2010年以来，在区委、区管委的坚强领导下，在市卫生局的精心指导下，我区卫生工作深入贯彻落实科学发展观和党的十七大精神，坚持以人为本，围绕“科学发展保增长、服务民生保稳定”的目标，以提高人民群众健康水平、保障经济社会又好又快发展为重点，继续完善公共卫生服务体系和医疗服务体系，加大重大疾病和突发公共卫生事件的防控力度，强化医疗卫生监管，深化卫生体制改革，各项卫生工作取得了明显成效，为不断提高全区人民健康水平做出了努力。现将今年全区卫生工作汇报如下：

一、  以提高农民受益水平为目标，狠抓新型农村合作医疗。

今年我们以提高农民受益水平为目标，全面落实政府对新农合和城镇居民医保人均每年80元补助的精神，更加深入地开展新型农村合作医疗工作，把党的惠民政策落到实处，积极引导、动员全区农民参加新型农村合作医疗，我区农业人口48010人，参合人数44268人，参合率达%，基金总额万元。截至目前，全区享受新型农村合作医疗政策补偿的参合农民有2580人次，共补偿金额达万元，占年度总资金%，新农合农民受益面为%，受益度达40%。

我区新农合通过三年来的实施，运行平稳、操作规范、基金安全、群众满意，取得了显著成效。具体作法是：

1、加大宣传深入民心。我们采取多种形式，广泛宣传新型农村合作医疗的政策，在每个乡镇、村、社区制作了合作医疗宣传广告，印制了4万多份合作医疗宣传材料，每季度及时在合作医疗宣传栏中公布当季度合作医疗基金支出情况，对报销金额信息进行公示，引导农民解读政策，自愿参加合作医疗。

2、科学提高补偿比例。今年六月份，出台了《关于提高我区新型农村合作医疗补偿待遇的通知》，全面提高我区补偿待遇，并对家庭贫困的病人实行了第二次补偿。

3、督查监管及时有效。对区内各定点医院加大监督力度，实行责任到人。推行农合网与医院内部网络的联接，严格控制合作医疗目录外用药和诊疗项目的使用。严肃查处违纪违规行为，控制次均住院费用，最大限度地减轻农民医疗费用负担。

4、提高经办机构服务水平。进一步完善合作医疗管理站人员管理办法，发挥其对所在医院的监督制约作用。加强基金管理，落实报销公示制度，提高工作透明度。继续推进合作医疗信息化建设，依托区级管理平台，在区人民医院和区血防医院实现出院即报。

二、推进社区卫生基础设施建设，完善社区卫生服务功能。

社区卫生服务是城市卫生改革与发展的方向，也是关系人民群众切身利益的大事。今年，我区天问社区卫生服务中心在省、市卫生主管部门的大力支持下，顺利地列入国债建设项目，区委、区政府高度重视社区卫生建设工作，加大投入力度，并购回原汨纺医院旧楼，予以改扩建，2010年7月8日开始施工，10月18日竣工，历时100天，目前中心国土使用面积5100平方米，房屋建筑面积1824平方米，总投资270多万元。社区卫生服务中心的建成，将极大地改善我区社区居民的就医环境，为社区居民看病提供方便，可以做到小病不出乡，大病不出区。

天问社区卫生服务中心建成后，我们根据检查考核存在的不足之处，认真对照《社区卫生服务机构的基本标准》和《社区卫生服务机构的考核标准》进行补缺补差，逐步完善了社区卫生服务中心履行预防、医疗、保健、健康教育、康复、计划生育技术指导等“六位一体”的职能。目前，天问社区卫生服务中心的工作正在有序的开展，已启动了建立居民健康档案、健康教育、计划免疫、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病患者管理等9类国家基本公共卫生服务项目。今年为4万多名社区居民建立了健康档案，对社区3320名高血压患者、799名糖尿病患者进行了规范管理，举办健康教育讲座13期，向社区居民提供免费咨询4170人次。并开始逐步实施基本药物制度，100种基本药物实行零差率销售，截止目前，总销售基本药物达29077元，让利额7861元。

