区教育局“深化机关效能建设优化经济发展环境专项治理年
发布时间：2019-08-14 12:33:50
行政机关效能建设是加强作风建设和领导班子建设、推动经济社会发展的“基础工程”。为深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，认真贯彻落实峄经监字（2010）1号文件精神，进一步转变局机关的工作作风、提高工作效率、提升服务水平，为建设一支高素质、高效率的教管队伍，进一步营造“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的经济发展环境，全面促进峄城经济又好又快发展，特制定如下实施方案。
一、指导思想和总体要求
以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照区纪委八届五次全会的部署，以转变干部作风、提高工作效能、促进工作落实为主题，以解决机关效能建设和民主评议“政风行风”工作中发现的突出问题为重点，以推进政务公开、坚持依法行政、提高工作效率（效能）、强化制度建设和素质建设为主要内容，认真查摆问题，深刻剖析原因，强化整改措施，确保“深化机关效能建设、优化经济发展环境专项治理年”活动取得实效。
局机关效能建设的总体要求是：通过以推进工作落实、开展专项治理、树立先进标杆、查处落后典型等手段，使干部职工在转变思想观念、改进工作作风上有新的变化，在履职尽责和开拓创新上有新的突破，在提高服务质量和办事效率效果上有新的举措，在人民群众对教管工作的满意度上有新的提高，着力在工作创新、职能转变、制度完善上解决工作中存在的问题，努力实现“专项治理年”活动提出的“四个明显”的工作目标，即：责任意识明显增强、机关作风明显改进、办事效率明显提高、教育环境明显优化。
二、工作重点
1、加强制度建设。要制定和完善岗位责任制，建立健全服务承诺制、首问责任制、限时办结制、一次性告知和效能告诫、失职追究等制度。以岗位责任制来明确工作职责，以承诺制来明确服务要求，以公示制来推行政务公开，以公开评议制来强化民主监督，以失职追究制来严肃工作纪律，以绩效考评制来正确认识和评价干部的政绩，真正实现以制度管人管事，逐步建立起效能建设的长效管理机制。
2、推行政务公开。要向社会公开办事程序、办事标准、办事结果。建立政务公开承诺制，对工作质量、服务态度、办事实效等公开作出承诺，努力提高党务、政务和事务公开工作的水平。
3、突出依法行政。严格按照法定形式和程序管理本级的职责事务，坚持把依法行政作为行政行为基本准则，切实做到“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”，纠正“不作为”或“乱作为”的违法、违纪问题。
4、实行限时办结。增强效率观念，凡法律、法规、规章对有关管理事项有明确规定办理时限的，必须严格执行；对法规明确有办结时限的，通过努力能够缩短办事时限的要尽量缩短办事时限；没有规定的，应依据具体情况，合理确定办理时限，并作出公开承诺，保证办理质量。
5、简化办事程序。要进一步提高服务质量和效率，杜绝推诿扯皮、效率低下、工作拖拉、服务不力等现象，要采取多种形式，建立健全各种便民、利民服务措施，努力营造良好的办事环境。
6、以“五风”整顿为抓手，结合“双评”活动开展专项治理。针对当前工作中存在的突出问题，分步骤开展系列专项治理活动，提高工作效率，严肃工作纪律。
7、树立典型，宣传先进，坚决查处落后典型。对在“专项治理年”活动中发现的“不落实、不到位”、行政“不作为、乱作为”等典型人和事，要按照《机关效能监察实施办法》规定，进行查处和警示教育。年底要结合评选区级“文明服务岗（窗口）、服务标兵“等活动，大力弘扬正气，要通过用身边正反两面的典型事例起到激励和警示作用。
8、强化监督考核。建立科学、量化、操作性强的行政效能建设考核和评议机制，把行政效能建设与班子建设、目标责任制考核、干部职工年度考核、业绩评定、奖励惩处、选拔任用相结合。
三、工作步骤
第一阶段：学习动员(5月)。主要任务是进行广泛的思想发动，切实提高广大干部的思想认识。重点工作是：
