自2012年1月份以来，我队在市、区执法局和街道办党工委的正确领导和关心支持下，结合辖区的实际情况，以全面推进街道综合执法工作为契机，坚持以科学的发展观为指导和执法为民的理念，加大对辖区的管理力度，努力提高依法办案的水平。自今年3月实施街道综合执法以来，我队结合目前xx街道的实际情况重点对辖区内的“乱摆卖”、“无证经营”、“黑网吧”、“黑煤气”及食品安全等违法行为进行查处，并同时开展了除“殡葬管理”之外的行政执法工作。通过实施街道综合执法，市容环境面貌得到极大的改观，辖区秩序得到了维护。截止至6月20日，我队在执法过程中共立案335宗，清理乱摆卖21426宗（以上交到市局仓库回执统计），各种投诉（含群众投诉和书面投诉及数字化城市管理系统）3900余宗，查处非法行医25家（次）、违法超线占道经营60余家、违法停放100余宗，查处无牌无照经营的发廊30家；查处“黑网吧”14家；查处“黑煤气”7宗；查处各类无照经营门店150余家，共收罚没款44万余元。迄今为止，尚未发生行政复议、行政诉讼的案件，结案率达100%，在市、区组织的综合执法情况检查中受到上级领导的肯定和表扬，较好地完成了xx辖区的城市管理街道综合执法任务。

一、上半年工作总结

上半年，推进街道综合执法工作是我队工作的重中之重，围绕这一主题，我队对辖区进行的具体分工，将辖区分为三个片区，执法人员派驻在各个片区，责任包干；加强了队伍的规范化建设，制定各项规章制度，严格队伍的管理；抓住重点，以点带面，全面推进街道综合执法工作。

（一）划分片区，责任包干

根据《xx街道综合执法实施方案》的规定，为实现综合执法精简高效的原则，xx街道辖区被划分为和平、人民南及向西共计三个责任区，在每个责任区成立一个中队。各个片区中队的责任人负责本责任区内的日常管理工作，改变了以往执法队对整个辖区一体管理的模式，通过把管理责任分配到各个片区，各片区各司其职，大大提高了执法队员的工作积极性，使得整个执法队形成了浓厚的工作氛围。执法人员常驻在各责任区，使管理触角延伸到辖区的每一个角落，任何涉及到21项城市管理综合执法范围内的违法行为，都能在最短时间内被清除，大大提高了执法效率，辖区内市容环境面貌较之以前也有很大改善。

（二）落实制度，加强管理

街道执法队成立以后，我队随即展开了队伍的制度建设。完善的制度是全面加强和改进城市管理执法队伍的重要保证。没有规矩，不成方圆，要实现城市管理执法队伍建设规范化的目标，必须建立健全的队伍管理制度。此中包括了队伍形象建设、监督体制，特别是在执法行为、执法程序等方面的规章制度，并将之与已有制度进行了汇编，使规章制度的内容触及到队伍整体建设的各个角落；并且坚持从实际出发，使制定的每项制度都具有较强的可操作性，避免流于形式，从而保证了队伍各方面的管理能有的放矢。同时每一项制度又都体现着 “从严治队，严格执法”的思想，包括对执法人员的言谈举止、一举一动等每个细节都有严格的规范要求，力求真正锻造出一支作风严谨、纪律严明、执法严格的城市管理执法队伍。

　　通过支部会、党员大会、民主生活会、队务会等形式多样进行教育队员，队里还制定的每周一小结，半月一小会，月终一大会，半年和年终总结的会议制度，了解队员的思想动态，作风纪律和工作落实完成情况，及时纠正不良行为，使队员时刻保持清醒头脑，旺盛斗志。并建立责任监督机制，队长负责全面，副队长监督组长，中队长监督队员，队员监督协管员，层层监督，层层落实，从着装整洁到现场的文明执法，以及日常生活管理均有人督促落实。

　　（三）抓住重点，以点带面，全面推进街道综合执法

　　实施街道综合执法，我队开始行使对包括市政、卫生、工商、文化、质监等十几个行政部门的共计二十一项行政执法权，面对人员装备不足，对新增执法内容不熟悉等多重困难，我队采取“抓住重点，以点带面”的策略，重点对辖区内的“乱摆卖”、“无证经营”、“黑网吧”、“黑诊所”等违法行为进行查处，并以此为基础，全面铺开街道综合执法工作。

　　1、认真处理群众投诉案件和上级部门转办的督办案件。我队对各类投诉案件均本着对职务负责、对人民负责的态度，推行“首问责任制”，一查到底，绝不推诿应付，做到件件有回音，宗宗有落实。上半年，共接到数字化城管监督指挥中心、区综治办、区长专线办、区查违办、市区监察大队以及群众来电等投诉3900余宗。对每一宗投诉，我队都认真核查，积极落实，并认真做好回复工作。

　　2、加大查处各类无照经营行为。自今年3月1日起，街道执法队开始行使对各类无证无照经营行为的行政处罚权。之后，根据街道“清无办”移交过来的案件以及通过群众投诉和队员路面巡查发现的案件，我队对辖区内无照经营行为开展了大范围清查。2012年3月15日在办事处领导的组织下，我队联合xx工商所、xx派出所等部门共计30余人，对“湘湘人家”等四家无照经营及超范围经营的门店进行了查处；4月26日针对向西村内无证发廊较多的情形，我队联合公安、工商对向西村内无牌无证发廊进行了一次专项整治，打掉了无牌无照发廊30家；为保障“五一”期间食品、卫生安全，执法人员加班加点，利用放假时间查处了辖区内无照经营饮食店40余家。通过这些清理整治行动，使辖区内无照经营现象得到极大遏制，维护了xx辖区的和谐与安宁。

　　3、加大对辖区内“黑网吧”查处力度。根据街道综合执法内容的规定，对于无证从事互联网上网服务经营活动的行为，由街道执法队进行查处。我队对辖区内“黑网吧”一直采取高压态势，充分利用社区工作站及群众的力量，对辖区内各大楼宇进行排查，一经发现，坚决将其取缔，自3月份实施街道综合执法以来，我对累计已查处“黑网吧”14家次，严厉打击使辖区内“黑网吧”无处藏身。

　　4、继续加强查处“黑诊所”。一直以来，我队都将整治无证诊所为工作中的重中之重。工作中，充分调动广大人民群众和居委会的积极性，公布队里的值班电话，发现有新的黑诊所随时向我队举报；利用社区工作站和房屋租赁管理站协助信息收集，同时协调工商部门对挂着“齿科开发”招牌（有工商营业执照），从事牙科诊疗活动的企业按超范围经营处罚，吊销其营业执照。在此高压态势下，辖区内的黑诊所有的闻风而逃，有的关门大吉，查处黑诊所的工作取得明显的效果。