上半年计划报告
一、上半年计划执行情况
今年以来,全市上下在市委、市政府的坚强领导下,深入落实科学发展观,认真贯彻执行中央及省各项决策部署,紧紧围绕市委四届十次全会和市五届人大五次会议确定的各项目标任务,全力推进“十大工程”和“四区”建设,全市经济社会发展呈现速度加快、结构优化、效益回升、活力增强、民生改善、区县竞相发展的良好态势。主要表现在:
1、工业、农业和第三产业协调发展。上半年,工业生产快速增长,全市实现规模以上工业增加值亿元,增长%;工业用电量增长%;实现工业产销率%。农业生产效益提高,全市春夏粮经作物播种面积达万亩,同比增加万亩;茶叶产量减少但收入增加,总产值达亿元,增长26%。旅游市场形势向好,旅游接待量达万人次,增长%;旅游总收入亿元,增长%,旅游总收入增幅首次超过旅游接待量增幅。
2、投资、消费和对外贸易持续增长。上半年,投资继续保持快速增长,全社会固定资产投资完成亿元,增长%。投资结构更趋合理,制造业投资和民间投资上升较快。消费市场保持旺盛,社会消费品零售总额达亿元,增长%;房地产市场较为平稳,房屋住宅销售面积和销售额分别增长%和%。对外贸易形势趋好,外贸进出口总额达12627万美元,增长%,其中出口总值8796万美元,增长%,对进出口增长的贡献率达%,特别是机电和精细化工产品出口保持较高幅度增长。
3、农民、居民和财政收入稳步增长。上半年,农民人均现金收入预计达到3500元,增长%,增幅较上年同期提高个百分点;城镇居民人均可支配收入元,占年计划的%,增幅较上年同期提高个百分点。上半年,全市实现财政收入亿元,占年计划的%,增长%,增幅较上年同期提高个百分点。其中地方财政收入亿元,增长%,增幅较上年同期提高个百分点。主体税种快速增长,其中增值税增长%,营业税增长%,企业所得税增长%。
4、项目招商、争取和建设快速推进。上半年,全市累计新签内资项目282个,同比增长%,其中工业项目154个,增长%。;协议投资额亿元,同比增长%;实际到位内资(含续建)亿元,同比增长%。截止6月底,全市共争取国债项目72个,落实中央预算内资金补助亿元。上半年,全市240个省“861”行动计划项目完成投资亿元,占年度计划的63%,同比增长%;605个市“十大工程”重点项目完成投资亿元,占年度计划的%,同比增长%。合福铁路、黄杭快速客运铁路和“百村千幢”古民居保护利用、旅游15个重要节点等重大项目取得积极进展。融资平台逐步完善。上半年,全市金融机构新增各项贷款亿元,增长%,占去年全年新增贷款的%,为经济社会发展注入了新的活力。上半年新开业农合行3家,小额贷款公司1家,新批准筹建小额贷款公司2家,目前全市农合行达到5家,小额贷款公司达到8家。企业上市工作积极推进,全市26户有上市意愿的企业中,有12户企业已基本符合条件。《1》《2》《3》
5、改革、民生和社会事业稳步推进。争创国家服务业综合改革试点城市工作扎实推进;医改工作进展平稳,黄山区和歙县2个试点区县已全面完成岗位设置、人员清查、资格审查及核编和竞聘上岗工作,并全面实行了药品零差率销售;扩权强镇工作扎实开展,11个试点镇发展活力增强,发展步伐明显加快,较去年同期财政总收入增长34%,固定资产投资增长61%,引进区县外资金增长75%,规上工业增加值增长33%。民生工程进展顺利,全市35项民生工程累计拨付资金亿元,完成投资亿元,分别占年度计划的%和%。就业和社会保障工作快速推进,上半年全市城镇新增就业、下岗失业人员再就业、困难群众再就业人数分别完成省下达年度目标任务的%、%和%。养老保险和事业保险参保人数分别达到万人和万人,分别完成年度计划的103%和%。全市万低保对象实现了应保尽保。教育、科技、文化、卫生、计划生育等各项社会事业发展水平都有了较大提高。
从以上指标来看,上半年全市经济运行情况是好的,主要呈现以下特点:主要经济指标平稳较快增长,规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸进出口、财政收入、实际到位内资和旅游接待量等指标增幅均有较大幅度提升;总体目标完成情况良好,财政收入、引进内资、实际利用外资和城镇居民人均可支配收入等实现“双过半”,固定资产投资、外贸进出口、旅游接待量和旅游总收入完成进度好于上年同期;多数经济指标增幅位次前移,规模以上工业增加值、地方财政收入、固定资产投资三项指标增幅分别上升至全省第4位、第10位和第12位,房地产投资和外贸出口增幅分别高出全省和个百分点;经济运行质量稳步提升,全市税收收入占财政收入比重提高到%,规模以上工业企业经济效益综合指数达%,比去年同期提高个百分点。
二、存在的问题和不足
总体上看,全市上半年经济保持了持续向上的良好势头,计划执行情况也较好,经济与社会发展主要目标任务实现了“双过半”,各项事业协调发展。但是,在经济运行和计划执行过程中仍然存在一些困难和问题。主要表现在:
1、发展差距还比较明显。尽管上半年全市主要经济指标同比都有较大幅度提高,但工业产销率、社会消费品零售总额、财政收入、外贸进出口、实际利用外商直接投资等指标均低于全省平均水平。与周边的池州、宣城相比,1—6月份,我市规模以上工业增加值、社会消费品零售额、财政收入、固定资产投资、实际利用外商直接投资、城镇居民人均可支配收入增幅分别低于池州个、个、个、个、个和个百分点;社会消费品零售总额、财政收入、地方财政收入、固定资产投资、外贸进出口、城镇居民人均可支配收入增幅分别低于宣城个、个、个、个、个和个百分点,存在差距,形势不容乐观。
2、经济运行情况仍不理想。一是一些经济指标增速出现回落。全市社会消费品零售总额、外贸进出口、实际到位内资、实际利用外资、城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入等指标增速较一季度均出现回落。二是工业基础仍然薄弱,且发展不平衡,结构矛盾较为突出。1—6月份,全市工业增加值总量占全省比重仅为%。上半年,全市大中型企业完成增加值增长%,增幅比规模以上工业增加值低个百分点,总量仅占规上工业增加值的%;行业间发展不均衡,工业增加值总量排名前十位的工业行业累计增加%,比规模以上工业增加值低个百分点,其中电气机械及器材制造业、纺织业、有色金属冶炼及压延加工业增速仅增长%、%和%。工业运行效益不佳,1至6月全市工业企业“两金”占用增加,应收账款净额和产成品存货达亿,同比提高了个百分点。三是投资形势不容乐观。今年以来全市固定资产投资增幅呈逐月回落态势,重点项目开工不足,全市149个计划新开工“十大工程”重点项目还有67个尚未开工。新开工项目普遍规模不大,且149个新开工项目投资同比下降%,低于时序进度个百分点,加之受房地产新政持续作用和项目生产要素制约加大的影响,项目支撑和拉动经济持续发展的能力还不强。