医院开展政风行风评议工作实施方案
发布时间：2024-08-23 19:58:48
根据市政府《关于在全市教育、卫生系统开展行风评议工作的通知》和市纠风办关于《全市教育、卫生系统开展行风评议工作实施意见》及《东莞市卫生系统*年开展政风行风评议工作实施意见》等文件精神，按照市纪委、市卫生局和镇委的统一部署，结合本单位工作实际，特制定如下实施意见：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，深入贯彻落实党的十六大和十六届六中全会精神，以维护人民群众根本利益为目的，以人民群众满意、拥护、支持为检验标准，坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管谁负责”的原则，以加强医德医风建设，树立行业新风为主线，以规范诊疗行为、提高医疗质量、改善服务态度、降低医疗费用为主要内容，把行风评议与医院管理年，与“从我做起，廉洁从政、廉洁行医”等主题活动结合起来，抓党风、促政风、带行风，并通过发挥人民群众和社会各界对卫生行业的监督作用，切实解决卫生系统在政风行风建设方面存在的突出问题，建立健全行风建设长效机制，促使卫生行业作风得到明显好转，构建和谐的医患关系。为推进我市经济社会双转型，建设富强和谐新东莞作出应有贡献。
二、评议目标
通过组织开展政风行风评议活动，全面推进我院的行风建设，使广大医护人员的zz思想和职业道德素质明显增强，使我医院的服务水平和服务能力明显提高，依法行政、依法执业和廉洁行医的行为进一步规范，群众看病难、看病贵问题得到进一步解决。
三、评议内容
（一）领导班子建设和履行职责情况。单位领导班子团结协作，实行民主集中制的情况。领导班子贯彻中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，认真落实党风廉政建设和反腐败工作的部署，抓行风建设的组织领导和纠风工作责任制的落实情况。
（二）政风、行业作风情况。单位贯彻落实xx大力倡导八个方面良好风气的要求，以及执行加强机关作风建设六项制度的情况。进一步转变职能，提高办事效率，改善服务态度、提高医疗服务质量，提高医务人员的职业道德水平，加强医德医风建设，强化与患者的沟通交流，切实为人民群众健康服务，构建和谐医患关系的情况。
（三）推行政务院务公开情况。认真贯彻落实《东莞市卫生系统关于政务院务公开实施意见》，通过电子政务、宣传栏、院报等多种渠道，及时向社会公开卫生政策法规、行业纪律、标准规范；依法公开办事依据、办事程序和办事结果，以及医疗服务信息、价格信息等情况。向内部职工公开人事任免、重大建设项目安排、发展规划及大额资金的使用，涉及职工切身利益的问题等情况。在院内设置投诉信箱、公开投诉电话的情况。
（四）工作人员依法行政、廉洁从政、依法行医、廉洁行医的情况。一是依法开展辖区内卫生许可及卫生监督执法情况；二是医疗机构是否存在违规执业，医务人员是否存在无证上岗的情况；三是打击非法行医、整治虚假医疗广告的情况；四是实行药品阳光采购，规范药品、设备、耗材等采购行为，以及规范医疗服务、医疗收费等行为的情况；五是执行《处方管理办法》和抗菌素临床应用指南、实行处方点评、完善临床诊疗技术规范、开展治理商业贿赂和不正之风等情况。
（五）本单位及其工作人员密切联系群众，切实解决群众关注的热点、难点问题的情况。单位是否采取积极措施，缓解群众看病难、看病贵，纠正损害群众切身利益的收受红包、回扣、开单提成，过度检查、过度用药、过度治疗，自立项目、分解项目多收费、乱收费等行业不正之风，以及吃拿卡要等行为的情况。
（六）医院工作创新，主动推行便民、利民措施，为群众服务、优化发展环境、维护社会稳定发展的情况。看单位是否不断创新工作机制，围绕“以病人为中心”，制定切实可行的便民、利民措施。采取有效举措，解决病人就诊“三长一短”的情况及“绿色通道”的建设情况。
