2010年在市委、市政府的领导下，在省档案局和市委办、政府办的具体指导下，南阳的档案工作，按照年初工作安排，突出重点、全面兼顾，分步实施、扎实工作，精心组织、奋力进取，圆满完成了全年工作任务。

　　一、2010年的亮点工作

　　2010年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第二年，是实施“十一五”规划承上启下的一年，也是南阳档案工作实现跨越发展的关键一年。

　　1、南阳市委、市政府、市档案局出台文件，重大活动征集工作同步进行

　　南阳市档案局经过多方协调，2010年6月10日以市委办、市政府办下发了宛办【2010】19号文件《关于整合民生档案工作的意见》；2010年10月27日下发了宛办【2010】35号文件《关于印发<南阳市重大活动档案管理办法（试行）>的通知》；南阳市档案局与市委学习实践活动办公室联合下发了宛办学【2010】6号《关于转发中央深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室、国家档案局<关于做好深入学习实践科学发展观活动文件材料收集归档工作的通知>的通知》；市档案局下发了宛档文【2010】24号《关于做好南水北调中线工程丹江口库区移民安置档案工作的通知》，指导邓州市档案局以邓州市委办、政府办下发了《关于加强“4 2”工作法档案收集管理的意见》等。在下发上述文件的同时，我局又派出3名同志到市委学习实践活动领导小组办公室、市委组织部“4 2”工作法办公室、市移民局，对重大活动档案进行现场办公、现场征集，做到重大活动征集工作同步进行。

　　2、整合民生档案资源工作，对全省民生档案资源整合工作起到助推作用

　　一是各县市区根据自己的实际，协调有关单位陆续将涉及民生的婚姻、房产、拆迁、复转军人、收养、低保、城建、规化等档案接收进馆；二是市馆和各县市区档案馆整合馆藏民生档案资源，建立民生档案目录；三是接收涉及民生的现行文件和文件汇编。

　　7月22日上午，南阳市整合民生档案资源工作现场会在方城县召开，会议由南阳市十三个县市区档案局长、业务股长参加，省档案局常务副局长刘延龙、省档案局业务处助理调研员关京红、市档案局局长武乐善出席会议并讲话，会议由市档案局副局长金鹏主持。会议分两个阶段，第一阶段，实地参观方城县档案局整合民生档案资源情况，第二阶段，召开会议，会议首先由中共方城县委副书记刘少先致辞。其次，由方城县档案局长刘长山介绍整合民生档案资源经验。随后，由市档案局副局长金鹏宣读了宛办[2010]19号文件《关于整合民生档案工作的意见》。

　　市档案局长武乐善在讲话中指出，全市民生档案建设总的要求是：关注动态，各方协同，建立“大档案资源；抓住重点，完善体系，构建大监管”网络；创新机制，共建共享，形成大服务格局，通过2—3年的努力，建立组织协调、运转有效的管理体系，覆盖面广、内容丰富的资源体系，有效服务、适应需求的利用体系。这个总要求，是我们切实做好民生档案的监督指导、整合开发的总要求，也是我们今后工作的总努力方向。

　　省档案局常务副局长刘延龙在讲话中指出，这次现场会，很重要，很必要，也非常及时。这是在全省省辖市中召开的第一个民生档案资源整合工作会议，必将对全省民生档案资源整合工作起到很大的推动作用。他讲了四点，第一点，要充分认识民生档案资源整合工作的重要性。第二点，着力建立健全民生档案，科学整合民生档案资源。第三点，要深入开发民生档案信息资源，为改善民生、构建和谐社会服务。第四点，希望南阳和方城大胆实践，不断探索，积累经验，为全省民生档案工作创造新经验，做出新的贡献。

　　3、档案事业发展综合评估工作顺利开展，进入综合评估先进单位行列

　　根据省档案局《关于开展档案事业发展综合评估工作的通知》（豫档发[XX年]2号）文件精神，南阳市档案局将档案事业发展综合评估工作确定为2010-2010年的全市重点工作。在市委、市政府的重视支持下，在省档案局的具体指导下，我们成立了南阳市档案事业发展综合评估工作领导小组，明确了分管领导和责任科室，按照《河南省档案事业发展综合评估指标及评分细则》（以下简称《细则》）中的组织领导、条件保障、监督指导、保管利用、科技与创新五大项内容，以“逐条对照、澄清底子，量化目标、分解任务，精心组织、求真务实，群策群力、全员参与”的方法，对《细则》的五项23条指标的测评项目逐项进行了落实、充实、完善。

　　12月1日—3日，河南省档案事业发展综合评估领导小组一行七人，在省档案局常务副局长刘延龙带领下莅临南阳，对南阳档案事业发展综合评估工作进行测评。综合评估工作会议在南阳市档案局会议室召开。市委副秘书长肖河代表市委、市政府致欢迎辞。随后，综合评估组成员观看南阳市档案工作掠影专题片，就南阳市档案事业发展综合评估自查情况用多媒体演示做汇报。综合评估组成员实地查看了市档案局荣誉室、特藏室、陈列室、特色库、爱国主义教育基地、触摸屏，并查阅了综合评估依据性材料。在宛期间，综合评估组到新野县城郊乡李湖村、上港乡、岗南村、新甸铺白湾村和市直机关企事业单位天冠集团、宛城区仲景街道办事处东关社区、交通局档案室，实地查看档案工作。         
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　　12月3日，评估领导小组在市档案局召开评估反馈意见会议，整个评估过程采取听、看、查、议的方法，对该市档案事业发展方面的组织领导、条件保障、监督指导、档案保管利用及档案科技创新等五个方面29项内容进行了认真、细致的评估，形以下评估意见：一是领导重视档案工作，档案事业发展环境不断得到优化。二是以法治档工作逐步走向法制化管理轨道。三是档案工作基础条件完备，档案业务工作扎实。四是广泛征集，丰富馆藏，社会作用明显，尤其在农业农村建档工作方面成绩突出，村级建档率达100%，为新农村建设发挥了积极作用。五是加强干部队伍建设，为档案事业发展提供人才保证。南阳档案事业发展情况经省评估小组进行综合评估，总得分101分。随后，省档案局常务副局长刘延龙做重要讲话。

