就业是民生之本，是最大的民心工程，是构建和谐社会的基础，千方百计扩大就业，是贯彻落实科学发展观的根本体现；创建“充分就业社区”是构建和谐社会的基本需要。八宝庄社区在街道办事处正确领导下，在社保所的具体指导下，坚持以社区为依托，以建立和完善社区就业服务体系为手段，以创建“充分就业社区”为目标，完善机构、夯实基础、创新服务，推动职业指导、岗位开发、政策扶持等工作全面向社区延伸，基础建设初具规模，日常管理逐步规范，创建工作取得了初步成效。

　　八里庄街道八宝庄社区占地面积平方公里，户籍2418户，常住人口7308人、包括流动人口2572人。社区失业人员总数76人，就业困难人员22人，“4050”人员20人，低保户人员4人。其中大部分居民是1991年迁入的回迁居民和西直门拆迁人员，学历低、就业技能少、素质相对较差是造成社区居民中失业人员多的重要原因。为进一步做好社区就业工作，根据海淀区劳动保障局和八里庄街道办事处关于创建充分就业社区的实施意见，社区服务站和社区就业服务站，在街道社保所的具体指导下，开展了一系列的创建活动，取得了良好的工作效果。

　　一、 加强组织领导，精心组织实施

　　领导重视是创建“充分就业社区”的组织保证。社区服务站站长、居委会主任高度重视创建“充分就业社区”活动，把开展“创建”活动作为落实科学发展观重要思想，贯彻落实新一轮就业政策，关心人民群众生活，维护社会稳定的大事来抓。以社区再就业服务站平台为依托，以社区劳动保障工作人员为骨干，成立了创建“充分就业社区”工作机构，具体组织实施本社区创建工作。

　　二、 完善工作机构，夯实工作基础

　　完善社区劳动保障平台是创建“充分就业社区”的前提。为充分发挥社区劳动保障平台的作用，我社区主要从三个方面加强社区劳动保障平台建设：一是机构建设。二是队伍建设。三是制度建设。社区普遍制定了工作职责、服务指南，建立健全辖区内下岗失业人员登记管理，就业服务机制，承诺服务制、跟踪走访制以及职业指导、技能培训、岗位开发等项工作制度，使社区就业服务工作逐步实现规范化、标准化。

　　我们本着“知民所想、为民所需”的原则，夯实就业服务基础, 一方面积极推进就业服务向社区延伸；另一方面规范台帐，做实基础工作为社区内失业人员建立档案，深入走访居民家庭，入户了解，做到底数清、情况明，为其建立辖区失业人员信息平台。根据每名失业人员的实际情况及特长，建立失业人员动态管理档案，提供安置就业跟踪服务；对实现再就业的下岗失业人员进行维权服务。按照“格式统一、内容完备、门类齐全”的原则，统一建立《失业人员走访台帐》、《就业特困人员台帐》、《长期失业人员就业台帐》、《4050人员台帐》、《失业人员转出转入台帐》五类台帐。将台帐资料全部录入微机，实行动态管理。通过对失业人员信息平台的搭建和动态管理，我们及时准确地掌握了失业人员情况，为失业人员实现充分就业提供了数据基础。在社区服务站内专设劳动就业宣传角，摆放劳动就业相关的政策、宣传材料等，方便失业人员及时了解国家政策，积极就业。

　　三、 立足社区优势，开发就业岗位

　　开发就业岗位是创建“充分就业社区”的关键。一是积极开发就业岗位。2011年全球金融危机，就业岗位紧缺的情况下，社区居委会、服务站结合社区管理、社区服务和满足居民需求，积极开发了物业、家政服务等便民利民服务岗位及保洁、车辆看管等社区公益性就业岗位。不仅安置了失业人员，还方便了群众生活，提高了社区管理服务水平。二是积极进行岗位信息采集。发挥社区的服务和协调作用，主动与驻区周边单位建立协作关系，建立空岗信息库，签订长期用工协议，使驻区单位在用人时优先招用本社区失业人员。社区与便民超市、小区物业签订常年用工协议。

　　四、 落实扶持政策，引导失业人员就业

　　落实就业扶持政策是创建“充分就业”社区的重要手段，而社区是落实就业扶持政策的服务终端，也是失业人员申请享受政策的起点。为充分发挥政策效应推动就业，首先是积极宣传新一轮就业政策。为了使广大社区居民更好的了解劳动保障政策，在街道社保所的带领下，通过在社区挂横幅、宣传栏、发放宣传材料等宣传活动对就业政策进行及时宣传，并将最新的就业信息通过入户走访和电话通知的形式告知给每一位失业人员，使他们能够积极地参加社保所举办的各种活动、招聘会等，得到了社区居民的好评。通过上街咨询、走进居民家中等方式，宣传有关就业与再就业政策，鼓励和引导失业人员自谋职业、自主创业、灵活就业。逐项落实再就业扶持政策。通过落实税费减免、社保补贴和岗位补贴政策，鼓励企业吸纳下岗失业人员和社区开发公益性岗位安排下岗失业人员；帮助自谋职业、自主创业的失业人员解决创业起步阶段的资金困难。提高了他们的就业稳定性，也促进了隐性就业的显性化。

　　五、 细致入微，帮扶就业困难人员

　　社区作为接近居民的最基层组织，失业人员属于社区弱势群体，面对他们的生活艰辛，我们感到就业工作是关系到社会稳定、家庭幸福的一件大事，所以零距离的服务，用爱心、热情、温暖去体贴失业人员的心，把党的关怀、政府的温暖送到家，把岗位信息送到家。及时了解他们的心态，比如有些失业人员抱着“高不成，低不就”的心态，在自身素质、技术差的情况下，要求工作岗位有不错的薪水、上三险、有双休等条件，和他们进行多方面的沟通，改善他们的心态，走出吃低保的保护伞，积极走上社会参加工作，过上稳定的生活。失业人员张宝华是聋哑残疾人，身体患有多种疾病，爱人是外地户口聋哑残疾人，两人的生活仅靠低保维持。当得知对他有利的政策时，就立即联系他本人积极为他介绍，全程帮他代理代办，12月初刚刚下完鹅毛大雪，劳动就业协管员邵景华两次带领他前往东四环酒仙桥办理免费为残疾人低保户上三险，路况恶劣，一路上只能用笔和纸写字交谈，邵景华同志不辞辛苦，用真诚和细致的服务让他体验到了党的关怀和政府的温暖。 12

　　通过扎实开展创建充分就业社区活动，我社区创建工作取得一定的成绩，创建活动改善了社区的就业状况，得到了广大居民的认可，2011年社区为失业人员介绍工作60余人次。登记失业人员46名，已经实现就业42人；就业困难对象22人，已经实现就业18人。登记失业人员实现就业达90％以上，就业困难对象实现就业达80%以上。

　　总结一年来的工作情况，我们存在的不足之处还有很多，在今后的工作中，将进一步加强创建工作力度，探索建立更完善的工作机制，使充分就业社区创建活动成为推动就业工作有效载体，积极创造各种条件，探索新办法，寻找新出路，争取有就业意愿的社区居民全部实现就业，力求为社区建设及和谐社会做出更大的贡献。