县劳动保障部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的“十七大”和县委十届三次全会精神，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，进一步统筹城乡就业，加强技能人才培养，完善社会保障体系，维护劳动者合法权益，保持劳动关系和谐稳定，解放思想，开拓创新，狠抓落实，劳动保障各项工作得到全面稳步推进。现将2009年工作情况作如下总结，并提出2009年工作打算：

一、2009年主要工作成效

(一)“两个确保”率达到100%。截至目前，全县共征企业基本缴养老保险费万元、征缴机关事业单位合同制工人基本养老保险费万元、征缴医疗保险费636万元、征缴失业保险费150万元、征缴工伤保险费万元、征缴生育保险费万元。积极争取中央和省级财政专项资金，确保了全县企业离退休人员养老金和失业人员失业保险待遇按时足额发放。全县有1128名企业离退休人员享受养老金待遇，发放养老金963万元；有841人次享受失业保险待遇，发放失业保险金万元；共受理城镇职工参保人员住院人数915人次，统筹金列支309万元；共受理城镇居民参保人员住院18人次，统筹金支付住院医疗费万元；共审理核销离休干部和乡二等乙级以上革命伤残军人医疗费67万元；有15人(含供养遗属)享受工伤保险待遇，支付工伤保险金61万元；有5人享受生育保险待遇，支付生育保险金万元。

(二)就业再就业工作呈现良好势头。认真贯彻落实党中央、国务院和省州县党委、政府关于进一步加强就业再就业工作的方针政策，切实把就业再就业工作放在突出位置，加强领导，明确目标，落实责任，全力推进。截至目前，我县城镇登记失业率控制在%，共完成城镇新增就业人员1132人，下岗失业人员再就业258人，完成州下达目标任务数300人的86%，其中：特殊困难群体再就业156人，完成州下达目标任务数200人的78%。为151名下岗失业人员发放了《再就业优惠证》，累计发放《再就业优惠证》1434册，全县登记在册的下岗失业人员累计1776人。切实做好《农民工服务手册》的申报及发放工作，至9月底，全县累计发放《农民工服务手册》1663册。在劳动力市场进行求职登记的有1906人次，职业介绍成功1391人次，介绍成功率为73%。在“公益性岗位”实现再就业的失业人员为23人，共为其补助再就业资金万元，其中：社会保险补贴万元，岗位补贴万元。“公益性岗位”安置就业的“零就业家庭”成员为14人，实现全县“零就业家庭”动态清零。共计支出就业再就业资金132万元。

(三)人力资源开发工作成效显著。按照“培训是基础，转移是目的，维权是关键”的思路，立足实际，履行职能，大胆探索，各项工作进展顺利。及时更新完善“四库两台账”，抓好人力资源动态管理。统筹城乡培训，提高劳动力素质，截至目前，统筹城乡劳动力培训16200人次，完成县下达任务数XX0人的%，其中技能培训1633人次，完成县下达任务数XX人的%。劳动力转移工作正逐渐走上制度化、规范化、正常化轨道。截至目前，共转移劳动力5488人，完成县下达任务数5000人的%，其中境外输出实现了零的突破达19人(其中：日本4人，新加坡1人)，县内转移899人，县外转移4589人。组织转移1202人次，民间转移3387人。为扩大信息覆盖面，更好地掌握我县劳务输出状况，我们把全县89个村民委员会副主任(兼文书)确定为人力资源开发信息员，负责收集反馈务工家庭的情况和传递用工信息。同时，在外出务工人员中挑选优秀人员作为联络员并发放聘书，负责处理日常农民工反映的问题及捕捉用工信息，及时协调解决劳动纠纷、工伤补偿等问题，切实帮助和维护好我县外出务工人员的合法权益。

(四)社会保险覆盖面进一步扩大。一是全县社会保险体系建设步伐加快，社会保险更加健全完善，参保覆盖面进一步扩大。基本养老保险扩面350人，完成州下达目标任务数的100%，现参保达4600人；基本医疗保险扩面419人，完成州下达目标任务数的124%，现参保达9982人；失业保险扩面287人，完成州下达目标任务数的%，现参保达5386人；工伤保险扩面790人，完成州下达目标任务数的%，现参保达3408人；生育保险扩面440人，完成州下达目标任务数的%，现参保达2486人。企业退休人员社会化管理服务工作不断推进，全县共有1128名企业退休人员纳入社区和乡镇管理，社会化管理率为100%。二是全县城镇居民基本医疗保险试点工作进展顺利。至此，城镇居民医疗保险应参保人数为11739人，实参保人数为8926人，参保率为76%。应收缴城镇居民基本医保个人缴费万元，实收缴万元，征缴率达100%。

(五)社会保障监督工作力度不断加大。认真贯彻落实国家有关基金监管文件精神，各项基金做到专款专用，未发生挤占、挪用、贪污社保基金的违规违法行为。年内，共计追收银行少计利息万元，确保了基金安全完整。