三、坚持以预防为主的战略方针，疾病预防控制成效显著。

1、疫情报告管理。今年，我们加强了疫情信息管理工作，指派专人负责网络疫情直报工作。经常积极主动地搜索收集疫情，并按法定程序按时上报。今年我中心各类报表均按要求及时上报，未出现一例漏、瞒、迟报现象。同时，我区各乡镇也都全部实现了疫情网络直报，直报率达100%。由于疫情收集及时，我中心对我区的传染病人真正做到了“早发现、早隔离、早治疗”，有效地防止了传染病在我区的扩散流行。

2、重点传染病防治工作。一是加大艾滋病、性病防治工作力度。①健康宣教工作进一步加强。明确了专人负责艾滋病、性病的健康宣教工作，摸清了我区旅馆、娱乐场所的底子，并有针对性地对这些场所的从业人员进行艾滋病、性病防治宣传；②引进人才，完善艾滋病初筛实验室功能，认真开展艾滋病初筛工作。今年共化验血样16个，未发现hiv阳性患者；③认真开展咨询工作，开设艾滋病咨询工作，今年共接待自愿咨询检测人员29人次。④高危人群干预。今年共开展了10次高危人群的干预工作，共筛查高危人群53人次。发放避孕套XX只，发放宣传资料360余份。二是完善现代结核病控制策略。1～11月份共接诊可疑结核病例253人，免费查痰371人次，免费拍片371人，督导18次，直接访视正在接受治疗中的肺结核患者39人次。全年共有45例肺结核病人得到了全程督导化疗。治愈肺结核病人8人，完成疗程的肺结核病人2人。

　　3、积极做好手足口病的防治工作。为做好手足口病防控和宣传工作，我区积极发挥社区（村）公共卫生联络员和学校公共卫生联络员的作用，共发放宣传资料3万余份，同时通过有线电视滚动字幕的形式向广大群众宣传防控知识。截至2010年11月20日24时，我区共发现并上报23例手足口病病例，患者年龄均为5岁以下的儿童，已经全部治愈出院。

　　4、扎实做好甲型h1n1流感防控工作。我们建立了比较完善的区卫生系统甲型h1n1流感应急处置组织体系，成立了甲型h1n1流感防控工作领导小组，设置了综合协调组、疫情监测组、医疗救治组、社区防控组、检查督导组等6个组。建立了每周督导制形式的长效工作督导机制，采购各类应急物资10万元，培训医务人员4批次60余人次，印制卫生墙报200份、宣传折页6000份、防控知识传单5万份。到11月20日我区共报告甲型h1n1流感病人3例,处置4起学校流感疫情,对313名学生实施了医学观察与健康跟踪，目前我区甲型h1n1流感防控工作总体平稳，取得了阶段性成果。

　　4、抓好麻疹防治工作。根椐湖南省卫生厅二00九年麻疹疫情控制工作会议精神的要求，我区在二00九年三、四月份开展麻疹疫苗强化免疫工作。经过近两个月的艰苦努力，完成了从组织领导、人员培训、宣传发动、摸底登记到接种实施、安全注射、检查督导等工作。此次强化免疫工作应种儿童10812人，实种10751人，接种率为%，无麻疹病例发生。

　　5、扎实推进免疫规划工作。今年我区基础免疫工作开展顺利，已完成了6次冷链系统运转，基础免疫接种共计完成卡介苗1169人次，百白破2356人次，脊灰糖丸2968人，乙肝1325人份，均完成计划的100%。五苗覆盖率100%，适龄儿童建卡、建证率%。加强免疫完成百白破625人次，脊灰糖丸769人次，乙肝865人次，完成计划的100%。