l、领导重视，健全机构。成立以党委书记、局长孙中军同志为组长，林化芝同志为副组长，机关各股室负责同志为成员的领导小组，由工会负责“专项治理年”活动的日常工作。
2、加强学习、开展讨论。要认真学习胡锦涛同志关于科学发展观的重要论述，学习《关于加强机关效能建设的暂行规定》、《关于机关工作人员诫勉教育和效能告诫暂行办法》等法规、制度，把思想和行动切实统一到市、区纪委的重大部署上来。同时，要联系实际，按照 “五查五看五对照”的要求，即：一查思想，看是不是因循守旧，不思进取。对照解决思想、实事求是的要求，解决思想作风问题；二查学习，看是不是照抄照搬，本本主义，对照理论联系实际的要求，解决学习方面的问题；三查工作，看是不是尽职尽责，积极主动，狠抓落实，对照岗位职责，解决工作任务是否高质量、高标准完成的问题；四查纪律，看是不是在班前班后8小时以内和8小时以外存在有令不行、有禁不止的行为，对照党的纪律认真解决组织纪律和生活作风方面的问题；五查服务，看是不是积极主动地为基层、为地方经济建设提供优质服务，对照年初计划、制定的目标责任制，回顾盘点各项工作完成怎样，力求从根本上解决问题。从而查找个人在思想观念、工作作风、管理方式方法等方面存在的突出问题，认真开展“落实科学发展观”大讨论。
第二阶段：查找差距(6月)。主要任务是围绕改进作风、提高效率、加快发展，采取广泛征求意见、开展谈心活动、召开座谈会、深刻剖析等形式，认真查找本单位和本人在机关作风、机关效能方面存在的突出问题及主要原因。
第一步，查摆问题
要本着“深入找问题、重点找原因”的态度，对照优化发展环境、加强效能建设的要求，认真总结近年来的工作情况，查找工作中存在的问题，把握问题的症结。要采取与服务对象开座谈会、问卷调查等形式，征求服务对象的意见。要重点查找“五个方面”的问题：一查思想认识问题。是否牢固树立“一盘棋”的思想，大局意识、发展意识是否缺位，能否自觉搞好协调配合；有无各自为阵、相互扯皮、拆台等现象。二查工作效率问题。主要包括有无自由散漫、精神萎靡现象；工作是否雷厉风行，有无作风拖拉、不在状态、故意设障、拖延不办等现象。三查工作纪律问题。主要包括是否按政策规定和程序办事，有无“不作为”或“乱作为”现象；是否遵守作息时间，有无迟到早退、脱岗串岗、聊天玩游戏等现象。四查服务质量问题。主要包括服务基层、服务家长、服务群众的意识强不强，有无“人难找、脸难看、事难办”的现象；接待服务对象是否热情，有无态度冷漠、敷衍推诿等现象。五查廉政建设问题。主要包括是否按有关规定廉洁自律，有无吃拿卡要、收受礼金礼品等现象；是否执行收费政策，有无超标收费、搭车收费、重复收费或收费不开票等现象。
按照要求，还应重点查找：(1)宗旨意识不强，群众观念淡薄，官僚主义严重，脱离群众，漠视群众，服务意识不强的问题；(2)责任心和执行力不强，不思进取，得过且过，办事拖拉，工作效率不高的问题；(3)本位主义盛行，部门利益至上，行政审批不按规定和承诺办事，窗口授权不到位，遇事推诿扯皮的问题；(4)滥用职权，吃拿卡要，乱检查、乱摊派、乱培训，不讲诚信的问题。
第二步，归纳整理
针对查摆的问题以及征求的意见，按照“专项治理年”活动要求，重点围绕首问负责制、限时办结制、服务承诺制、股室工作目标责任制、工作绩效等情况进行认真归纳梳理。
第三步，建章立制
在认真归纳梳理的基础上，抓住重点，突破难点，提出改进工作作风，提高行政效能的办法和措施，围绕“七项规章制度”，即：首问负责制、岗位目标责任制、服务承诺制、限时办结制、被诉待岗制、失职追究制、绩效考评制，加以制订和完善，形成长效管理机制。
这个阶段要具体抓好以下几个环节：
l、征求群众意见。要通过召开座谈会、个别访谈、开设意见箱、开通热线电话、网上调查等多种方式，广泛征求群众、服务对象的意见建议。
2、开展谈心活动。领导班子成员之间，领导干部与分管股室负责人之间，机关干部相互之间要广泛开展谈心活动，沟通思想，相互提醒，共同提高。
3、撰写书面材料。要根据征求到的意见建议，对照查找在精神状态、工作作风和工作效能方面存在的问题，分析存在问题的原因，明确努力方向，形成书面材料。各股室将书面材料在本阶段工作结束前报局工会办。