　　4、全市档案馆库建设加大力度，实现馆库建设新变化

　　南阳市档案局同市发改委一起，编制了县级档案馆建设规划，以最大努力争取国家和省的补助；形成了“关于市档案馆建设列入‘十二五’规划和建设规划的报告”，已经呈送市委、市政府主要领导和市发改委、规划局；市档案馆的馆库建设结合农运会场馆建设，已制订出“新建市档案馆项目可行性报告”，迈出了市档案馆新馆建设的关键一步。

　　年初，南阳市档案局下发了宛档发【2010】2号《关于开展县处级以上“领导干部寄语档案工作”活动的通知》，全市档案系统利用建国60周年和档案馆建馆50周年之际，开展了“领导干部寄语档案工作”活动，活动要求全市各级档案部门要充分认识到，开展“领导干部寄语档案工作”活动，是抓住契机、扩大宣传的机遇，是提高领导对档案工作认知度、为档案事业科学发展并为科学发展服务的时机。初步统计，市局和部分县市区领导干部寄语档案工作119条，此项活动还在进行中。此外，为迎接新中国成立六十周年，南阳晚报与南阳市档案局联合推出“红色传家宝”系列报道；南阳摄影协会与南阳市档案局联合推出“建国六十年图片展”。

　　6、开展三项学习活动（学习实践科学发展观活动、学习十七届四中全会精神、开展向刘义权同志学习活动），为档案事业备足后劲

　　学习实践科学发展观活动。按照市委的统一部署，市档案局自2010年3月26日到10月底7个月时间内，开展了深入学习实践科学发展观活动，局党支部和领导班子高度重视、精心组织、严格程序、严格要求、模范带头、率先垂范、创新方法、边教边改，较好的开展了学习实践活动的三个阶段各环节规定动作，认真做到学习工作两不误，取得了较好的成效。市档案局（馆）全体党员共记学习笔记约35万字，撰写心得体会10多篇；局中心组学习5次，各党小组集中学习20次，学习心得交流6次；组织集体调研活动1次，集中学习辅导2次，领题调研活动10次，形成高质量调研报告10篇；编写上报信息13期，在市活动办信息发表3篇，全部在南阳档案信息网进行发布，出活动板报2期，调研报告在活动园地展示3次，组织科学发展观知识考试3次，组织观看电影《焦裕禄》1次。并集中一个半月时间，在全局范围内对学习实践活动整改落实情况进行了一次“回头看”。

　　学习十七届四中全会精神。在学习实践活动“回头看”阶段，我们认真组织开展学习贯彻党的十七届四中全会精神活动。我局利用二周时间，制订了学习贯彻党的十七届四中全会精神活动安排表，组织全体同志认真学习贯彻党的十七届四中全会精神，先后学习了党的十七届四中全会公报、关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定、豫发[2010]22号《关于认真学习贯彻党的十七届四中全会精神的通知》、《人民日报》社论以及徐光春在省委全会（扩大）会议上的讲话精神解读、黄兴维在市委全会（扩大）会议上的讲话精神解读等内容。并利用“四个一”活动园地，对学习贯彻党的十七届四中全会精神内容进行展示。

　　开展向刘义权同志学习活动。深入开展掀起学习刘义权先进事迹热潮。全市档案系统按照国家档案局、中央档案馆《关于开展向刘义权同志学习活动的决定》，开展掀起学习刘义权先进事迹热潮，全市档案系统干部职工以刘义权同志为榜样，学习他献身使命、忠诚事业的进取精神，直面生死、分秒必争的拼搏精神，执着事业、魂系档案的敬业精神，舍己为人、廉洁正派的自律精神。在抓好学习的同时做到“三个结合”，即学习活动与学习实践科学发展观回头看活动相结合、与当前正在开展的档案工作相结合，与个人的思想工作实际相结合，通过学习刘义权先进事迹活动，在全市档案系统大力倡导和弘扬默默无闻、任劳任怨、顽强拼搏、无私奉献、开拓创新的精神，激励全市档案干部职工立足岗位，奉献社会，推动档案事业科学发展。

　　此外，档案业务基础工作、法规教育工作、保管利用工作、档案科研与保护技术工作、征集编研工作在完成年度目标任务的基础上，都实现了跨越式发展。

　　二、关于2010年工作的初步打算

　　国家和省局的会议还没有召开，所以只能结合南阳档案工作的实际作出初步安排，待国家、省局会议后再作调整。

　　2010年全市档案工作的总体要求：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实十七大和十七届三中全会精神，围绕全市工作大局，坚持“三为”服务（为党委、政府和领导决策服务、为各项工作服务、为社会各界和人民群众服务）；紧跟市委办和政府办的拍子，加强自身建设（带好自己的班子，干出自己的样子，树立自己的形象，做用得上、*得住、信得过、离不开的助手和参谋）；更新思想观念，创新工作机制（突出重点、体现特色、抓好热点、创出亮点）；整合档案资源，打牢业务基础（继续抓好“金档工程”、“安居工程”、“服务工程”），使南阳特色档案事业科学发展。概括说，就是牢牢抓住基础业务不放松，全面提高档案管理新水平，实现南阳特色档案事业科学发展。
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