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林业局局长的述职报告

发布时间:2019-08-24 09:03:10

  主任、各位副主任、委员:
    今天,我是第三次以石门县林业局局长身份在这里述职,我任林业局局长八年了,尤其是1998年全面封山禁伐后,全县林业在矛盾激荡中保持了稳定,保持了生存,保持了发展,所以今天述职,我特别感谢对石门林业给予关怀和支持的各级领导和各个部门。下面我从三个方面汇报,请予审议。
    依法治林狠抓改革
    1998年10月27日,石门县委、县政府作出了《关于大力保护森林资源,全面封山植树退耕还林的决定》,这标志着我县林业发展由木材生产向生态建设发展的战略性转变。封山禁伐以来,我们依法治林,履行《森林法》赋予的职责,.坚决推行各项林业改革,取得了林业建设的新胜利。五年来,全县累计减少木材采伐量l9万立方米,木材蓄积量净增80%万立方米,林地面积新扩23万亩,森林覆盖率由1998年的58%达到%,植树造林17万亩,依托退耕还林新发展干果林7万亩。
    一、服从大局,坚定不移。对于全省重点林区县之一的石门而言,这场以“封山禁伐”为核心的林业改革,既是对石门县沿袭多年的传统林业管理制度和经营模式的一场历史性变革,也是对广大林农、竹木经营加工业主和林业系统干部职工利益格局的一场空前大调整。一时间,上下左右各种指责、埋怨、非议铺天盖地。面对强大的内外压力,我虽动摇过、徘徊过,但我最终尽心思,做机关个别领导和少数干部职工的思想工作,做全系统部分下岗职工、分流人员工作,做社会上广大群众不理解的工作,做省市林业部门局部利益受损工作。既要保证政令畅通,又不能把社会矛盾推向政府,我委曲求全,忍辱负重,硬是在逆境中闯出了坚定不移推进封山禁伐的改革之路,为林业改革向纵深推进拨正了航向,奠定了坚实的思想基矗二、持之以恒,善终善终。万事开头难。在县人大的支持下,我们费九牛二虎之力,用了近半年时间,实行了全县全面禁封。通过封禁,全县水土流失面积减少了200多万亩,水土流失量减少了450万吨,原来230多条季节性河流,有140多条已绿水常流,空气质量明显好转,生态旅游呈现于蓬勃发展趋势。然而创业容易守业难。看到封山禁伐的大好局面,“放开搞活”的呼声一浪高过一浪。封禁,林业局吃苦是必然的;开禁,等于“回头是崖”。去年,全县农村消赤减债,很多乡镇提出砍树还债,全县初步提出采伐XX0立方米,仅此林业部门可收费200多万元,但我坚持封山禁伐立场,没有松口。夹山镇有个村要求采伐150立方米木材,四个领导签字同意,我从全县大局出发,硬是把这片他们要砍的树木保护下来。国家重点工程在石门占林地的较多,招商引资要求砍树的较多,凡是涉及林业的问题,我想到了县委出台和实施封禁决议的艰难困苦,想到了县人大对此寄予我的殷切希望,同时也想到林业部门为之付出的一切,顶住了各种压力,坚持了县委的初衷,宁肯得罪人,也牢牢坚持了封山禁伐的大政方针。
    三、突出打击,依法严治。封山禁伐来,我带领全县林业系统干部职工,对各种林业违法犯罪活动始终保持严打的高压态势,做到发现一起,严惩一起,警示一方,安宁一片。先后开展林业严打行动五次,即保护绿色通道行动;森林火灾专项整治行动;竹木市场清理整顿行动;保护野生动物“猎狐行动”、“蓝剑行动”和最近开展的野生动物大清缴行动。共刑事处罚39人,劳动教养28人,治安拘留150多人,林政处罚900余人,没收木材800立方米,收缴和查封野生动物2万余只、10000多公斤,查处违法征占用林地的案件28起,挽回经济损失450余万元。我县保护野生动物专项行动,中央电视台2套节目5月13日连续作了报道

            


    四、抢抓项目,奠定基矗要确保既封住山,又退耕还林,没有强大的资金锻造保证,是不可能的。封山禁伐以来,在县委、县人大、县政府的正确领导下和有关部门的大力配合下,我千方百计先后争取国家投资项目7个,投资总额达6个多亿。其中长防林工程252万元(已完成),世行贷款造林300万元(已完成),国债造林项目160万元(已完成),自然保护区基础设施建设项目854万元(在建),cef项目(全球环境基金资助的林业可持续发展项目)100万美金(开始启动),生态公益林补助资金试点项目2亿元(共20年,XX年开始启动),国家退耕还林项目亿元(共12年,XX年启动)。这些项目,为全县的林业改革提供了强大的资金保障,也实实在在为全县人民带来了看得见、摸得着的实惠。XX年,上级给我县下达的退耕还林任务为万亩(其中第一批万亩,第二批万亩),XX年建设任务为万亩,均占全市退耕还林任务的50%以上。生态公益林试点项目于XX年在我县实施,面积万亩,占全市试点面积的65%。
    五、维护稳定,勇于创新。封山禁伐以来,为了尽量消化林业内部的矛盾,我在全县行政事业单位中率先开展了一系列内部改革。对木材公司花了近三年时间进行破产,200多人全部一次性买断,实现了妥善安置;对兼有工业性质的洛浦寺林场成功进行了股份制改造,极大地激活了企业发展潜力;对几个林场,大力精简行管人员,减轻了县财政经济压力,全面推行生产人员多种形式永久性承包,缓解了社会矛盾;对乡镇林业站的人员进行了大胆分流,由原164人一下子精简到60名;对机关内部稳妥地实行了精简和优化,由原19个股室精简为11个,由118人精简到61人。整个系统由原来的1200多人缩减到200多人,经济包袱由每年700多万元压缩到180多万元,部门经济产值、利润和税金分别增长%、%和%。白云山林场有机茶成为全省基地和名牌产品。全系统依托项目建设发展的种苗产业正在兴起。
    履行职责接受监督
    我县封山禁伐可以说是县人大力排众议、全力支持的一项重大林业改革。
    所以,我始终把人大决议及代表的意见、建议和议案作为自己工作中的不竭动力,严格执行人大各项决议和认真办理代表各项意见、建议和方案。1999年,县人大常委会决定对全县林业改革进行视察,从东到西,深入5个乡镇,我自始至终陪同了9天,虚心诚恳地接受基层代表的批评和建议,对代表们反映的少数林业站执法人员用收费发票代替采伐证乱砍林木行为进行了严肃查处,全县清退了三名林业执法人员,有力地推进了封山禁饯工作。XX年5月,市、县两级人大代表视察石门林业建设,我专程从外地赶回来陪同,人困马乏,在上南镇途中,险些车翻人亡,自此和市人大高勇主任结下了生死交情。
    在办理人大代表邓威特《关于解决壶瓶山人畜争粮和壶瓶山保护工作的议案》中,我自己动手起草汇报材料,亲自到汉寿上门征求意见,五次深入壶瓶山调查,三次和时任壶瓶山负责人的陈清泉上北京,在京遭到的冷遇和讥讽令我和陈清泉五尺汉子都伤心,但想到人大代表的殷切希望,我们不折不挠,三年奋战终得回报。XX年国家林业局正式下达计划,投资854万元加强壶瓶山保护,XX年国家林业局又下达100万美金的投资计划,加强壶瓶山生物多样性保护。当初要是没有邓代表的议案,没有侯彪主任的鼓励,没有我们高度负责的精神,或许壶瓶山至今仍是“养在深闺人未识”。

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