第三阶段：集中整改(7月至11月)。主要任务是针对查找出来的突出问题及导致问题存在的主要原因，采取有力措施，集中力量整改。主要完成以下工作：
1、制订切实可行的整改方案。针对查摆出的突出问题，认真制订整改方案，明确整改重点，落实整改责任，切实整改到位。整改措施和进行整改的情况，要在一定范围内公布，充分听取群众、上级领导和服务对象意见，接受群众监督。
2、建立和完善效能建设制度。要组织专人修订、完善各项制度。
3、修订完善效能建设公开承诺内容。根据要求，紧密结合自身职能，面向社会作出服务承诺。承诺内容要有具体的行为规范，要对行政审批、工作办结时限、行政执法要求等提出明确要求，不得泛泛而谈、空洞无物，力求简洁，具有可操作性。要在承诺中公布本单位效能办电话和监督投诉电话。
4、优化工作流程。要按照“最大限度地方便服务对象、最大限度地简化工作环节、最大限度地提高办事效率”的原则，进一步细化、优化、简化工作流程。
针对查找出来的主要问题，要制定切实有效的整改措施，真正做到存在什么问题就解决什么问题，切实做到真查真改，真见成效。要围绕以下五个问题抓好整改：
一是切实解决干部职工“素质缺”的问题。围绕“勤政、廉洁、务实、高效”这一主题，大力开展宗旨观、价值观、政绩观教育，增强工作人员的法制观念，着力提高依法依规办事的能力和水平。
二是切实解决“办事难”问题。开展“五个一”教育，即面对生人、熟人一样服务，工作忙时、闲时一样热心，对待不同的人一样和蔼，考核检查与平时工作一样认真，领导在场与否一样主动，着力整改“门难进、脸难看、事难办”的问题。
三是切实解决“乱作为”问题。着力整改职责不清、职能交叉、局部利益驱动等引起的“不作为、乱作为”等问题。
四是切实解决“作风散”问题。通过加强教育，着力整改创新意识差、执行力不强，庸、懒、散、浮等问题。
五是切实解决“效率低”问题。坚持“四心”、“四勤”，“四心”即：接人待物要热心，处理问题要细心，为民服务要诚心，最后要让办事者放心；“四勤”即：勤动脑、勤动口、勤动腿、勤动笔，着力整改办事拖拉、环节多、效率低等问题。
第四阶段：总结表彰（12月）
在认真总结的基础上，根据区经济环境机关效能监察工作领导小组的安排，按照鼓励先进、鞭策落后的原则，对在督导检查中发现好的典型，公开进行表彰，并评选出优质服务股室和优质服务标兵。
四、加强领导，强化保障，确保“专项治理年”活动取得扎实成效
1、要统一思想认识，加强组织领导。要强化领导，坚持以身作则主动抓，带领群众抓落实；要树起旗帜，立起标杆，管好干部，带好队伍，真正做到时时讲效能，处处抓效能，事事显效能。
2、严格责任追究。有关工作人员在工作中违反效能标准的，必须承担效能责任，同时违法违纪的，除按照法律、党纪和政纪的规定追究法律责任和纪律责任外，不免除效能责任追究。对违反首问负责、服务承诺、限时办结、政务公开等工作制度规定的；不履行或不正确履行职责，给管理服务对象造成延误或损失的；工作作风生硬，态度粗暴，造成不良影响的；对许可的申请或咨询，没有即时、当场、一次性地向申请人提供准确、完整的信息的；以及其他妨碍行政效能建设的行为，都要严格追究其效能责任。并根据情节轻重，分别给予批评教育，责令作出书面检查，通报批评，取消当年评优评先资格，效能诫勉，扣发全年目标管理考核奖金，在工作人员年度考核中判定为不称职等级。明察暗访时，凡是被机关效能通报的个人，扣发两个月的工资并调离机关岗位；重点股室年度内被有效投诉或明察暗访发现问题2次（含2次）以上的，予以股室主要负责人效能告诫一次，全区通报批评，并调整股室负责人。
3、过硬考核奖惩。把干部职工的效能情况作为年终考核的重要内容，把效能作为衡量机关干部政绩的主要指标。对效能建设的先进单位及个人，在zz上褒扬，经济上奖励。对效能建设的后进股室及个人，要从严处理。股室内人员当年内被通报批评或被效能诫勉的，股室负责人不得参加评先评优。
