为认真贯彻落实党的xx届四中全会和市委《关于贯彻党的xx届四中全会精神建设学习型党组织的意见》（吴发〔XX〕13号）以及市委宣传部《关于进一步加强和改进党委（党组）中心组学习的实施意见》（吴宣发〔XX〕12号）精神，现结合实际，制定市人口和计划生育委员会关于建设学习型党组织实施方案。

　　一、指导思想

　　以深入贯彻党的xx大精神和xx届三中、四中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以转变职能、改进作风、搞好服务、提高效率，建设zz坚定、务实高效、清正廉洁、人民满意的机关为目标，通过zz理论和业务学习，健全完善机关学习制度，将学习和工作、生活相融合，推进学习型党组织建设，使机关干部职工在思想上有新境界、理念上有新突破、素质上有新提高，努力打造开放型、人本型、创新型、学习型的委机关党组织新形象，为推进全市人口计生事业转型升级提供坚强的组织保证、人才保证和智力支持。

　　二、工作目标

　　通过开展建设学习型党组织活动，激发党员干部的内在学习动力，兴起全员学习热潮，促使党员干部学习理念和思想观念转变；弘扬知行合一学风，促使人口计生事业科学发展创新能力明显增强；强化服务意识，促使履职水平和服务本领明显提高；树立终身学习理念，促使党员干部综合素质明显提升。积极构筑学习型党组织框架，建立比较完备的学习型党组织体系，不断推进委机关效能建设和其他各项工作的全面发展。

　　三、学习内容及安排

　　全年学习分季度具体安排如下：

　　第一季度：

　　1．开展党员干部冬训，积极谋划新一年工作

　　学习要点：通过本专题的学习，贯彻落实好党的xx届三中全会精神，全面推进xx城乡一体化发展。围绕三个方面展开教育，一是全面回顾总结改革开放30年的巨大成就和宝贵经验，进一步坚定改革开放的信心和决心；二是深入学习贯彻党的xx大和xx届三中全会精神，着力推进xx城乡一体化建设；三是坚持以 改革创新精神加强基层党的建设，为推进新一轮的改革发展提供坚强zz保证。

　　本专题学习主要通过集中收听党课、组织座谈交流与现场参观结合进行。

　　第二季度：

　　1．推进学习型党组织建设，提高党员干部思想zz水平

　　学习要点：通过本专题学习，深刻认识建设学习型党组织的重要意义，深刻领会建设学习型党组织的总体要求和主要原则，深刻把握学习的主要内容，结合实际，加强领导，积极探索学习型党组织建设的方法、途径。

　　本专题学习主要通过集中学习辅导进行。

　　2．认真总结“xxx”发展经验，科学谋划“十二五”发展战略

　　学习要点：通过本专题学习，深刻总结“xxx”规划运行情况和发展经验，深入分析“十二五”时期xx经济社会发展面临的机遇和挑战，结合编制“十二五”规划，深入研究事关发展全局的重大问题、重大举措，进一步把思想统一到中央和省、市对发展形势的分析和判断上来，统一到中央和省、市的决策和部署上来，统一到率先发展科学发展和谐发展上来。

　　本专题学习主要通过集中学习辅导和组织座谈讨论进行。

　　3．稳增长、促转型、惠民生，推动经济社会又好又快发展

　　学习要点：通过本专题学习，深刻认识稳增长、促转型、惠民生的辩证关系，把握好三者结合点，围绕“乐居xx”建设大局，将速度与结构、质量、效益统一起来，在稳定增长的基础上，全方位转变发展方式，高起点推进转型升级，大力度发展创新型经济，增创新的竞争优势，取得新的发展成效，让人民共享发展成果，促进社会和谐。

　　本专题学习主要通过集中学习辅导进行。

　　4．加快城乡一体示范区建设，提高城乡统筹发展水平

　　学习要点：通过本专题学习，深刻认识xx统筹城乡发展的重大意义和巨大成就，深刻把握市委市政府推动城乡一体化发展综合配套改革的目标任务、基本思路和关键环节，坚持以科学规划为重要前提，以富民强村为改革导向，以制度创新为关键环节，以统筹兼顾为根本方法，深化综合配套改革，推进城乡统筹发展，全面加快城乡一体示范区建设，率先形成城乡发展规划、资源配置、产业布局、基础设施、公共服务、就业社保和社会管理一体化的新格局。

　　本专题学习主要通过集中学习辅导进行。

　　第三季度

　　1．深化干部人事制度改革，建设高素质干部队伍

　　学习要点：通过本专题学习，深刻认识深化干部人事制度改革、建设高素质干部队伍的重要性。深刻领会干部人事制度改革的原则和重点，深刻把握干部选拔任用的程序和干部管理的机制，建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍。

　　本专题学习主要通过集中学习辅导进行。

　　2．发展战略性新兴产业与改造提升传统产业，推动产业转型升级

　　学习要点：通过本专题学习，深刻认识发展战略性新兴产业的重要意义，深刻把握发展战略性新兴产业与改造提升传统产业两者之间的关系，在实践中系统地把产业转型与产业转移、产业提升结合起来，做到相互促进、相得益彰、共同发展。

　　本专题学习主要通过集中学习辅导进行。

　　3．加快经济发展方式转变，提高发展质量、扩大发展空间、拓宽发展道路

　　学习要点：通过本专题学习，深刻认识加快经济发展方式转变的极端重要性和紧迫性，深刻把握中央和省、市加快经济发展方式转变的工作要求，积极完善推动科学发展、加快经济发展方式转变的思路和举措，推动经济发展方式转变不断取得扎扎实实的成效。

　　本专题学习主要通过集中学习辅导进行。

　　4．深化重点领域和关键环节改革，完善有利于科学发展的体制机制

　　学习要点：通过本专题学习，深刻认识深化改革解决经济发展中深层次矛盾和问题的重要性，深刻把握行政管理体制、财税金融管理体制、资源性产品价格和环保收费改革、医药卫生体制改革、调整和优化所有制结构、企业兼并和重组等重点领域改革的目标任务和关键环节，进一步增强改革动力，推动科学发展，促进社会和谐。

　　本专题学习主要通过集中学习辅导结合进行。

　　第四季度：

　　1．建设科学严密完备管用的反腐倡廉制度体系，推动党员领导干部廉洁从政

　　学习要点：通过本专题学习，深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，深刻领会反腐倡廉制度体系建设的极端重要性和紧迫性，深刻把握建设反腐倡廉制度体系的基本要求、科学思路和重要举措，坚持用制度管权、管事、管人，维护制度权威性，提高制度执行力。

　　本专题学习主要通过集中学习辅导进行。

　　2．增强法律素质，提高依法执政能力

　　学习要点：通过本专题学习，深刻认识增强法律素质、提高依法执政能力的重要性和紧迫性，深刻把握宪法和国家基本法律、党和国家关于加强民主法治建设的方针政策、与本职工作相关的法律法规等方面的基本内容和精神实质，牢固树立社会主义法治理念，不断提高运用法律手段管理和服务社会的能力和水平。