为深入贯彻党的十七届三中全会和国务院第二次廉政工作会议，以及中央纪委和省市纪委全会精神，围绕我县“一三四八”发展战略以及“三大目标”和“十一五”规划要求，今年的纠风工作以增强工作的实效性与针对性为目的，以“服务效能大提速”为抓手，紧紧抓住经济建设牛鼻子，结合深入学习实践科学发展观活动，扎实开展“服务企业、服务基层”专项活动和“企业服务年”活动，着力解决群众反映纠风方面存在的突出问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，加大经济环境治理力度，努力优化发展环境，为推进我县科学发展、和谐发展提供支撑和保障。

　　一、主要做法

　　（一）以服务经济为着眼点，开展服务效能大提速活动。结合深入学习实践科学发展观活动，开展“千名干部服务企业”和建设“服务性基层站所（办事窗口）”活动。创新监督载体，在企业、重点项目、机关部门、乡镇（管理区）、行政村、社区开设25个效能环境监测点和37个效能环境监测箱，实行效能环境“一点一箱”监测。对乡镇、县直机关部门服务企业和群众的服务态度、工作效率、服务水平等情况进行监测评价，重点对全面落实县委县政府的工作目标任务的进度与成效进行跟踪、评价和监督，积极营造良好的发展环境，规范部门服务和执法行为，确保减轻企业的各项政策措施落到实处，真正为企业解决发展中遇到的问题和困难。

　　（二）以解决热点问题为立足点，进行纠风治乱。继续治理教育乱收费，严格实行义务教育阶段“一费制”，去年，清退实验一小多媒体班收费万元，追缴虚报多报农村农民体检款近23万元，收缴英川卫生院服务乱收费万元、县人民医院药品价格乱收费5800元，对长运公司擅自提高票价进行处罚，对冰雪灾害省市下拨的285万元救灾款使用情况进行跟踪督查。继续开展基层站所民主评议及创建“群众满意站所（办事窗口）”活动，把开展群众满意站所（办事窗口）活动作为部门机关干部效能建设的一项经常工作来抓，列入部门党风廉政建设责任制年终考核，并实效动态管理。每年进行评定，评出基层满意站所的县级10个进行授牌，评不上的收回牌匾，有效地促进部门开展创建“群众满意基层站所（办事窗口）”活动的热情，促进基层服务部门服务发展、服务民生水平和能力的提升。

　　（三）以抓好行风政风建设为切入点，加强纠风督查。首先是围绕县委、县政府决策部署，针对我县“借势赶超年”各项工作重点，加强对中央和省委扩大内需促进经济平稳较快发展政策措施执行情况和省委53号文件落实情况的监督检查，确保政令畅通。对项目建设工作环境进行调研，出台服务项目建设暂行规定。开展对安全生产情况、耕地保护和节约用地政策执行情况、资源节约和环境保护政策落实情况等的监督检查，确保各项政策贯彻落实。其次是开展“两提高、两降低”效能建设主题活动，着力解决党政机关中破坏发展环境、影响社会稳定和人民群众不满意的突出问题，逐步消除机关部门“中梗阻”现象。加强扩权强县改革工作进展情况督查，确保扩权事项按“两集中”落实到位。继续抓好岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、过错追究制等制度的完善和执行，形成用制度规范行政行为、按制度办事、靠制度管人的长效机制的落实。推行行政首长问责制，把不作为、乱作为和严重损害群众利益等行为作为问责重点，进一步规范问责范围、程序及方式。继续发挥效能监督员作用，建立和健全效能监督员联系重点工程项目制度。第三是推进廉政服务平台建设，深化“示范行政服务中心”创建活动，全面实施“两集中、两到位”审批机制。开展行政许可职能归并工作，改革现行行政许可运作模式，继续清理和规范非行政许可事项。积极开展联审联办、专家库建设及简易评标法等机制创新，进一步提升服务功能。提升县行政审批中心办事功能，加强公共资源交易平台建设，建立评标专家的市县联动机制；把服务、药品采购、户外广告承租权等统一进场交易；推进电子监察系统和网上审批平台建设，加强对行政许可规则、实施步骤环节、时限等的监管。

