同志们：

　　今年以来，市委、市政府、市纪委先后印发了《关于在全市开展效能服务提升年活动的实施方案》、《关于在全市党员领导干部中开展“以人为本、执政为民”教育活动的意见》、《关于认真做好创先争优活动领导点评工作的通知》、《关于在全市开展优化发展环境大讨论活动的实施意见》等系列文件，对转变作风、提高效能、执政为民、优化环境、促进发展等工作提出了具体的目标、内容、任务和要求，为确保“十二五”规划开好头、起好步，提供了有力的zz和组织纪律保障。今天，召开这次动员大会，主要是安排部署优化发展环境大讨论等工作，动员教育系统进一步解放思想，更新观念，以工作作风的进一步转变、行政效能的进一步提升、发展环境的进一步优化，创先争优活动的进一步开展，促进全市教育事业跨越发展。刚才，市教育局副局长、党委副书记谭运举同志宣读了市教育局《关于开展优化发展环境大讨论活动的实施方案》，传达了市纪委有关会议精神；市纪委派驻第六纪检组副书记申学勤同志作了讲话，对教育系统如何开展好优化发展环境大讨论活动提出了明确要求。希望大家认真学习，抓好贯彻落实。下面，按照局党委研究的意见，我讲以下三点意见。

　　一、充分认识开展“创先争优”、“以人为本、执政为民”、“效能服务提升年”、“优化发展环境大讨论”等活动的重要性、紧迫性，切实把思想认识统一到市委、市政府的决策部署上来

　　开展“创先争优”、“以人为本、执政为民”、“效能服务提升年”、“优化发展环境大讨论”等活动，是进一步提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的需要，是深入贯彻落实科学发展观、实现临沂经济社会又好又快发展的重要保证。市委决定，从4月份开始，利用两个月的时间，在全市组织开展优化发展环境大讨论活动，用全年的时间，开展效能服务提升年活动，从今年3月至10月份，在全市开展“以人为本、执政为民”教育活动，这是市委深入研究新时期的形势、任务以及干部队伍状况，审时度势、深思熟虑作出的重大决策，教育系统各级党组织和广大党员干部一定要充分认识开展这些活动的重要性、必要性和紧迫性，把思想认识统一到市委、市政府的决策部署上来，切实增强优化发展环境的责任感、紧迫感和使命感。

　　第一，要充分认识开展优化发展环境大讨论等系列活动，是加快教育自身发展的需要。“十一五”以来，在市委、市政府的正确领导下，经过全市上下的共同努力，我市教育事业取得了长足发展，发展的基础进一步巩固，发展的环境进一步优化，教育投入大幅增长，办学条件显着改善，办学水平不断提升，教育质量全面提高，城乡免费义务教育全面实现，家庭经济困难学生资助体系全面建立，职业教育实现新突破，高等教育进入大众化阶段，教育公平迈出重大步伐。教育的发展为促进全市经济发展、社会进步和民生改善作出了不可替代的重要贡献。当前，随着国家、省教育规划纲要的逐步实施，特别是随着农村义务教育经费保障机制改革的深入，教育体制改革、学前教育普及、素质教育推进、中小学办学条件标准化建设等计划的逐步推进，教育正迎来新一轮加快发展的难得机遇。同时我们也要认识到，广大人民群众对优质教育的需求和追求教育公平的愿望也越来越强烈。面对机遇和挑战，我们要利用好改善民生的宏观政策，利用好全市经济发展的良好基础，积极加快教育发展，促进教育均衡，改善教育民生。严格执行教育改革政策，积极推进素质教育，扎实推进课程改革，大力实施标准化学校建设工程，进一步规范办学行为，坚决治理教育乱收费，使我市教育整体办学水平和教育质量走在全省前列。应当说，在一定意义上，优化发展环境，就是改善教育自身发展环境、加快教育自身发展步伐。我们要牢固树立“从我做起、从现在做起、从一切能够做的事情做起”的强烈责任意识、执行意识，落实各项发展决策，提高工作效率，加快发展速度，提升教育质量和水平。

