暑 假 社 会 实 践 报 告2012金融管理与实务二班
邸宏伟
1. 报告题目：
关于农村专业合作社的调查与研究
2. 学院名称：
山西省财政税务专科学校
3. 作者：
投资系09金融管理与实务二班 邸宏伟
4.摘要：
在山西省盂县东梁乡西发蔬菜种植专业合作社的调查与走访，并在此进行了实习。以此来调查农村专业合作社建立的优越性和在发展过程中存在的问题（如责权不明确，企业内部管理制度不合理等问题。）并且我在盂县的其他农村专业合作社进行了走访，在吸取他们发展的经验结合自己的专业知识对西发蔬菜种植专业合作社提出来建设性的意见。
5．正文：
第一．为期20天的实践中，我深入调查了解到中国专业合作社成立的必要性和其相对以前的专业模式的优越性。
十一届三中全会提倡解放思想，为农村的发展解除了禁区。全国各地逐步实行了以家庭联产承包为主的责任制。这相对与人名公社更适合当时中国农村的实际，也更能解放农村的生产力。30年的实践证明这种制度的优越性。极大的促进了农村的专业发展
但是伴随中国专业的发展。这种模式制约了农村的专业发展。它的弊端体现在单个的农民由于只是的有限对市场认识不够，往往成为市场变化的最大受害者。单个的农民由于资金的不足。往往不去使用农业机械，制约了农业机械化的实现由于保守的观念和资金的缺乏，导致了农业科技的推广困难。单个的农民没有时间和资金来开发农产品。只是简单的出售初级产品而不能对产品进行深加工。造成了农民增产不增收的局面。而且更加大了对市场的依赖。
而农村专业和作社的成立正好弥补了这些缺陷。阳泉市在积极宣传和大力培训的基础上，出台了《阳泉市农民专业合作社示范社建设指南》，从基本设施、社员资格、组织机构、章程制度、社务管理、会计核算、盈余返还、档案管理、经营服务、经营效益等方面制定了规范化建设的参考标准，推动农民专业合作社向规范化、产业化、品牌化、规模化、效益化方向发展，发挥典型带动的作用。三个县（区）各确定了10个重点培育的县级合作社示范社，在政策、资金上予以倾斜，从中培育市级农民专业合作社示范社10个，并积极向省里推荐为“省级农民专业合作社示范社”，重点予以扶持。农民专业合作社在盂县呈现出了方兴未艾的发展势头。截至目前，全县登记注册农民合作社达到了277户，注册资金为万元，从业人员1869人，农民专业合作社成了全县新农村建设有力的助推器。掀起围绕畜牧、蔬菜、干果三大优势产业和生态林业、小杂粮两大潜力产业兴办合作社热潮。
解决传统农村集体专业产权缺失的矛盾。通过股份制改革，明确农民在集体专业中的产权关系，可以充分维护农民的合法权益。加速农村城市化进程。通过股份制改革，可以解决农民因身份转变而不能享受村级集体收益的矛盾，为农村人口自由流动和今后的撤村建居创造有利条件。有利于提高农民收入。通过股份制改革，可以促进农村集体专业的良性发展，为农民带来一定的货币分红。促进基层民主管理。通过股份制改革，为农村集体专业组织搭建了更加合理规范的治理结构，有利于科学决策、民主管理和民主监督。有利于农村新社区建设。通过股份制改革，可以逐步将农村的社会管理、公共服务职能与股份合作社的专业职能分离出来，可以在更大范围内推进农村新社区建设。通过股份制的改革，可以集中力量引用农业机械和农业科技提高土地的利用率增加产量，对农产品的深加工以提高农产品的附加值增加农民收入。
第二．在为期二十天的调查与走访中，发现了农村专业合作社发展过程中存在的问题。农民专业合作社是一种新的市场主体，在我市发展尚处于起步阶段，还面临着许多困难和问题。
股份专业合作社的内部管理体制问题。一是股份专业合作内部管理机构运行不规范，有的社以村民代表会议取代股东代表大会。二是有些监事会成员缺乏必要的专业和财会知识，无法发挥应有作用。三是股东的权利与义务不对称，股东只关心分配结果，而不大关心合作社运作，更不用承担相应的义务。四是对股份专业合作社的经营者缺乏有效的激励措施，主要依靠经营者的责任心与良心。五是收益分配行为不甚规范，有些社违反股份合作社章程规定，超比例分红或无收益分红。
股份专业合作社的收益使用问题。农村股份制改革以后，群众对集体专业收益的分红愿望越来越强烈，使得社里无法正确处理好发展与分配的关系。有些股份合作社的股东过分追求分红，既影响了对村公共设施和公益事业的投入，也会削弱集体积累，制约了村级专业发展的后劲；有些集体专业收入较少的股份合作社，违反章程规定超比例分红或无收益分红；个别股份合作社在分红过程中还存在着相互攀比的行为。一些村干部感叹股份制一搞，就无法集中财力建设社会主义新农村了。
缺乏现代运行方式。合作社也是一种专业形式，需要现代的企业运行模式。唯有如此才能在外部的运行上和内部的管理上正规化现代化。
缺乏核心技术。在调查中发现大部分的农村专业合作社由于技术的缺乏和观念的落后。只是在销售和提高产量方面的合作，而在农产品的深加工方面不够。服务层次低，市场竞争力弱。大部分合作社对社员的服务仅仅停留在生产资料供应、组织产品销售、技术培训、提供市场信息等一些低层次的服务上，在统一标准化生产、精深加工、市场网络建设等方面的作用尚未完全发挥出来，产品转化增值少，抵御市场风险能力差。
缺乏具有高素质的管理和技术人才。这直接影响企业发展。这不仅仅是观念的落后还有高素质的人要有勇于在农村努力创业的观念。
政府和社会支持的偏差。农村专业合作社需要政府和社会的支持。但是需要的不仅仅是资金的支持，更是技术和人才的支持。但现在政府与社会给与的大部分是资金的支持。还有在合作社注册登记、资金、项目、信贷、税收等方面有许多优惠政策，但有的得不到很好落实，如有的部门变相收费，向合作社收取资料费、代收工会费等，又如税务部门要求一月一报税，即使没有业务也必须报表，而大部分合作社的生产都是季节性活动，一月一报对于地处偏远山村的合作社来说，实在是一件“麻烦”事，这些都在一定程度上影响了合作社的发展。
融资渠道单一、贷款面窄、额度小，与合作社的快速发展不相适应，资金匮乏成为制约我市合作社发展的瓶。
第三．在为期20天的调查与思考中。我对农村专业合作社的发展提出几点看法和建议。
明确责任，责权明确。采取创新机制解决在专业合作社中的入股成员的即使职工也是股东的双重身份的问题。由股东在公司中所占的股份比例来分配利润。但是员工是有效率的大小来决定工资的高低，两者分开。