通过深化机关效能建设，要在五个方面收到实效：一是机关职能进一步理顺，公共服务和监管职能切实加强；二是运行程序进一步规范，办事流程更加顺畅；三是干部整体素质进一步优化，工作质量和服务水平不断提高；四是宗旨意识进一步增强，树立“为民、务实、清廉”的良好形象；五是廉政建设进一步加强，从源头上预防和治理腐败的各项措施得到落实。
附件：“深化机关效能建设、优化经济发展环境专项治理年”活动领导小组成员名单
二Ｏ一Ｏ年五月十一日
一、指导思想和总体要求
以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照区纪委八届五次全会的部署，以转变干部作风、提高工作效能、促进工作落实为主题，以解决机关效能建设和民主评议“政风行风”工作中发现的突出问题为重点，以推进政务公开、坚持依法行政、提高工作效率（效能）、强化制度建设和素质建设为主要内容，认真查摆问题，深刻剖析原因，强化整改措施，确保“深化机关效能建设、优化经济发展环境专项治理年”活动取得实效。
局机关效能建设的总体要求是：通过以推进工作落实、开展专项治理、树立先进标杆、查处落后典型等手段，使干部职工在转变思想观念、改进工作作风上有新的变化，在履职尽责和开拓创新上有新的突破，在提高服务质量和办事效率效果上有新的举措，在人民群众对教管工作的满意度上有新的提高，着力在工作创新、职能转变、制度完善上解决工作中存在的问题，努力实现“专项治理年”活动提出的“四个明显”的工作目标，即：责任意识明显增强、机关作风明显改进、办事效率明显提高、教育环境明显优化。
二、工作重点
1、加强制度建设。要制定和完善岗位责任制，建立健全服务承诺制、首问责任制、限时办结制、一次性告知和效能告诫、失职追究等制度。以岗位责任制来明确工作职责，以承诺制来明确服务要求，以公示制来推行政务公开，以公开评议制来强化民主监督，以失职追究制来严肃工作纪律，以绩效考评制来正确认识和评价干部的政绩，真正实现以制度管人管事，逐步建立起效能建设的长效管理机制。
2、推行政务公开。要向社会公开办事程序、办事标准、办事结果。建立政务公开承诺制，对工作质量、服务态度、办事实效等公开作出承诺，努力提高党务、政务和事务公开工作的水平。
3、突出依法行政。严格按照法定形式和程序管理本级的职责事务，坚持把依法行政作为行政行为基本准则，切实做到“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”，纠正“不作为”或“乱作为”的违法、违纪问题。
4、实行限时办结。增强效率观念，凡法律、法规、规章对有关管理事项有明确规定办理时限的，必须严格执行；对法规明确有办结时限的，通过努力能够缩短办事时限的要尽量缩短办事时限；没有规定的，应依据具体情况，合理确定办理时限，并作出公开承诺，保证办理质量。
5、简化办事程序。要进一步提高服务质量和效率，杜绝推诿扯皮、效率低下、工作拖拉、服务不力等现象，要采取多种形式，建立健全各种便民、利民服务措施，努力营造良好的办事环境。
6、以“五风”整顿为抓手，结合“双评”活动开展专项治理。针对当前工作中存在的突出问题，分步骤开展系列专项治理活动，提高工作效率，严肃工作纪律。
7、树立典型，宣传先进，坚决查处落后典型。对在“专项治理年”活动中发现的“不落实、不到位”、行政“不作为、乱作为”等典型人和事，要按照《机关效能监察实施办法》规定，进行查处和警示教育。年底要结合评选区级“文明服务岗（窗口）、服务标兵“等活动，大力弘扬正气，要通过用身边正反两面的典型事例起到激励和警示作用。
8、强化监督考核。建立科学、量化、操作性强的行政效能建设考核和评议机制，把行政效能建设与班子建设、目标责任制考核、干部职工年度考核、业绩评定、奖励惩处、选拔任用相结合。
三、工作步骤
第一阶段：学习动员(5月)。主要任务是进行广泛的思想发动，切实提高广大干部的思想认识。重点工作是：
l、领导重视，健全机构。成立以党委书记、局长孙中军同志为组长，林化芝同志为副组长，机关各股室负责同志为成员的领导小组，由工会负责“专项治理年”活动的日常工作。
