2012年，市人大常委会在市委的领导下，深入贯彻党的xx大、xx届四中全会和省、市党代会精神，以科学发展观统领人大工作，围绕核心、服务中心、紧贴民心、彰显公心，切实履行宪法和法律赋予的职责，认真开展各项人大工作，为实现我市“走在全省前列、率先实现崛起”做出了一定贡献。

　　一、坚持“四心”要求，保证人大工作的正确zz方向

　　市九届人大常委会成立以来，坚持理清思路，科学定位，明确方向；坚持党对人大工作的领导；坚持以科学发展观统领人大工作，保证了人大工作沿着正确的发展方向健康运行。

　　理清新一届人大工作思路。为了切实做好新时期的人大工作，保证人大工作沿着正确的zz方向与时俱进，市人大常委会党组紧紧抓住理清思路、明确方向这一首要的zz原则问题，认真学习和探讨了新形势下人大工作的原则、特点和成功经验，结合市人大及其常委会的工作实际，确定把“围绕核心、服务中心、紧贴民心、彰显公心”作为新一届人大及其常委会开展工作的基本要求。在市九届人大刚刚结束的全体代表培训会上，薛新生同志具体阐述了坚持“四心”的理论观点和内容方法，受到了全体代表的一致赞同，凝聚了人心，达成了共识。在市九届人大常委会第一次会议上，薛新生同志明确提出了加强常委会自身建设的五点要求：要求常委会组成人员围绕“四心”履行职责，进一步加强学习，提高理论素质；依法开展工作，正确行使权力；加强组织纪律；坚持民主集中制原则；加强作风建设，提高工作效率。在市九届人大常委会第二次会议上，薛新生同志又进一步提出常委会组成人员要“树立六种观念、增强六种意识”，即“牢固树立党的观念，切实增强核心意识；牢固树立zz观念，切实增强责任意识；牢固树立大局观念，切实增强中心意识；牢固树立群众观念，切实增强民心意识；牢固树立法制观念，切实增强公心意识；牢固树立廉政观念，切实增强自律意识”。通过理清思路，市人大及其常委会统一了思想，明确了人大工作的科学定位，有力地指导和规范了新形势下的人大工作。

　　坚持党对人大工作的领导。在人大工作的实际运行中，常委会始终不渝地坚持党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一，尤其把坚持党对人大工作的领导摆在首要位置。一是自觉主动地接受市委对人大工作的领导。常委会党组及时学习，贯彻落实市委各类会议的指示精神，积极参与市委组织的各项重要活动，紧跟市委部署开展人大工作。市人大常委会所开展的重要工作，组织的重要活动，召开的重要会议，做出的重要决定，事先向市委请示，事后向市委汇报，保证了人大工作与市委的要求同步合拍。二是围绕市委的中心工作谋划安排人大工作。按照市委提出的奋斗目标、中心任务，制定市人大常委会的年度工作要点和阶段工作计划，始终围绕市委的决策权行使人大决定权，围绕市委部署的重点工作行使人大监督权，围绕市委推荐干部的意图行使人大任免权，保证了市委决策在人大工作中的贯彻落实。三是坚持党管干部原则，依法做好人事任免工作。坚持由提请部门对拟任免人员情况进行提前通报，实行任前法律知识考试和供职发言、颁发任命书等制度，增强被任命干部的法律意识、人大意识、责任意识和公仆意识。市九届常委会成立以来，共任免市人大常委会、市“一府两院”工作人员79名，实现了市委人事安排意图，从人大任免环节保证了国家机关的正常运转。四是认真完成市委交办的重点任务。按照市委的要求，市人大常委会主任、副主任分别联系了重点企业、重点项目、新农村建设、各县（市、区）工作以及信访稳定、安全生产、产业集聚区开发等项重点工作。直接参与了城市双创、道路建设、招商引资、计划生育、社会治安综合治理等方面的工作。常委会主任、副主任以积极负责的精神，自觉承担任务，多次深入基层，亲临一线，实地督导，现场办公，协调和帮助相关单位解决实际困难和问题，推动了有关重点工作的顺利开展。按照省委组织部的要求，薛新生同志负责南阳市、漯河市第三批学习实践科学发展观活动的巡视工作，黄林森同志到南阳市、信阳市督导农村“四议两公开”工作法的推广和实施，两位同志按照省委的部署，认真抓好每个阶段和每个环节的巡视督导工作，较好地完成了省委分配的任务。