　　（四）以促进廉洁从政为目的，继续深化作风建设。加强对廉洁从政各项规定落实情况的监督检查，重点加强对领导干部私驾公车和公车私用的检查，并对两次检查中发现的3起领导干部违反规定使用公车情况进行处理和通报。开展机关和事业单位干部通讯工具检查，及时制止和纠正了5家单位利用公款购置移动电话、家庭宽带年费、移动套餐及电话充值卡等违纪违规行为。

　　（五）以制度建设为抓手，扎实推进源头治腐。以深入学习实践科学发展观活动为契机，深化惩防体系建设，认真贯彻县委《惩治和预防腐败体系实施办法》，把构建惩防腐败体系融入经济、zz、文化、社会建设的各个领域。编写了《惩防体系建设干部读本》，启动第三轮行政审批制度改革，全面加强制度建设，规范事权、财权、人事权，在全省率先推行行政赋权工作。全面推开村级民主管理规范化试点工作，到目前为止200个村已经建立村务监督委员会。深入推进政务、厂务、村务公开，扩大了人民群众知情权、参与权和监督权。严格实行“收支两条线”管理，会计核算中心管理覆盖面不断扩大，出台措施，进一步规范政府采购行为。

　　二、工作重点与建议

　　（一）加大专项治理工作力度，优化发展环境。重点整治食品药品安全、安全生产、饮用水源地环境、征地拆迁等损害群众利益等方面出现的问题。加强对社保基金、住房公积金、扶贫资金和救灾救济资金、移民资金的全程监管。巩固公路“三乱”治理成果。认真治理义务教育阶段乱收费问题，实行教育收费巡查和定期通报制度。积极推行网上药品集中采购办法，依法规范医疗器械和医用耗材采购工作，加强对医疗卫生服务机构的监管。进一步健全防治不正之风长效机制。

　　（二）深入开展“三服务一满意”活动和“企业服务年”活动。根据市委市政府《关于进一步优化环境服务企业的若干意见》和市纠风办的主要工作，县委县政府今年的工作目标，为企业发展创造一个良好的发展空间，开展对企业增值税转型改革和取消、暂停、降低收费项目政策的落实情况进行监督检查，严肃查处涉企“三乱”行为，切实减轻企业、农民负担。继续抓好群众满意基层站所评议和创建工作，实行摘挂牌制度和动态管理，巩固评创成果。全面清理规范党委、人大、政协和法院、检察院系统的评比达标表彰活动。进一步规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为。推进行政权力公开化。认真贯彻《行政许可法》，进一步拓展和规范党务、政务、事务、厂务、村务公开的形式、内容和程序，保证公开及时、全面、真实，全面推行县直单位党务公开、乡镇政务公开工作。建立健全与群众利益密切相关的重大事项社会公示和听证制度，依法保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权。认真贯彻《政府信息公开条例》，健全政府信息发布制度，增强决策透明度和公众参与度。

　　（三）推进资源配置市场化。推进水电、土地矿产、森林、市政公用、经营性非经营性资产、中介代理六大领域资源配置市场化，并加快其他领域资源配置的市场化进程。全面实行工业用地使用权出让招拍挂，逐步开展户外广告经营权配置市场化，探索经营性基础设施、行业特许经营权配置市场化。加快推进乡镇公共资源交易平台建设，加强乡(镇)村小额工程发包监督管理，推进农村集体资源配置市场化。深化产权交易改革，进一步规范国有产权交易，加强产权交易监管，健全市场竞价机制，拓宽公共资源交易的范围，实现国有产权交易效益最大化。

　　（四）加强基层纠风组织建设。完善基层纠风工作机构，配齐配强纠风工作力量，加强对基层纠风干部的业务培训，全面提高纠风干部的思想素质和业务水平，把他们真正培养成素质高、能力强、作风正的工作多面手，切实在纠风工作中发挥积极作用。