2、加强学习、开展讨论。要认真学习胡锦涛同志关于科学发展观的重要论述，学习《关于加强机关效能建设的暂行规定》、《关于机关工作人员诫勉教育和效能告诫暂行办法》等法规、制度，把思想和行动切实统一到市、区纪委的重大部署上来。同时，要联系实际，按照 “五查五看五对照”的要求，即：一查思想，看是不是因循守旧，不思进取。对照解决思想、实事求是的要求，解决思想作风问题；二查学习，看是不是照抄照搬，本本主义，对照理论联系实际的要求，解决学习方面的问题；三查工作，看是不是尽职尽责，积极主动，狠抓落实，对照岗位职责，解决工作任务是否高质量、高标准完成的问题；四查纪律，看是不是在班前班后8小时以内和8小时以外存在有令不行、有禁不止的行为，对照党的纪律认真解决组织纪律和生活作风方面的问题；五查服务，看是不是积极主动地为基层、为地方经济建设提供优质服务，对照年初计划、制定的目标责任制，回顾盘点各项工作完成怎样，力求从根本上解决问题。从而查找个人在思想观念、工作作风、管理方式方法等方面存在的突出问题，认真开展“落实科学发展观”大讨论。
第二阶段：查找差距(6月)。主要任务是围绕改进作风、提高效率、加快发展，采取广泛征求意见、开展谈心活动、召开座谈会、深刻剖析等形式，认真查找本单位和本人在机关作风、机关效能方面存在的突出问题及主要原因。
第一步，查摆问题
要本着“深入找问题、重点找原因”的态度，对照优化发展环境、加强效能建设的要求，认真总结近年来的工作情况，查找工作中存在的问题，把握问题的症结。要采取与服务对象开座谈会、问卷调查等形式，征求服务对象的意见。要重点查找“五个方面”的问题：一查思想认识问题。是否牢固树立“一盘棋”的思想，大局意识、发展意识是否缺位，能否自觉搞好协调配合；有无各自为阵、相互扯皮、拆台等现象。二查工作效率问题。主要包括有无自由散漫、精神萎靡现象；工作是否雷厉风行，有无作风拖拉、不在状态、故意设障、拖延不办等现象。三查工作纪律问题。主要包括是否按政策规定和程序办事，有无“不作为”或“乱作为”现象；是否遵守作息时间，有无迟到早退、脱岗串岗、聊天玩游戏等现象。四查服务质量问题。主要包括服务基层、服务家长、服务群众的意识强不强，有无“人难找、脸难看、事难办”的现象；接待服务对象是否热情，有无态度冷漠、敷衍推诿等现象。五查廉政建设问题。主要包括是否按有关规定廉洁自律，有无吃拿卡要、收受礼金礼品等现象；是否执行收费政策，有无超标收费、搭车收费、重复收费或收费不开票等现象。
按照要求，还应重点查找：(1)宗旨意识不强，群众观念淡薄，官僚主义严重，脱离群众，漠视群众，服务意识不强的问题；(2)责任心和执行力不强，不思进取，得过且过，办事拖拉，工作效率不高的问题；(3)本位主义盛行，部门利益至上，行政审批不按规定和承诺办事，窗口授权不到位，遇事推诿扯皮的问题；(4)滥用职权，吃拿卡要，乱检查、乱摊派、乱培训，不讲诚信的问题。
第二步，归纳整理
针对查摆的问题以及征求的意见，按照“专项治理年”活动要求，重点围绕首问负责制、限时办结制、服务承诺制、股室工作目标责任制、工作绩效等情况进行认真归纳梳理。
第三步，建章立制
在认真归纳梳理的基础上，抓住重点，突破难点，提出改进工作作风，提高行政效能的办法和措施，围绕“七项规章制度”，即：首问负责制、岗位目标责任制、服务承诺制、限时办结制、被诉待岗制、失职追究制、绩效考评制，加以制订和完善，形成长效管理机制。
这个阶段要具体抓好以下几个环节：
l、征求群众意见。要通过召开座谈会、个别访谈、开设意见箱、开通热线电话、网上调查等多种方式，广泛征求群众、服务对象的意见建议。
2、开展谈心活动。领导班子成员之间，领导干部与分管股室负责人之间，机关干部相互之间要广泛开展谈心活动，沟通思想，相互提醒，共同提高。
3、撰写书面材料。要根据征求到的意见建议，对照查找在精神状态、工作作风和工作效能方面存在的问题，分析存在问题的原因，明确努力方向，形成书面材料。各股室将书面材料在本阶段工作结束前报局工会办。
第三阶段：集中整改(7月至11月)。主要任务是针对查找出来的突出问题及导致问题存在的主要原因，采取有力措施，集中力量整改。主要完成以下工作：
