项目的成本管理以成本核算为中心，做到干前有预算，干中有核算，干后有决算。成本控制应按下列环节进行：成本预测、计划、实施、核算、分析、考核、整理文件资料、编制成本报告。项目经理对整个项目负责，按照责、权、利相结合的原则，以多种方式增产节约，创造最大利润。

　　1成本计划编制

　　内部控制模式。在项目内部实行分项包干、层层控制，落实责任制。

　　分项划分

　　确定小组负责人。由项目的项目副经理、总工兼任各分片负责人，分片负责人除了负责其责任片区的管理外，同时其作为项目经理部的领导层，还应负责项目经理部对外的职责。

　　分片承包利润目标。由项目经理根据公司确定的本项目的预算成本、施工定额、本分片负责人协商确定每个区段的成本控制目标、质量控制目标，并签订项目分片内部承包合同和目标责任状，制订奖罚措施。

　　项目劳务承包合同由施工队伍跟分片负责人签订。分片负责人与现场施工技术，管理人员签订分部分项成本控制目标责任书，把成本控制落实到项目部每一个人身上。

　　项目经理部在进场前及每个年度应编制成本计划，并报公司工程部批复。

　　编制原则

　　以施工方案和管理措施为依据，按照本项目的管理水平、消耗限额、作业效率等进行分析，根据市场价格信息，在公司确定的项目承包目标成本的范围内编制施工计划成本。

　　当某些环节或分部分项工程条件尚不明确时，可按照类似工程施工经验或招标文件所提供的计量依据计算暂估费用。

　　在编制成本计划的同时明确为落实成本控制计划采取的相关措施，包括详细的奖品措施。

　　项目目标成本分解及落实

　　按工程部位及分片区进行项目成本分解，为分部分项工程成本核算提供依据。

　　在片区内按成本项构成分解成本。如按人工费、材料费、机械台班费、其它直接费和间接成本的构成，为项目生产要素的成本核算提供依据。

　　同时，项目经理部或各承包片区应编制“目标成本控制措施表”，将成本控制的目标直接落实到各责任人。

　　项目经理部各职能部门人员的成本控制职责。

　　现场工程技术人员

　　按单位工程建立和建全工程统计台帐，正确记录当月、当旬各单位工程分部、分项工程的实际完成量，按时准确的编制工程统计报表。

　　按时做好未完工程施工盘点工作，及时准确计算完工程的预算价值。

　　负责及时办理施工过程中的各项签证，做好技术管理方面的原始记录，协助成本管理部门、预算部门做好成本分析工作。

　　工程核算、合同管理人员

　　及时编制单位工程施工图预算，及时办理结算手续，正确确定工程收入。

　　结合施工组织设计方案、技术组织措施，做好单位工程施工图预算的工、料、机分析（包括数量及金额）及对外承包单价、合同条款等，提供给成本核算部门作为成本分析资料。

　　材料管理人员

　　归口管理材料、工具成本降低指标，对工程材料的使用负责。

　　建立材料消耗台帐，加强材料核算，实行材料、工具消耗定额控制。

　　负责提供以下分析资料：月底材料成本和单位工程竣工材料成本的节超分析；材料管理和二次搬运的节超分析；材料使用效果或损失的分析。

　　机械管理人员

　　负责各类机械的管理和维修，严格按施工组织设计方案配备各种类型机械设备，加强机械调度。

　　建立健全各类机械设备的台班记录，按时编报机械使用情况报表。

　　及时提供机械利用率、完好率和机械用工、费用节约措施计划完成情况的分析资料。

　　质量安全人员

　　归口管理工程质量和安全指标，负责工程的质量和安全。

　　建立建全工程质量和安全管理的各项规章制度，做好原始记录。

　　负责组织处理工程施工中的质量和安全事故，协助、参与处理重大安全事故。

　　财务人员

　　按国家和上级主管部门颁发的有关规定，加强成本管理，核算和分析工作，严格执行财务制度，检查监督各项财务开支。

　　按照确定的成本核算对象核算成本工作，建立建全工程成本台帐，正确及时核算各成本支出。

　　归口分管降低成本综合指标,认真做好成本控制工作,根据各职能部门提供的分析资料开展工程成本分析。

　　负责做好单位工程的竣工成本决算和成本分析资料。

　　2成本控制实施

　　项目成本控制的实施主要从劳务队伍的选择和管理、材料的控制、人员的工资发放、项目部各项管理费用控制、工程结算等各个方面来进行。

　　劳务施工队伍的选择和管理：

　　劳务队伍的选择

　　土建安装劳务队伍应具有相应的资质，绿化劳务队伍应有绿化施工经历，并应为其劳务人员办理意外伤害保险。

　　项目经理部根据施工工期、施工方案、工程量的大小，合理划分施工段，确定预定分包单价，择优确定施工队伍，签订工程协议。工程协议必须有项目部、公司工程部、施工队伍三方签名盖章后方为有效。施工队伍在进场前，应缴纳一定数额的履约保证金后，视施工进度逐步返还。

　　劳务队伍管理

　　由项目部负责人跟分包施工队伍签订劳务承包合同，每月或及时跟施工队伍进行中期结算，不办理结算的施工队伍一律不得在财务上借支工程款。

　　民工工资统一发放。为了确保民工的利益、保证民工工资的正常发放，项目部应建立民工用工档案，施工队伍在中期结算总额的范围内，根据民工出勤情况制定民工工资表，分片负责人审核，由项目部财务部门统一发放。

　　各施工队伍在施工过程中的工程付款，必须控制在有效的已结算金额的80%以内，且必须与相应的工程计量挂钩，不得超支。

　　财务人员和相关的技术人员有责任有义务在劳务队伍每次借款后，对民工工资的发放情况进行调查。如果乱立名字支领他人劳务工资的，该劳务队伍的工程款不得再借支。

　　各劳务队伍的履约保证金必须严格按施工队伍的工程实际进度情况根据合同的要求逐步返还。

　　材料控制：

　　采购计划和实施。

　　苗木、草皮卷、石材、管材、地面砖、灯具、水泥、钢材、碎石等主要材料除业主另有规定外，在与供应商签订合同前，应及时报公司项目监督小组，签订合同须有项目经理部、材料部、供应商三方签认后生效，并严格按公司的相关管理制度执行。

　　工程辅助材料易耗（价值500元以下）由项目部自行采购，工程的主要材料和特种材料由公司控制，材料部采购不计入劳务队伍的承包。

　　由项目部材料管理人员编制材料采购计划，报项目经理审批，再报工程部、预算部审批后实施。

　　在材料供应商确定上，应尽量实行公开招标，由项目经理、预算、材料等有关部门一同确定。

　　材料管理

　　对于土建安装工程，项目部财务部门对各施工队伍建立领料报计划制度、材料领用明细台帐，在各施工队伍的劳务承包合同中应明确材料验收及一定的损耗用量，施工中超用的材料按市场价格在结算单中扣款。

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