根据我局创先人才队伍建设、发展的需要，通过与行业内外先进企业对标，分析现状，找准突出存在的问题，对症下药，超前规划，谋求发展。培训管理创先的总体思路是通过“培训管理创先”推动“人才创先”和各项“工作创先”，最终支撑局实现全面“领先”。
一、对标找准创先切入点
为了进一步提升培训指标和培训管理水平，通过与省公司、广州局、深圳局、ibm、伟创力、平安大学、宝洁等行业内外先进单位进行各层面对比，方案得出局教育培训工作当前存在的五个薄弱环节和培训管理创先的重点在于：
1、“一体化”培训体系和联动机制还不健全。
2、员工职业生涯的培训发展支持体系有待完善。
3、培训针对性和实效性不强，培训质量有待提高。
4、缺少系统有效的内训课程和强有力的师资队伍。
5、培训基地急需充分使用和加紧建设。
二、勾画总体目标蓝图
培训管理创先的总体目标是通过培训管理的“四个创先”支持局实现“四个领先”，并在此过程中形成具有局特色的“四有四快乐”培训文化品牌。到2011年底教育培训实现国内领先，力争2013年底达到国际先进水平。
三、培训方案实施步骤
教育培训创先工作主要分成三个阶段开展，第一阶段（2011年）要突出体系建设和人才培养；第二阶段（2011-2011年）要突出机制完善、资源整合和人才优化；第三阶段（2012-2013年）要突出人才强企和确立品牌。
具体而言，方案从构建教育培训的管理子系统、课程子系统、网络培训子系统、师资子系统和培训基地子系统等培训管理的5个子系统和培训项目创先、人才培养等方面，提出了3个阶段的7个子任务，包含22项具体措施和39项具体措施，并将2011年的各项措施任务分解落实到各有关单位。
针对当前最薄弱的环节，2011年主要的突破口在于五个培训管理子系统互相配合形成合力：
1、培训管理子系统：1.进一步明确培训工作的思路，理清人事部与各单位之间培训职能分工，人事部主要负责提供培训资源和发现、推广培训亮点，职能部门应当负责指导职能范围内的全局培训，各生产部门和区局具体开展针对性的培训；2.试点培训、考核、使用、待遇、职业发展一体化机制，鼓励有想法、有办法的单位积极申请进行试点，共同探索，形成亮点；3.为配合和指导培训职能分工明晰后各单位实施针对性培训，人事部牵头编制《培训管理作业指导书》，以便各单位规范化开展培训管理；
2、师资子系统与课程子系统：在变电运行和配电运检两个专业试点师资与课程结合的方式，抓好内训师培养与课件开发；
3、网络子系统：抓好网络培训系统一期的推广与二期完善开发；四、基地子系统：抓好培训基地的利用与高明培训基地实操场地的建设，编制培训基地规划；五、突出抓好几类人员重点培训班，尤其是中层干部培训班和班组长培训班；六、突出抓好人才培养，开展一线员工持证上岗。
三个阶段的七项子任务如下：
（一）培训项目创先。
（二）培训体系和联动机制创先，加大五类人才培训。
（三）优化人才培养：探索五类人才培养模式，加大高素质人才培训培养，实现一线班组人员全部持证上岗。
（四）优化健全培训机制和体系建设，整合资源。
（五）进一步健全培训体系和一体化的联动机制，调整优化人才结构。
（六）推广五类人才相对成熟的培养模式和培训支持体系。
（七）持续改进优化培训管理工作，建立局特色的培训文化品牌。
四、建立保障机制
为了保障培训管理创先各项工作能落实到位，方案建立了组织机构，提出了对标学习的需求，明确了与各单位之间的职责和任务分工；方案还特别提出要建立内外部资源的“组、团、库”，除准备完善局教育培训考核领导小组成员，建立外部专家库，更创新性的提出将建立“基层顾问团”，从基层选取精英分子参与重要事件的参谋，使培训举措更切合实际。