（七）建立政风行风建设长效机制情况。完善党风廉政建设和行风建设各项规章制度，坚持以制度规范政风，建设行风，发挥制度在依法行政、廉洁从政、依法行医、廉洁行医等方面作用，形成防止行业不正之风长效机制的情况。
四、组织领导
成立以院长为组长的领导机构和工作机构，副院长及支部副书记为副组长，领导小组办公室主任由主管副院长担任。相关职能科室切实履行职责，充分发挥职能作用。各科室要在5月15前将政风行风评议工作具体实施方案报医院政风行风评议办公室。
五、具体实施
（一）评议方法。
评议工作采取自评与助评相结合的方法进行。
自评由单位自评小组按照局的统一部署，根据评议内容诸项进行自评。自评工作完成后，向评议组提交自评报告和量化自评表，在此基础上进行助评。
助评工作分为政风行风民意问卷调查和评议代表评议两部分，由市、镇行风评议工作领导小组共同组织实施，对被评
议单位进行综合评议，评出满意、基本满意、不满意等次。评议标准：满意和基本满意率达80以上（其中满意票数占半数以上）为满意；满意和基本满意率达60以上为基本满意；不满意率达40以上为不满意。
（二）时间安排。
评议工作从3月至12月底结束，具体分为宣传发动、自查自评、接受评议和总结整改四个阶段。
1、宣传发动阶段（3月-5月）。搞好该项工作，要深入进行宣传发动，营造自觉接受和积极参与政风行风评议的良好氛围。
首先要在院内认真组织学习。组织广大干部、职工和医务人员认真学习中纪委、省委七次全会，国务院、省政府第五次廉政工作会议，以及政风行风建设的相关文件精神，从zz的高度充分认识开展行风评议的重要性和必要性。
其次是在5月中旬前，医院将组织召开政风行风评议活动动员大会，明确指导思想、工作目标、步骤和要求等。把广大干部、职工和医务人员的思想统一到行风评议工作要求上来，增强参与政风行风评议的自觉性和主动性。
再次是加强普法学习。每周星期四下午以科室为单位进行普法学习，除当天值班人员外，所有医务人员不得缺席，所有学习实行签到制，必须作好学习记录，以备工作小组抽查。学习内容为《东莞市茶山医院卫生法制教育培训》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《执业医师法》、《药品管理法》、《医疗机构管理条例》、《医疗卫生人员法律必读》等。
最后是抓好宣传教育工作。医院将通过简报、院报、宣传栏、互联网等多形式进行广泛宣传。同时，在院内加强对广大干部、职工和医务人员职业道德和诚信教育，进一步增强法制观念，推动政风行风评议工作深入开展。
2、自查自评阶段（6月-7月）。在这一阶段里，我院将坚持开门搞评议，走群众路线，广泛深入地听取群众意见，找准存在问题及成因。在院内外公开投诉电话，设置意见箱，投诉电话为：。
在这一阶段里，一是抓好调查摸底。通过召开座谈会、问卷调查、走访、征集社会监督员意见等形式，广泛收集社会各界对我院政风行风建设的意见和建议，特别是群众反映的“热点、难点”问题。二是重点开展“六查六看”：（一）查思想，看对政风行风评议的指导思想认识是否到位；（二）查政务院务公开，看是否执行有关规定；（三）查行使行政审批权、行政执法权的情况，看有无违规审批、违法执法等问题；（四）查服务承诺落实情况，看是否履行“一次性告知制、限时办结制、受理回复制”；是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”等现象；（五）查诊疗活动情况，看是否存在不合理用药，不合理检查等问题；（六）查诊疗活动中的廉洁情况，看是否存在开单提成、收受红包、“回扣”等不廉洁问题。三是抓好自评自纠。医院将对照政风行风评议的内容和要求，诸项进行自评。对存在的问题进行认真分析，研究对策，能改的马上改，能做的立即做。