今年以来，区建设管理局突出两个重点，强化三项措施，不断加大从源头上预防和治理腐败的力度，各项工作有序推进，取得较好效果。

两个重点：

一、以健全重大工程建设项目招标投标为重点，强化制度，严格管理，进一步整顿和规范建设市场秩序

一是加强招投标管理。从今年3月份开始，认真组织了招标投标专项整治活动。 严格落实招标投标书面报告、招标结果公示、合同备案制度，积极推行“工程量清单报价、合理低价中标”的评标方式。邀请区纪委、检察院、政府采购办等有关部门的领导参与招投标，实行全过程监督，在招标信息发布、投标人资格审查、招标文件及评标办法制定、评标委员会组成、中标人确定等关键环节上加大了监督力度。上半年，完成招投标工程#个，面积达到#平方米，中标额#亿元，清单的使用率达到#%以上，公开招标率达到#。

二是加强建筑工程质量安全管理。实行质量和安全报监制度，落实安全生产责任制，严格市场准入、清出制度，签订《安全生产、文明施工责任书》，把文明施工的奖罚记录作为企业升级、年检的依据。上半年，把XX年以来投资额在50万元以上或者建筑面积在1000平方米以上的所有竣工及在建工程项目，列入监督检查范围。主要以施工手续是否齐全，是否存在转包、违法分包、挂靠现象以及落实建设监理情况为重点，组织人员进行了两次专项检查，查处各类质量、安全隐患·余条，现场下达整改通知单·份，整改率达到·%以上。

二、以纠正拖欠农民工工资，完善农民工工资支付保障配套规章制度为重点，加大监管力度，建立长效预防机制。

一是加大宣传力度，落实工资支付责任。按照谁承包谁负责的原则，由总承包企业对所承包工程的农民工工资支付全面负责，建设局督导总承包企业对本企业和分包企业的劳动用工、工资发放情况进行日常动态监督，严格劳动用工制度，规范农民工工资支付方式。上半年，在全区#个建筑工地发放 份《致农民工朋友的一封信》，宣传企业和农民工的权利、责任和义务，维护农民工的合法利益。组织建筑施工企业与农民工签订劳动合同 份，按照劳动合同约定的日期内，支付农民工工资 元。有 个施工企业在办理施工许可证时签定了(不拖欠工资)保证书，外地企业和本地企业分别按合同价款的#%的标准交纳工资保证金#万元，严格实行工资保证金制度，

二是坚持长效机制。建立企业信用档案，对发生拖欠(工程款、工资)行为的企业上网公示;施工企业参加新的招投标，必须持有建设局(清欠办)出具的无拖欠(工资款)证明;建设单位办理新建项目，必须出具无拖欠工程款证明和项目资金到位证明(担保证明)。否则不予办理有关手续;严格工程竣工验收、结算及备案管理，在工程验收备案时，未按规定支付工程款的，不予验收备案。今年以来，共受理农民工投诉#起，清理兑付工资#万元，有力维护了农民工的合法权益。

三项措施：

一、健全责任保障体系。按照“谁主管、谁负责”原则，严格落实党风廉政建设责任制，实行“三级联责”制度。成立了以部门主要负责人为组长的党风廉政建设领导小组，制定了《建设管理局XX年党风廉政建设实施意见》。局党委分别与下属单位、部门牵头工作责任单位、科室、分管责任人签定了《党风廉政建设责任书》，将责任细化、量化，逐项分解，形成了一级抓一级，层层抓落实的管理网络。

　　二、加强教育引导，积极开展“三个一”活动。一是开展一次警示教育。为加强职业道德建设，提高防腐抗变能力，先后邀请区纪委领导、市检察院预防职务犯罪处领导做专题讲座，筑牢干部职工的思想防线。二是树立一个典型。环卫处保洁工#从部队退伍后，从机关主动请战到一线，一干就是20年，无怨无悔，埋头苦干，以自己扎实的工作、高尚的人格带动了一批人，感动了一批人。今年，全建设系统开展了向贾绍仁同志学习活动，进一步激发了干部职工干事创业的信心和勇气。三是组织一次实地观摩。利用周末时间组织干部职工到#等企业进行实地观摩，看变化，促干劲，强信念。

　　三、严格督察考核。为切实加强廉政建设工作的制度化、规范化建设，采取聘请廉政建设监督员、行政事业性收费公开、行风评议等措施，宣传发动群众参与监督。开展“工程优质，干部优秀”的活动，结合市政道路、基础设施等关系群众利益、在区内有重大影响的建设工程项目，推动项目公开、投资公开、招投标公开、资产运作透明的权力运行机制。

　　在党风廉政建设中，我们始终坚持经常性的党风廉政教育与不定期的检查考核相结合，定措施与抓落实相结合，管理权限与所承担的责任相结合，所负责牵头的各项工作取得了显著成效。同时，我们也认识到，党风廉政建设是一项长期而艰巨的任务，需要我们继续努力，常抓不懈。下半年，将继续抓好以下三项工作：

　　一、加强纠正拖欠和克扣农民工工资工作，切实维护农民工的合法权益。对拖欠行为情节严重的企业，降低企业资质等级或取消资质，彻底杜绝拖欠行为的产生。

　　二、继续抓好建筑市场专项整治活动。按照 “点上出成果，面上上台阶”的原则，强化规范化管理程序，对重大工程采取重点管理、专人负责的办法，提高管理的档次和水平。开展廉政建设进工地活动，选择1-2个工地，开展“创建廉政工程，确保安全生产”的活动，争创出更多的市级、省级文明工地和优质结构工程。

　　三、严格招投标管理，预防和杜绝干预招标、虚假招标、串标和非法挂靠等问题的产生，确保应招标项目和应公开招标项目的招标率和公开招标率达到100%。

　　二○○五年六月

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