1、制订切实可行的整改方案。针对查摆出的突出问题，认真制订整改方案，明确整改重点，落实整改责任，切实整改到位。整改措施和进行整改的情况，要在一定范围内公布，充分听取群众、上级领导和服务对象意见，接受群众监督。
2、建立和完善效能建设制度。要组织专人修订、完善各项制度。
3、修订完善效能建设公开承诺内容。根据要求，紧密结合自身职能，面向社会作出服务承诺。承诺内容要有具体的行为规范，要对行政审批、工作办结时限、行政执法要求等提出明确要求，不得泛泛而谈、空洞无物，力求简洁，具有可操作性。要在承诺中公布本单位效能办电话和监督投诉电话。
4、优化工作流程。要按照“最大限度地方便服务对象、最大限度地简化工作环节、最大限度地提高办事效率”的原则，进一步细化、优化、简化工作流程。
针对查找出来的主要问题，要制定切实有效的整改措施，真正做到存在什么问题就解决什么问题，切实做到真查真改，真见成效。要围绕以下五个问题抓好整改：
一是切实解决干部职工“素质缺”的问题。围绕“勤政、廉洁、务实、高效”这一主题，大力开展宗旨观、价值观、政绩观教育，增强工作人员的法制观念，着力提高依法依规办事的能力和水平。
二是切实解决“办事难”问题。开展“五个一”教育，即面对生人、熟人一样服务，工作忙时、闲时一样热心，对待不同的人一样和蔼，考核检查与平时工作一样认真，领导在场与否一样主动，着力整改“门难进、脸难看、事难办”的问题。
三是切实解决“乱作为”问题。着力整改职责不清、职能交叉、局部利益驱动等引起的“不作为、乱作为”等问题。
四是切实解决“作风散”问题。通过加强教育，着力整改创新意识差、执行力不强，庸、懒、散、浮等问题。
五是切实解决“效率低”问题。坚持“四心”、“四勤”，“四心”即：接人待物要热心，处理问题要细心，为民服务要诚心，最后要让办事者放心；“四勤”即：勤动脑、勤动口、勤动腿、勤动笔，着力整改办事拖拉、环节多、效率低等问题。
第四阶段：总结表彰（12月）
在认真总结的基础上，根据区经济环境机关效能监察工作领导小组的安排，按照鼓励先进、鞭策落后的原则，对在督导检查中发现好的典型，公开进行表彰，并评选出优质服务股室和优质服务标兵。
四、加强领导，强化保障，确保“专项治理年”活动取得扎实成效
1、要统一思想认识，加强组织领导。要强化领导，坚持以身作则主动抓，带领群众抓落实；要树起旗帜，立起标杆，管好干部，带好队伍，真正做到时时讲效能，处处抓效能，事事显效能。
2、严格责任追究。有关工作人员在工作中违反效能标准的，必须承担效能责任，同时违法违纪的，除按照法律、党纪和政纪的规定追究法律责任和纪律责任外，不免除效能责任追究。对违反首问负责、服务承诺、限时办结、政务公开等工作制度规定的；不履行或不正确履行职责，给管理服务对象造成延误或损失的；工作作风生硬，态度粗暴，造成不良影响的；对许可的申请或咨询，没有即时、当场、一次性地向申请人提供准确、完整的信息的；以及其他妨碍行政效能建设的行为，都要严格追究其效能责任。并根据情节轻重，分别给予批评教育，责令作出书面检查，通报批评，取消当年评优评先资格，效能诫勉，扣发全年目标管理考核奖金，在工作人员年度考核中判定为不称职等级。明察暗访时，凡是被机关效能通报的个人，扣发两个月的工资并调离机关岗位；重点股室年度内被有效投诉或明察暗访发现问题2次（含2次）以上的，予以股室主要负责人效能告诫一次，全区通报批评，并调整股室负责人。
3、过硬考核奖惩。把干部职工的效能情况作为年终考核的重要内容，把效能作为衡量机关干部政绩的主要指标。对效能建设的先进单位及个人，在zz上褒扬，经济上奖励。对效能建设的后进股室及个人，要从严处理。股室内人员当年内被通报批评或被效能诫勉的，股室负责人不得参加评先评优。
通过深化机关效能建设，要在五个方面收到实效：一是机关职能进一步理顺，公共服务和监管职能切实加强；二是运行程序进一步规范，办事流程更加顺畅；三是干部整体素质进一步优化，工作质量和服务水平不断提高；四是宗旨意识进一步增强，树立“为民、务实、清廉”的良好形象；五是廉政建设进一步加强，从源头上预防和治理腐败的各项措施得到落实。
附件：“深化机关效能建设、优化经济发展环境专项治理年”活动领导小组成员名单
二Ｏ一Ｏ年五月十一日