区人民检察院控申科全称控告申诉检察科，下辖三个内设机构，即举报中心、刑事申诉办公室、刑事赔偿办公室。控申科现有人员5人，科长1人。

　　控申部门的具体职能就是，受理来信、来访，承办涉及刑事问题的控告、举报、申诉、自首的案件、刑事赔偿案件和符合规定的其他事项;办理上级机关交办的案件和事项 ;统一管理举报线索，认真做好线索分流工作;及时反馈信息，综合分析信访情况，为领导决策服务;积极参与社会治安综合治理，做好法制宣传、法律咨询工作，及时妥善处理好可能激化的矛盾;做好检察机关的刑事申诉和刑事赔偿工作;完成院领导交办的其他工作。

　　二、基本情况

　　××区院控申举报工作在院党组的正确领导下，在上级业务部门的指导下，积极开展文明接待室的创建工作，在“窗口”建设中不断强化公正司法、热情服务、文明接待、规范管理的意识和措施，认真落实控告申诉首办责任制，进一步改进工作作风，努力提高创建水平，在为群众办实事、求实效上下功夫。一年来，我们以争创“文明接待室”的活动为动力，紧紧围绕党和国家工作大局，牢固树立“立检为公，执法为民”观念，坚持“公正执法、加强监督、依法办案、服务大局”的检察工作方针，依法认真负责地接受处理人民群众的控告、申诉、举报。努力做到人民检察为人民，以实际行动展示了检察机关为人民服务，让人民满意的精神风貌，切实维护了社会的稳定。

　　1、强化文明接待室的规范化建设，在接访中实行人性化管理，努力提高检察机关的亲和力和公信力。

　　多年来，××院对控申举报工作高度重视，以举报工作为“龙头”，以创建文明接待室为契机和动力，狠抓控申举报工作规范化的建设。

　　在接待工作中控申科按照分级负责、归口办理的原则，以解决人民群众信访问题为核心，不断完善常年接访、定期约访的制度。坚持“热情服务，勤政为民”的宗旨，实行“五心”服务，即接待来访人热心，了解问题耐心，解答疑问细心，服务群众诚心，处理案件公心。认真听取每位来访者反映的问题，对来访者承诺“件件有着落，事事有回音”，高度重视矛盾纠纷的排查调处，抓住热点、难点问题，立足于早发现、抓苗头，把各类矛盾和纠纷解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态。多年来，受理的各类信访案件无一起出现赴市到省进京的现象，有力地维护了××区的社会稳定。

　　2、全力做好维稳工作，确保全国“两会”和国庆期间稳定

　　XX年是具有划时代意义的一年，全国两会的召开、以及祖国迎来60华诞，给信访和维稳工作提出了更高的要求，带来了新的考验。控申科的全体干警增强责任感，齐心协力，全力营造和谐稳定的社会环境，没有出现一起赴省进京上访案件。

　　⑴加强领导，认真做好排查化解涉检信访工作。为切实做好维稳工作，××区院根据上级院有关精神，成立了由检察长任组长其他科室负责人为成员的涉检信访稳控工作领导小组，具体负责对涉检信访的排查、上报等具体事项，对可能引发矛盾纠纷的环节进行重点排查，对涉检信访的重点人员进行了全面排查和梳理，并定领导、定部门、定专人、定方案、定时限，逐一做好说服化解工作，确保发现问题及时处理，最大限度减少不和谐因素。    

　　⑵认真实行多项维稳制度。为了保证维稳工作确实落到实处，××区院在成立维护稳定工作领导小组的基础上又制定了多项制度。一是实行领导带班，全体干警值班制度。二是实行信息零报告制度。制定专人每天下午定时向市院控申处和区委、区政府报告××区院维护稳定工作情况。三是实行全员干警备勤制度。每位干警保持24小时通讯畅通，确保在发生紧急情况时能随时联络、随时行动。

　　⑶认真做好应急预案、成立应急小分队。按照高检院、省院、市院的要求，进一步完善、充实信访应急预案。为了确保能够及时、高效地应对可能出现的突发性事件，成立了由一名副检察长任队长的应急小分队，在资金和车辆上给予了充分保障，随时待命处置进京、赴省集体访、告急访和非正常访。

　　⑷积极探索，大胆创新涉检信访问题的解决方法。控申工作在新的形势下，面临着新的挑战。仅仅依靠程序化的方式，有时很难化解涉检信访问题。因此，创新有效且多元化地解决方法成为控申干警积极探索的重要课题。如今年在对待上访老户的问题上，控申部门采取了公开答复听证会的形式成功解决了问题。听证会在市院的主持下，邀请了人大代表、政协委员、人民监督员、政法委成员、信访局成员、上访人所在的街道、社区代表及其亲近的人员参加。会上，出示了大量相关证据和调查材料，经过三个多小时的举证、质证和辩论，使听证人员充分了解了案情，收到了较好的社会效果和法律效果。会后，还对上访人又做了必要的息诉工作。

　　3、紧紧围绕“依靠群众惩防并举”举报宣传主题，积极开展举报宣传周活动

　　根据高检院关于开展举报宣传周的统一部署，××区院从实际出发，紧紧围绕“依靠群众，惩防并举”的举报宣传主题，开展了一系列内容丰富、形式多样的举报宣传周活动。

　　扎实开展“进企入村访户”服务活动，延伸检察工作触角。在深入学习实践科学发展观活动中，我们紧紧围绕“抢抓机遇振兴老矿区、科学发展崛起新××”主题，充分发挥检察机关在“保增长、保民生、保稳定”大局中的职能作用，开展了“进企入村访户”服务活动，服务和保障全区经济平稳较快发展。我们成立了以检察长任组长的活动领导小组，选取了10家重点企业、10个社区(村)和100户群众家庭，采取走访座谈、专题调研、法律培训、现场服务等形式开展服务活动。另外还在6个社区设立了检务联系点。先后在江苏格瑞实业公司、庞庄矿工人村、白云寺庙会现场、孤山村等地及农户家中开展活动，检察长现场接访，耐心倾听群众诉求，细致解答群众的疑问，带领干警向群众散发“进企入村访户”服务活动宣传单、有话好好说有事依法办《以案说法》宣传册，活动受到了群众的好评，取得了较好的社会效果。

　　送法进校园，引导广大学生遵纪守法

　　××区院深入辖区中小学，给学校师生上预防青少年犯罪法制宣传课。通过宣传挂图、案例警示等多种形式，激发了广大学生的学法兴趣，引导学生远离犯罪，学会运用法律保护自己的合法权益，做有理想，有道德，遵纪守法的好学生。

　　4、深入开展学习实践科学发展观活动，加强控申队伍自身建设

　　全科干警积极参加全院学习讨论，学习过程中做到规定学习的书目和文件通读一遍，重点篇目组织集体学习一遍，通过学习讨论和辅导教育，进一步加深了对科学发展观重要思想的基本内涵、本质要求以及相互间关系的全面理解。在学习后，更是以科学发展观为指导，在控申的实际工作中，自觉树立执法为民、服务大局和为民服务的意识，有力地促进了控申各项工作的顺利开展，为构建和谐社会做出了应有的贡献。 12