2011年交通运输局维护稳定工作总结
一、工作开展情况
今年，交通工作面临着许多新情况、新问题，不安定因素仍然大量存在，交通综治工作任务十分艰巨。我局及局属各单位认真贯彻落实县综治维稳委关于加强行业综治工作的部署，充分发挥职能作用，加大工作力度，推进交通行业综治维稳工作不断深入发展。
（一）抓职责、领导重视、机构健全
做好维护稳定工作，关键在于责任制的落实。我局始终牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的理念，把维护稳定工作摆在重要位置，始终坚持一手抓发展、一手抓稳定。按照“谁主管，谁负责”的原则，一级抓一级，一级对一级负责，层层落实责任，切实履行保一方平安、维护一方稳定的zz责任。为切实加强对综治维稳工作的领导，严格落实各项工作措施，确保综治维稳工作责任落实到位，抓出成效。我局及局属各单位都成立了社会治安综合治理维护稳定工作领导小组及办公室，由单位主要领导任组长，分管领导任副组长，各单位行政正职及单位法人是综治维稳工作的第一责任人，对综治维稳工作负全面责任；分管综治维稳工作的副职负责具体的领导责任；有专（兼）职人员，负责处理日常事务。局党组、领导班子始终树立稳定是发展的第一要务，是构建和谐交通、平安交通的第一要求，把综治维稳工作与交通工作紧密结合，做到同部署、同计划、同检查、同总结、同评比。定期召开会议，分析研判维护稳定工作形势，及时针对工作中存在的问题和薄弱环节制定对策措施，明确相关单位及具体责任人的责任，解决本单位、本部门维护稳定工作中遇到的突出问题和实际困难。认真研究着眼于解决交通建设、管理中影响稳定和谐的深层次矛盾，找准在工作机制、政策措施、工作方法等方面存在的突出问题，加强调查研究，提出改进和解决问题的新思路、新办法，采取切实有效措施，做好维护稳定的各项工作。使各级领导和全体干部职工思想上有位置、操作上有目标、工作上有责任，基本形成人人为我、我为人人，人人参与、齐抓共管、共同参与，着力构建“和谐交通、平安交通”的工作格局。
（二）抓制度、组织严密、措施有力
各单位对可能出现的各种不安定因素和面临的困难充分估计和提前准备，坚持早谋划、早安排、早部署，不断完善突发事件预警机制和应急处置预案，开展应急演练，采取切实有效措施，消除各种不和谐因素，确保本系统的安全稳定。我局制定了《永兴县交通运输局社会治安综合治理及“平安”创建工作实施办法》、《永兴县交通运输局社会治安综合治理创建“平安单位”目标管理责任书》、《永兴县交通运输局社会治安综合治理创建“平安家庭”目标管理责任书》、《永兴县交通运输局处置突发公共事件应急预案》、《永兴县交通运输局群体性上访事件应急预案》等一系列规章制度的措施，规范了局综治维稳工作的工作职责、工作目标、工作制度、保障措施、奖惩办法，为创建和谐交通、平安交通奠定了坚实的基础。在交通局、局属各单位建立了联系会议制度、报告制度、检查制度、考核制度、目标责任制度、矛盾纠纷排查调处制度、流动人口管理制度、重点部位安全保卫制度以及综治维稳领导管理机制、协调配合机制、工作激励机制、经费保障机制等一系列规范、完善的制度和机制。
（三）抓重点、化解矛盾、成效明显
排查化解矛盾纠纷是预防和减少不稳定隐患的重要措施，是社会治安综合治理的重要工作。做好矛盾纠纷排查调处工作，按照“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的工作原则，运用法律、经济、行政等多种手段，预防化解各种不安定因素。建立和完善排查调处工作长效机制，健全矛盾纠纷预测预报、定期通报、归口办理、领导包案和检查督办等制度，抓好信访突出问题，采取经常排查与定期排查、专项排查与全面排查相结合，全面掌握和有效预防矛盾纠纷，严防影响稳定的突发性群体事件发生，把问题化解在基层，解决在萌芽状态，创建交通稳定和谐环境。今年以来，共化解调处矛盾纠纷3起，办理了信访件12件，承办的8件人大建议和2件政协提案面商率100%，满意率100%。
