广播电视局2011年工作总结
2011年，在市委、市政府的领导和省广电局的指导下，全市广电系统认真贯彻落实科学发展观，按照城乡统筹、“四位一体”科学发展战略总体部署，紧紧围绕全市工作大局，紧密结合成都广播电视实际，积极适应新形势新要求，精心谋划新思路新格局，努力推动新发展新突破，各项工作取得了新成绩新进展。
一、转型创新，精心谋划广播电视发展新格局
市广电局立足既有基础，着眼长远发展，坚持从更高的层面和更宽的视野思考谋划新格局，在专题调研后，科学确定了“12312”基本思路，即：围绕城乡统筹科学发展这条主线，推进以微观管理为主向以宏观管理为主、以传统管理为主向以推进公共服务和产业发展为主的转变，突出全面加强城乡广播电视公共服务、全面推动广播电视产业发展、全面提升广播电视管理监督水平三项重点，强化学习调研和作风效能规服建设这一保障，推动广播电视更好地服务全市工作大局，更好地服务全市群众收听收视。
在推进转变、狠抓落实过程中，全市广电系统特别强调了三种意识，做到了3个特别注重：一是强化大局意识，特别注重着眼全局和总体谋划。始终把广播电视工作放在城乡统筹、“四位一体”科学发展的全局中来衡量、来部署，始终把服务于全市中心工作和城乡群众收听收视作为全部工作的基本取向来贯彻、来体现。二是强化全域意识，特别注重整体联动和基本建设。始终在工作中坚持贯彻“全域成都”、“全域广电”的理念，精心规划，加强统筹，凝聚力量，切实提升基层基础工作水平，切实增强全系统的向心力和战斗力。三是强化创新意识，特别注重把握节点和突破重点。坚持真爬坡，敢破难，自加压，以“有为有位”的精神，把锐意进取、开拓创新的要求贯穿在各项工作的各个环节，创造性地应对重点问题、突破关键环节，努力推动全市广播影视有了新发展。
全市广播电视工作的基本思路和阶段性成效得到春城书记、红林市长和华章常委、忠林副市长等市领导的充分肯定和悉心指导，在系统上下也得到普遍赞同。广播电视抗震救灾、公共服务体系建设、事业产业发展、行业监督管理等多项工作在全省广播影视工作会上得到高度评价，并被作为先进经验在全省推广。一年的实践证明：这一新思路和新格局定位准确，重点突出，顺应政府职能改革方向，符合成都广电发展实际，在推动全市广播电视服务全市工作大局和广播电视本身又好又快发展方面的指导作用得到较好体现。
二、科学布局，奋力实现广播电视工作新突破
全市广电系统坚持以城乡统筹的思路和办法，在促进广播电视公共服务均衡化、解决产业发展不足的突出问题、提升管理监督水平、高效应对抗震救灾和科学实施灾后恢复重建等4个方面的年度重点工作上取得了阶段性的明显成效。
（一）广播电视公共服务建设全面启动
1、精心构建全市广播电视公共服务体系。
一是围绕建设“一流体制机制、一流基础设施、一流服务内容、一流监管手段”的目标，支部起草了《成都市广播电视公共服务体系框架方案》，提出了五年（2011―2012）主要工作任务、进度安排及保障机制，为统筹推进全市广播电视公共服务建设确定了总体思路和工作规划。
二是历时三月，深入全市各区（市）县和周边地区，支部开展广播电视公共服务体系建设和基层广播电视管理运营体制专题调研，形成了专题调研报告，并被广电总局《决策参考》全文刊发。
三是积极汇报，多方争取，经十一届市委第65次常委会审议通过，12月，《中共成都市委办公厅 成都市人民政府办公厅关于进一步加强基层广播电视管理体制建设的意见》（成委办〔2011〕37号）正式下发各区（市）县委、政府和市级有关部门，就强化管理职能、明确管理机构和人员、加强管理考核、落实管理经费等关键环节确定了政策性的要求，实现了基层广电管理体制和投入保障的新突破，为全市广播电视公共服务体系建设奠定了坚实基础。
四是支部制定了针对农村地区的abc三级广播电视公共服务标准，完善了指标体系，为衡量各地工作水平、提升服务质量提供了可操作的依据。同时积极配合市统计局等单位参与制定了统筹城乡发展综合评价监测体系中的相关指标。
2、着力提高全市广播电视覆盖水平。
一是切实加强了无线覆盖网络建设。圆满完成了列为全市民生工程目标任务的“5个村村通发射台建设”，据初步测试，5个发射台有效覆盖面积达平方公里，覆盖人口达万人；支部推动成都电视台15频道和33频道无线发射台于12月20日在省高塔试播，至此，覆盖全域成都的广播电视无线覆盖网络已基本形成，“5 3”标准无线覆盖率达95%。此外，按照要求，积极推进了为2134个20户以上广播电视自然“盲村”安装卫星地面接收设施工作。在市委目督办、市政府目督办支部的市民代表对市委、市政府2011年民生工程目标完成情况验收检查中，“村村通”发射台建设工作受到考核组高度评价，认为市广电局“思想非常重视，工作非常艰辛，效果非常满意。”
二是全面完成了已建成农民集中居住区、新农村示范点、城镇新型社区有线电视信号通达率100%建设任务，并持续推动广播电视村村通水平的提升：在温江区、邛崃市和双流县7个乡镇约3万农户中开展有线电视进村入户试点工程建设，共敷设光缆公里，发展用户30390户，为在市域内全面推广此项工程提供了基础数据和工作经验。在此基础上，经反复分析论证，研究提出了《成都市广播电视户户通工程总体规划方案》，该工程实施后，将有效推动我市农村地区率先在全国省会城市和副省级城市中实现光纤有线电视“50 10”标准，无线数字电视“25 10”标准的广播电视“户户通”，提前8年完成国家下达的“8 4”标准目标任务，切实解决广播电视覆盖城乡不均衡的问题。
三是全力落实《中共成都市委 成都市人民政府关于深化城乡统筹进一步提高村级公共服务和社会管理水平的意见（试行）》（成委发〔2011〕37号）要求，坚持将广播电视村村通工程作为进一步提升村级公共服务和社会管理水平主
要内容中的首要任务，精心谋划，强力推进，并结合广播电视实际，研究提出了贯彻落实意见，制定了具体工作措施。
四是在支部、指导市兴网公司超额完成有线电视数字化整体转换年度目标任务的同时，对当前全市有线电视数字化整体转换工作中存在的问题进行深入分析，向市委、市政府作了专题汇报。10月，市领导主持召开专题会议，就充实工作机构、调整基本收视维护费标准、落实模拟信号关闭原则、做好协调和宣传等提出了明确要求，为按时完成国家下达的目标任务创造了良好条件。