　　四、依法行政，在科学监管中着力加大卫生监督执法力度。

　　1、食品添加剂专项整治行动顺利完成。我们成立了专项整治行动领导小组，出动执法车辆4台次, 执法人员35人次，对全区的餐饮单位和自由市场共108家进行了检查. 签订承诺书108份。同时也向外公布了举报电话和电子邮箱,加强信息报送,通过此次行动,为我区创造了一个安全的餐饮就餐环境。

　　2、传染病监督管理和打击非法行医工作落实有力。根据《传染病防治法》以及《医疗废物管理条件》，今年对我区的医疗机构、学校以及幼儿园的院内感染的控制、传染病防控措施、报告等重点环节进行了监督检查，共检查医疗和托幼机构和学校34家，给予警告的3家。有效督促各项防控措施的全面落实。我们将“打非”工作作为一项长期工作来落实，做到日常监督与突击检查相结合，深入开展打击非法行医专项整治活动。出动车辆12台次，人员40人次，取缔黑诊所3个，药店坐堂行医1个，游医2个，关停5个，下发整改通知书15份，并建立了长效机制，进一步净化了我区的医疗市场，规范了医疗服务行为。

　　3、深入开展职业卫生专项检查。今年共开展职业病执法检查3次，取得了一定的成绩。在加强职业病执法的同时，我们也不断加强职业病健康检查工作开展。全年已经开展职业病健康检查人数达到了231人次。为有效预防职业病的发生产生了积极的作用。

　　4、学校卫生监督工作常抓不懈。对全区22所中、小学校食堂进行了监督检查，对各校在饮食、饮水和传染病管理方面存在的突出问题，下发监督意见书，责令限期整改；在综治委统一领导下，积极开展学校周边饮食卫生专项整治活动。

　　5、饮用水、公共场所、化妆品卫生监督检查同步开展。扎实开展了城乡集中供水设施饮用水卫生监督监测工作，抽检饮用水样品20份；开展公共场所卫生检查活动，检查理发店、旅馆业等公共场所60户次，检测样品29份，启动住宿业公共场所量化分级管理工作。开展化妆品、消毒产品标签标识专项检查，累计检查各类化妆品、消毒产品经营店20家。

五、  未雨绸缪，在与时俱进中强化妇幼保健和计生工作。

　　1、加强两个系统管理，确保孕产妇、新生儿零死亡。坚持“一法两纲”为指针，认真贯彻《母婴保健法》，以“母亲安全、儿童优先”为中心，积极开展孕产妇保健工作，以降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率为重点，认真落实各项工作措施。2010年全区新法接生率达%以上，孕产妇建卡率96%以上，早孕受检率85%，活产514人，产检人数506人，产前检查率98%以上，产后访视率95%以上，住院分娩率98%以上，高危孕产妇住院分娩率达100%，农村新法接生率达到98%以上，婴儿母乳喂养率达85%以上，全区2010年实现了孕产妇和新生儿零死亡。

　　2、开展妇科病普查工作，提高妇女健康水平。今年四—五月份区人民医院联合计划生育局开展了一次妇科病普查工作。共普查5000多人，其中查出阴道炎1243人，宫颈糜烂982人，子宫肌瘤85人，卵巢囊肿64人，乳腺异常增生154人，心电图异常6人，癌前病变6人。通过这次普查，进一步摸清了我区妇女的情况状况水平，真正做到了妇科病早发现、早诊断、早治疗，有效地提高了我区妇女的健康水平。

　　3、规范了妇幼卫生信息管理工作。根椐《全国妇幼卫生监测暨年报工作会议》精神和全市妇幼卫生信息管理工作要求，我们实行专人管理和报表二审制度，规范了管理簿、卡、册、乡级十本簿，村级五本簿，加强了三级妇幼卫生网的建设。对各乡镇的党规报表进行收集及时整理，做好“二表，四册、一档案”的登记、填写和上报。认真填写了月报表，真实、准确地上报了我区妇幼卫生工作的实际情况，详细上报了流动人口孕产妇及新生儿出生情况。