将于7月底前将我院政风行风建设和自查自评的工作情况进行总结，并形成报告上报局政风行风评议领导小组办公室。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，深入贯彻落实党的十六大和十六届六中全会精神，以维护人民群众根本利益为目的，以人民群众满意、拥护、支持为检验标准，坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管谁负责”的原则，以加强医德医风建设，树立行业新风为主线，以规范诊疗行为、提高医疗质量、改善服务态度、降低医疗费用为主要内容，把行风评议与医院管理年，与“从我做起，廉洁从政、廉洁行医”等主题活动结合起来，抓党风、促政风、带行风，并通过发挥人民群众和社会各界对卫生行业的监督作用，切实解决卫生系统在政风行风建设方面存在的突出问题，建立健全行风建设长效机制，促使卫生行业作风得到明显好转，构建和谐的医患关系。为推进我市经济社会双转型，建设富强和谐新东莞作出应有贡献。
二、评议目标
通过组织开展政风行风评议活动，全面推进我院的行风建设，使广大医护人员的zz思想和职业道德素质明显增强，使我医院的服务水平和服务能力明显提高，依法行政、依法执业和廉洁行医的行为进一步规范，群众看病难、看病贵问题得到进一步解决。
三、评议内容
（一）领导班子建设和履行职责情况。单位领导班子团结协作，实行民主集中制的情况。领导班子贯彻中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，认真落实党风廉政建设和反腐败工作的部署，抓行风建设的组织领导和纠风工作责任制的落实情况。
（二）政风、行业作风情况。单位贯彻落实xx大力倡导八个方面良好风气的要求，以及执行加强机关作风建设六项制度的情况。进一步转变职能，提高办事效率，改善服务态度、提高医疗服务质量，提高医务人员的职业道德水平，加强医德医风建设，强化与患者的沟通交流，切实为人民群众健康服务，构建和谐医患关系的情况。
（三）推行政务院务公开情况。认真贯彻落实《东莞市卫生系统关于政务院务公开实施意见》，通过电子政务、宣传栏、院报等多种渠道，及时向社会公开卫生政策法规、行业纪律、标准规范；依法公开办事依据、办事程序和办事结果，以及医疗服务信息、价格信息等情况。向内部职工公开人事任免、重大建设项目安排、发展规划及大额资金的使用，涉及职工切身利益的问题等情况。在院内设置投诉信箱、公开投诉电话的情况。
（四）工作人员依法行政、廉洁从政、依法行医、廉洁行医的情况。一是依法开展辖区内卫生许可及卫生监督执法情况；二是医疗机构是否存在违规执业，医务人员是否存在无证上岗的情况；三是打击非法行医、整治虚假医疗广告的情况；四是实行药品阳光采购，规范药品、设备、耗材等采购行为，以及规范医疗服务、医疗收费等行为的情况；五是执行《处方管理办法》和抗菌素临床应用指南、实行处方点评、完善临床诊疗技术规范、开展治理商业贿赂和不正之风等情况。
（五）本单位及其工作人员密切联系群众，切实解决群众关注的热点、难点问题的情况。单位是否采取积极措施，缓解群众看病难、看病贵，纠正损害群众切身利益的收受红包、回扣、开单提成，过度检查、过度用药、过度治疗，自立项目、分解项目多收费、乱收费等行业不正之风，以及吃拿卡要等行为的情况。
（六）医院工作创新，主动推行便民、利民措施，为群众服务、优化发展环境、维护社会稳定发展的情况。看单位是否不断创新工作机制，围绕“以病人为中心”，制定切实可行的便民、利民措施。采取有效举措，解决病人就诊“三长一短”的情况及“绿色通道”的建设情况。
（七）建立政风行风建设长效机制情况。完善党风廉政建设和行风建设各项规章制度，坚持以制度规范政风，建设行风，发挥制度在依法行政、廉洁从政、依法行医、廉洁行医等方面作用，形成防止行业不正之风长效机制的情况。