　　深入开展学习实践科学发展观活动。按照中央和省、市委部署，今年以来，市人大常委会开展了深入学习实践科学发展观活动。市人大常委会党组高度重视，精心组织，扎实实施，切实抓好思想动员、学习调研、分析检查和整改落实，完成了每个阶段的任务。常委会党组和机关全体干部认真学习了规定书目和xx及省、市领导的重要讲话精神，召开民主

生活会，深入查摆问题，广泛征求意见。针对学习不够深入、工作作风不够扎实、创新意识不够强、跟踪监督不够到位、代表作用发挥不够充分等方面问题，制订整改措施，狠抓整改落实。通过开展学习实践活动，常委会组成人员和机关干部的理论水平、zz觉悟、创新意识、综合素质得到了普遍提高，常委会及其机关的精神状态和工作面貌有了很大改观，切实增强了以科学发展观引领人大工作的能力和水平。市人大常委会在开展各项工作和活动时，始终做到以科学发展观为指导，谋划工作倡导科学思维，开展工作搞好科学论证，衡量工作坚持科学标准，着力推动全市重点工作的科学发展，重点督促解决不符合科学发展的问题，取得了比较扎实的效果。

　　二、着眼大局，依法决定重大事项

　　市九届人大常委会密切关注涉及我市经济社会发展全局的重大事项，依法适时作出决议决定。

　　加快城市基础设施建设步伐。为了进一步推进城市基础设施建设，根据市政府提出的《平顶山市人民政府关于城市基础设施建设贷款的议案》，作出批准贷款的决定，要求市政府建立健全贷款资金管理使用监督机制，接受人大监督，做到专款专用，切实加大城建投资建设力度，保证贷款使用的效率和安全。

　　保障全市人民饮用水安全。依法作出了关于进一步加强我市水源地保护的决定，要求市政府要进一步加强对城乡饮用水源地保护工作的领导，建立水源地保护的长效监管机制，加强对水库湿地自然保护区的建设和监管，强化对水污染源的控制，保护好白龟山水库饮用水资源。

　　推进旅游产业发展。针对我市旅游产业缺乏科学配套的统一规划，基础设施不健全，功能不完善，旅游业管理队伍整体素质不高等问题，依法作出了关于进一步推进我市旅游产业发展的决定。要求市政府全面落实“2012年全市旅游产业发展大会”精神，抓紧高起点编制旅游业发展规划，理顺体制，强化管理，科学整合自然资源和历史文化资源，加强旅游基础设施建设，加大旅游宣传推介力度，打造高素质的旅游管理服务队伍，实现我市由旅游资源大市向旅游经济强市的跨越。

　　繁荣基层文化事业。按照市委文化强市的发展目标，针对我市基层文化事业与经济发展不够协调，人民群众对精神文化生活的需求迫切的实际状况，依法作出了关于进一步加强全市基层文化事业发展的决定。要求市政府充分运用我市得天独厚的文化资源优势，科学规划，

整合资源，加大投入，依法监管，努力推动我市基层文化事业开创新局面。

　　加强农产品质量监管。听取了市政府关于农产品质量安全监管情况的专项工作报告，作出了关于加强农产品质量安全监管工作的决定，要求市政府加大对农产品质量安全检测基础设施建设的投入，加快农产品交易市场的建设步伐，加强对农产品生产基地和生产企业的监管，建立健全农产品质量安全管理和安全控制体系，有效提高农产品质量安全水平。