（四）抓安全、着眼平安、稳定发展
今年以来，我们以实现“安全生产年”的目标任务为主线，坚持关口前移、重心下移，积极探索适应安全生产管理监督的新理念、新方式，全面推进安全生产责任制的深入落实，认真开展安全生产隐患排查治理专项行动、打击“黑车”等非法从事出租汽车经营专项治理活动。全县累计完成旅客运输量780万人、旅客周转量15300万人公里、货物运输量730万吨，道路运输业全年未发生一起重特大安全责任事故，公路修复、公路养护施工安全没有发生死亡事故；水路运输安全继续保持“无沉船、无死亡、无经济损失”的成绩。通过全县交通行业干部职工的共同努力，安全生产继续保持平稳发展态势。
1、加强领导，组织严密，安全生产责任落实到位。按照“谁主管、谁负责”的原则，进一步突出安全生产监管的主体地位，明确安全生产责任，认真落实安全生产保障措施。一是成立了安全生产领导机构。由主要领导任组长，全面负责安全工作的领导、监督和检查；分管领导任副组长，具体负责安全工作的组织、实施、协调和日常工作的开展；局属各单位负责人任成员，负责所在单位安全工作的组织和实施。二是坚持行之有效的安全稳定例会制度。县交通局召开安全专题会议15次，及时传达上级安全生产有关的方针、政策和指示。三是层层抓好责任落实。各单位进一步完善安全生产工作机构和防范体系，主要领导亲自抓，切实把抓安全生产的责任落到实处，使安全工作从局领导班子到所属单位和部门负责人，思想上有位置、操作上有目标、工作上有责任。四是建立和实施安全生产控制指标体系。加强机构、机制、队伍建设，层层签订安全生产目标责任制，大力营造全员高度重视安全生产的氛围，不断增强全员安全防范能力和自我保护能力，全年共签订各类安全责任书12份。安全生产工作基本形成上下配合、齐抓共管、群策群力、运转自如的保障体系。
2、强化源头管理，安全生产“三项行动”开展到位。为进一步深入贯彻落实“安全生产年”活动精神，抓好“三项行动”（安全生产执法行动、治理行动、宣传教育行动），确保全市交通运输安全形势的总体稳定，我们始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，紧密结合交通行业安全生产实际，扎实开展“三项行动”。一是认真开展安全生产执法行动。严厉打击安全生产领域的非法违法、违规违章生产经营行为，规范安全生产管理秩序。按照国务院、省、市政府对安全生产的安排部署，组织有关人员对客运企业、危货企业、施工单位，进行安全检查，重点检查客运企业、危货运输和公路建设施工单位的管理制度、应急措施、安全机制建立情况等。通过安全隐患的排查整治，有效的控制了安全事故的发生。1-9月共开展执法行动360起（其中无证或证照不全从事生产、经营的60起，不按规定进行安全培训或无证上岗的130起，其他非法违法建设、生产、经营的170起），确保了安全生产，有效维护了社会稳定。二是扎实抓好安全生产治理行动。按照 “安全生产年”活动的部署要求，着力查找整改本行业、本单位在思想认识、责任落实、监管力量建设、日常监管等方面存在的薄弱环节及突出问题，建立健全安全生产长效机制。坚持以企业自查为主，行业主管部门督查、抽查相结合的方式，切实抓好交通行业安全生产体制机制、制度建设、安全投入、安全管理体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、职工安全教育等环节安全生产隐患的排查治理。深入开展行业领域隐患排查治理和无证经营活动，严厉打击非法违法从业行为,今年1-9月共排查治理隐患企业单位5家，排查安全隐患29项，整改29项，整改率为100%，排查重大隐患0项，落实治理目标任务3项，落实治理经费物资10项，落实治理机构人员10项，落实安全措施应急预案15项，累计落实治理资金3万元。