　　第二，要深刻理解开展优化发展环境大讨论等系列活动，是办人民满意教育的需要。教育涉及千家万户，关系人民群众切身利益，是社会舆论的焦点，群众关注的热点。教育发展的根本任务是满足人民群众日益增长的对优质教育的需求，是要实现让人民满意的目标。人民群众的满意与不满意、赞成与不赞成、答应不答应是教育工作的出发点和归宿。近年来，我们围绕办人民满意教育的工作目标，解放思想，更新观念，开拓创新，艰苦奋斗，深化改革，强化管理，规范行为，做了一些扎实有效的工作，群众对教育的满意度大幅提升，各级党委、政府对教育工作给予了充分肯定。仅2011年，临沂市教育局就先后荣获第七届全国中等职业学校文明风采竞赛山东复赛特殊贡献奖、山东省教育系统财会工作先进集体、山东省教育人事工作先进集体、山东省教育督导先进集体、山东省老干部工作先进集体、山东省教育宣传工作先进单位、山东省教育技术装备先进集体、山东省招生工作先进单位、临沂市文明单位、临沂市政务信息工作先进集体等20余项省市级荣誉，各级党委政府、人民群众对教育是满意的。但是，我们所取得的成绩离广大群众的愿望、与办人民满意教育的目标，还存在着一定差距，比如说，在教育收费、学校安全、规范办学行为等方面还存在不足，在解决进城务工人员子女入学、关爱农村留守儿童等方面，还存在不尽人意的地方，这些问题的存在既有客观条件的因素，也有我们主观因素的问题。这就要求我们必须牢牢把握办人民满意教育这个根本宗旨，从工作大局出发，在观念上求转变，在困境中想办法，在落实上加力度，增强工作的创造性，提高工作的主动性，努力把全市教育工作者的思想统一起来，加强干部作风建设，提高工作效能，设身处地为群众着想，为师生着想，主动为社会服务，从根本上解决当前教育工作中存在的突出问题，促进教育与经济社会和谐发展，实现办好人民满意教育的目标。

　　第三，要清醒认识到开展优化发展环境大讨论等系列活动，是改进工作作风的需要。当前，教育正处在一个快速发展变革的时期，各级党委、政府对教育的重视程度前所未有。应当说，加快教育科学发展对我们提出了新的挑战，能否适应形势发展的需要，对我们的执政能力是一次考验。反思我们的机关作风、干部作风，应当说，主流是好的，但是，也存在个别比较突出的问题：一是存在作风飘浮，形式主义严重的问题。表现在有的领导干部工作精神不振，责任心和事业心不强，要求标准不高，不求上进，得过且过，敷衍了事，上班迟到、早退、上网玩游戏、打扑克、炒股，无所事事，甚至思想浮躁，追名逐利，搞不正之风，造成了不好的影响；有的在岗不履职、在职不尽责，拈轻怕重，表里不一；有的以会议落实会议，以文件落实文件，不深入研究，不了解基层情况，不能扑下身子抓工作落实。二是存在自由散漫，本位主义突出的问题。表现在缺乏大局意识和责任意识，把单位利益凌驾于全局之上，执行政令以单位利益为出发点，安排的工作表面上答应，实际上不行动，以职责来推脱，存在缺位、越位现象，有利的就争，麻烦的就推，致使有些工作有号召、有部署、无落实，影响到工作整体效率。个别领导干部和机关工作人员思想上缺少亲商安商意识，服务意识不强，亲商氛围不浓；有的以检查为名，对基层学校存在“吃、拿、卡、要”现象。三是存在效率低下，服务质量差的问题。表现在拨一拨、转一转，甚至是拨也不转，工作缺乏主动性、创造性；存在人难找、门难进、脸难看、事难办；对工作不能尽职尽责、身体力行、率先垂范；对发展机遇认识慢，对上级政策理解慢，对新生事物接受慢，推动发展动作慢。解决这些问题，需要通过加强思想教育，需要通过开展活动，需要通过工作评议来很好地落实，让好的工作作风在顾全大局、严格执行上级决策中得到体现，在立足本职、认真执行并完成岗位责任所赋予的工作任务中体现，在关爱群众、服务社会、提高质量中体现。要通过这次大讨论活动，进一步增强机关干部纪律观念，以良好的机关干部作风，带动教育行风的进一步好转，促进机关工作效率的进一步提高，以良好的机关干部形象，提升教育整体形象，推动教育工作优先发展、科学发展、和谐发展。