作用，引导广大干部职工增强荣誉感，以推动人防事业发展为荣，以阻碍人防事业发展为耻，从而以主人翁的姿态积极投身到软环境建设工作中去。
三是开展学习贯彻《行政许可法》，建设服务型机关主题教育活动。以学习贯彻《行政许可法》为契机，进一步深化行政审批制度改革，简化行政审批程序；努力建设学习型干部队伍，转变观念、转变职能、转变作风，增强为发展服务、为基层服务、为群众服务的本领，提高依法行政的水平。
四是认真开展“深入学习社会主义荣辱观”学习教育主题教育活动。我办把树立社会主义荣辱观教育与软环境建设有机结合起来，着力解决好机关干部职工的世界观、人生观、价值观问题，把“xxxx”要求变成自觉行动，体现到日常工作和生活中去，明于荣辱之分，做当荣之事，拒为辱之行。通过开展向先进典型和先进人物学习活动，切实解决机关干部为谁掌权、为谁服务的问题，同时引导干部职工大力开展“争先创优”活动，争创一流的文明机关，争创一流的工作业绩。
二、实行政务公开，规范行政行为
一是修订完善各项规章制度。加强软环境建设和管理是一个系统工程，人防办注重从源头抓起，理清处室的工作职责和工作标准，制订相关岗位人员的行为规范，明确监督机制，汲取“两公开、一监督”制度的成功经验，把处室的工作职责统一制成牌匾上墙，时时警示职工，方便群众监督。今年我办修订完善了《人民防空办事指南》，明确工作职责，完善了淮安市人防办贯彻《行政许可法》公示制度，受理审查、告知、送达制度、办理时限制度、过错责任追究制度等一系列规章制度。《1》《2》《3》《4》
二是狠抓纪律，重申六项禁令。严禁向服务对象“吃、拿、卡、要”；严禁在人防工程建设等公务活动中谋取私利；严禁将人民防空易地建设费挪作他用；严禁上班时间玩游戏、打扑克、下棋等与工作无关的活动；严禁在工作日中午饮酒；严禁使用文明忌语。通过实施六项禁令，努力建设一支思想好、作风硬、纪律严、业务精、形象佳的人防干部职工队伍，展示人防人的新风采。
三是狠抓落实，严格五项制度。一、严格首问负责制。全天候接受群众投诉和咨询。二、严格否定报备制。对当事人申请事项不能办理的，讲清依据，备案上报。三、严格文明办公制。争创“三优三满意”文明机关，公开办事程序，公布审批内容，做到优质服务、文明服务、微笑服务。四、严格一次违规申告查实待岗制。执法人员一次违反禁令待岗三个月，两次违反禁令予以辞退。五、严格社会服务承诺制。定期组织机关干部和系统内广大职工服务进社区，接受市民投诉；积极参与机关服务进社区、企业服务月、“行风热线”等软环境建设的活动，认真办理软建办、市长公开电话室以及市领导交办的各类事项。
四是强化服务，作出五项承诺。严格贯彻执行行政许可法，缩短各类审批办理时限。在收到资料完备的申请后保证做到：人防工程建设项目审批于3个工作日内办结；人防工程易地建设申请随到随办；人防工程设计审核10个工作日内办结；人防工程竣工验收3个工作日内办结；老旧人防工程报废3个工作日内上报；人防工程和通信、警报设施的拆除、改造于签订补建和补偿协议后3个工作日内完成。对上述审批事项一律免收工本费和手续费。结建式人防工程竣工验收后，于3个工作日内办好保证金返还手续；违法违章案件查处率达100%，杜绝人情案、关系案，保证国家和人民群众的利益不受侵害。
五是严格规范，推行“五个一”工作标准。认真落实市委提出的“五个一”基本工作要求，即：说好每一句话，接好每一个电话，办好每一件事，接待好每一位工作服务对象，干好每一天的工作，以自身的行动展示人防办机关“门好进、脸好看、话好说、事好办”形象。
三、扎实开展“准军事化”建设，提高干部职工队伍素质
人民防空机关“准军事化”建设是新时期、新阶段人民防空一项基础性工作，是人民防空现代化不可或缺的组成部分。根据省人防办的要求，上半年主要做了以下几项工作：一是以《“准军事化”建设意见》为指导，进一步明确全市人防机关“准军事化”建设的指导思想、原则、总体目标和实施步骤、“准军事化”建设的重点和要求。二是认真做好战备值班工作。加大软硬件投入，保证必要的战备值班条件。加强学习省人防办《人民防空战备值班实施细则和有关职责》，使每一位同志明确责任，履行好职责。要强化值班纪律，带班领导、值班同志都要严格遵守值班纪律，值班人员要在岗在位，情况处置迅速、规范、得当。三是开展“军营日”活动。今年计划在10月份开展一次“军营日”活动，学习军事知识，开展队列训练，组织实弹射击，培养机关干部职工的军事素质，提高其组织指挥、步调一致的能力。