四、组织领导
成立以院长为组长的领导机构和工作机构，副院长及支部副书记为副组长，领导小组办公室主任由主管副院长担任。相关职能科室切实履行职责，充分发挥职能作用。各科室要在5月15前将政风行风评议工作具体实施方案报医院政风行风评议办公室。
五、具体实施
（一）评议方法。
评议工作采取自评与助评相结合的方法进行。
自评由单位自评小组按照局的统一部署，根据评议内容诸项进行自评。自评工作完成后，向评议组提交自评报告和量化自评表，在此基础上进行助评。
助评工作分为政风行风民意问卷调查和评议代表评议两部分，由市、镇行风评议工作领导小组共同组织实施，对被评
议单位进行综合评议，评出满意、基本满意、不满意等次。评议标准：满意和基本满意率达80以上（其中满意票数占半数以上）为满意；满意和基本满意率达60以上为基本满意；不满意率达40以上为不满意。
（二）时间安排。
评议工作从3月至12月底结束，具体分为宣传发动、自查自评、接受评议和总结整改四个阶段。
1、宣传发动阶段（3月-5月）。搞好该项工作，要深入进行宣传发动，营造自觉接受和积极参与政风行风评议的良好氛围。
首先要在院内认真组织学习。组织广大干部、职工和医务人员认真学习中纪委、省委七次全会，国务院、省政府第五次廉政工作会议，以及政风行风建设的相关文件精神，从zz的高度充分认识开展行风评议的重要性和必要性。
其次是在5月中旬前，医院将组织召开政风行风评议活动动员大会，明确指导思想、工作目标、步骤和要求等。把广大干部、职工和医务人员的思想统一到行风评议工作要求上来，增强参与政风行风评议的自觉性和主动性。
再次是加强普法学习。每周星期四下午以科室为单位进行普法学习，除当天值班人员外，所有医务人员不得缺席，所有学习实行签到制，必须作好学习记录，以备工作小组抽查。学习内容为《东莞市茶山医院卫生法制教育培训》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《执业医师法》、《药品管理法》、《医疗机构管理条例》、《医疗卫生人员法律必读》等。
最后是抓好宣传教育工作。医院将通过简报、院报、宣传栏、互联网等多形式进行广泛宣传。同时，在院内加强对广大干部、职工和医务人员职业道德和诚信教育，进一步增强法制观念，推动政风行风评议工作深入开展。
2、自查自评阶段（6月-7月）。在这一阶段里，我院将坚持开门搞评议，走群众路线，广泛深入地听取群众意见，找准存在问题及成因。在院内外公开投诉电话，设置意见箱，投诉电话为：。
在这一阶段里，一是抓好调查摸底。通过召开座谈会、问卷调查、走访、征集社会监督员意见等形式，广泛收集社会各界对我院政风行风建设的意见和建议，特别是群众反映的“热点、难点”问题。二是重点开展“六查六看”：（一）查思想，看对政风行风评议的指导思想认识是否到位；（二）查政务院务公开，看是否执行有关规定；（三）查行使行政审批权、行政执法权的情况，看有无违规审批、违法执法等问题；（四）查服务承诺落实情况，看是否履行“一次性告知制、限时办结制、受理回复制”；是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”等现象；（五）查诊疗活动情况，看是否存在不合理用药，不合理检查等问题；（六）查诊疗活动中的廉洁情况，看是否存在开单提成、收受红包、“回扣”等不廉洁问题。三是抓好自评自纠。医院将对照政风行风评议的内容和要求，诸项进行自评。对存在的问题进行认真分析，研究对策，能改的马上改，能做的立即做。将于7月底前将我院政风行风建设和自查自评的工作情况进行总结，并形成报告上报局政风行风评议领导小组办公室。
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