　　(六)职业技能培训鉴定工作有序开展。按照中央和省州党委、政府关于高技能人才培养规划和施行职业资格证书制度的要求，我县继续做好职业技能培训鉴定申报工作。全年共送培机关事业单位技术工人126人，其中：高技工44人，技师9人，中技工76人。工种包括汽车驾驶员、计算机操作员、电工、中式烹调师、保安员、收银员等。为做好今年的技校招生工作，利用街天时间上街进行广泛宣传，并联合州技校深入各乡镇中心校、学校发放宣传资料，粘贴招生简章，营造氛围，为圆满完成今年的计划任务打下了基础。

　　(七)维护社会稳定工作成绩突出。从维护社会稳定的大局出发，时刻牢记群众利益无小事，设身处地为职工群众着想，真心实意为职工群众办事，尽心尽力为职工群众解决实际问题。以《就业促进法》、《劳动合同法》和《劳动争议调解仲裁法》的贯彻实施为契机，为构建和谐劳动关系，进一步加大法律法规的宣传力度(发放宣传资料5500余份)和劳动执法监察力度，切实维护劳动者合法权益。截至10月中旬，共接受来信来电来访人员306人次，解答法律咨询341人次，共处理劳资纠纷4起，涉及劳动者38人，为当事人追讨工资99115元。

　　

开展专项检查3次(“五小”用人单位检查、农民工工资专项检查、《劳动合同法》执行情况检查)，检查用人单位46个，涉及劳动者4328人。积极开展大接访、大下访活动，共接待群众来访80人次，处理来信4件；处理劳动争议仲裁案件1件；高度重视县人大代表建议和县政协委员提案办理工作，收到建议和提案3件，现已办结；劳动执法年审45户；企业工资收入分配宏观调控体系进一步完善，按时发布了2009年度工资指导线；开展工伤认定35人；劳动能力鉴定5人；特殊工种认定报审3人；为维护我县社会稳定起到了积极的作用。

　　(八)劳动保障信息宣传工作成绩显著。以政务信息和各类新闻媒体日常宣传为基础，以就业再就业、社会保险、劳动力转移工作经验等为重点，收集编写了人力资源开发信息简报10期、医疗保险信息简报8期，报送各类信息19条，并分别在省州劳动保障网、县政府门户网和有关报刊上发表，为科学决策奠定了基础。

　　(九)理顺工作机构，打牢工作基础。一是积极争取县委、政府的支持帮助，理顺了人力资源开发中心和就业服务所的关系，实行合署办公，一套班子三块牌子(人力资源开发中心、劳动就业服务所、农村劳动力转移办公室)。各块牌子职能不变，统一履行职责。二是成立了劳动和社会保障局信息中心、劳动监察大队和城镇居民基本医疗保险管理中心，增强了人员配备，为全县劳动保障队伍注入新的活力。8月份，经多方筹资，更新了县局公务用车2辆。三是乡镇劳动保障工作站“2113116”工程建设稳步推进。全县八个乡镇已有四个乡镇配齐了2名工作人员，有七个乡镇拥有了1间办公室和部分办公设备，法制宣传、职业介绍、劳务输出、执法监察、社保服务、事务管理等5项职能已部分赋予各乡镇劳动保障工作站，执法监察职能将在合适的时间赋予。各种机构的设置及职责的理顺，将进一步推动全局系统各项工作的全面开展。

　　(十)精神文明建设工作进一步加强。按照各级党委政府的安排部署，认真学习党的十七大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入开展“平安弥渡”创建工作，积极参加“广场文化周”活动，精心编排了《劳动者之歌》、《公民道德歌》大合唱节目，演出获得圆满成功。在开展向扶贫挂钩点寅街镇朵祜村委会贫困儿童、贫困党员、残疾人捐资捐物活动中，共捐款600元，衣物124件，大米500斤。在四川汶川大地震灾区的捐款活动中，共捐款3460元，交纳特殊党费3100元。10月7日重阳节期间，召开企业离退休人员座谈会1次，慰问80岁以上高龄老人、长期卧病老人、特困老人73人(含劳动保障系统退休职工9人)，慰问金额14600元。

　　(十一)积极扎实推行“四制”工作，加强队伍建设，树立起良好的机关形象。成立了专门的领导组及其办公室和内部督查机构，对工作职责、工作人员、政务情况等进行公开公示，主动接受群众和社会监督。认真组织召开局领导班子以“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”为主题的民主生活会和解放思想大讨论等教育活动，收集、梳理意见建议，制定确实可行的整改措施。建立健全各项规章制度，通过规范管理，强化学习教育，机关作风得到明显改善，全系统干部职工的理论素质、知识水平、业务本领、服务质量得到进一步提高，凝聚力、战斗力得到增强，确保了各项工作的顺利开展。

　　回顾一年来的工作，全县劳动保障工作取得了明显成效，促进了全县的经济发展和深化国有企业改革，为维护我县社会稳定发挥了重要作用。以上成绩的取得，首先是县委、县政府正确领导和高度重视的结果。其次是劳动保障系统干部职工克服困难，爱岗敬业，落实责任，埋头苦干，在工作中勇于和善于根据实践的要求不断进行思想创新、观念创新和机制创新的结果。

　　二、主要做法

　　(一)坚持牢固树立大局意识和全局观念，将劳动保障工作纳入经济社会发展的总体布局统筹安排，不折不扣地贯彻落实相关决策部署。