近年来，我局顺应时代要求，不断深化政务校务公开工作。我们大胆实践，积极探索，不断总结、积累了一定的经验，形成了自己的特色。教育局系统工会被评为省先进单位，娄底三中被评为全国校务公开民主管理先进单位，娄底四中等单位被评为市级政务校务公开先进单位。政务校务公开的实施，为促进机关党风廉政建设和教育的全面发展发挥了重要作用。近几年，我区教育步入快速发展轨道，办学条件迅速改善，教育教学质量稳步提升，办学规模逐年扩大，社会声誉日益广泛，先后获得4项国家级荣誉和17项省级先进，娄星教育成为了娄底教育的一大亮点。

　　下面，就我系统在政务校务公开工作方面的一些做法和体会作个汇报。

　　一、实施政务校务公开，领导开明是关键

　　我系统的政务校务公开已坚持多年，并一直得到了广大干部职工和社会民众的广泛认可，最基本的一条经验就是党委行政主要领导的民主开明。

　　1、消除顾虑，推行公开

　　刚刚推行政务校务公开的时候，个别党政领导存在“怕惹麻烦，担心引火烧身”的想法，认为在民主与法制还不尽健全的社会环境里，搞政务校务公开是让群众监督自己，将引来干部职工的非议，丧失自身的威信，内心不愿搞政务校务公开。针对这种思想顾虑，当时局主要领导在全区教育党政干部大会上旗帜鲜明地指出：广大干部职工是局机关和学校真正的主人，对局机关和学校事务拥有知情权、参与权和监督权，我们没有理由不实行政务校务公开；实行政务校务公开，可以给干部职工一个明白，还党委行政和学校领导一个清白。通过组织学习上级有关政务校务公开的文件，并结合教育自身实际展开讨论，无论是班子成员还是普通干部职工都认识到：推行政务校务公开，不仅是形势发展的要求，也是依法治教、促进教育健康稳定发展的内在需要；不仅有利于增强班子成员的公仆意识，转变领导工作作风，更有利于维护全体干部职工和广大人民群众的切身利益。由于消除了顾虑，统一了思想，提高了认识，政务校务公开的实施也就水到渠成。

　　2、廉洁自律，敢于公开

　　“公生明，廉生威”。政务校务公开要真正得到群众认可，关键在于局领导是否能做到清廉自律，经得起考验。多年来，我局领导不只是嘴上说得响亮，更重要的是严以律己，清正廉洁，洁身自律。一是做到不该得的不得，该得的不多得，不向公家伸手多要一分钱。二是不搞以权谋私，公事公办，坚持原则，阳光透明，大小事务交由党委会、行政会、局务会和职工代表大会讨论，接受群众监督，不搞一言堂，不搞个人行为，不搞暗箱操作。三是不热衷于搞应酬，不接受请吃、请跳、请玩，“人在河边走，就是不湿鞋”。四是不给家属任何特权与关照。局部分领导配偶虽然在下面二级机构和学校工作，但与其他教师同等对待，不优先考虑评先、评优、评职，很多时候时甚至还要做出个人利益上的牺牲。

　　3、持之以恒，自觉公开

　　随着时间的推进，我局推行政务校务公开的意识丝毫没有动摇，没有削弱。现任局党委书记、局长自上任以来，自觉传承政务公开这一优良传统，做到洁身自好，不贪一己私利。曾多次在不同的场合强调：政务公开工作不能削弱，只能加强；教育局机关和全区各学校没有不能公开的事情，我们不能搞假公开、搞部分公开，要实实在在地真公开，全面公开；各级各类学校要积极向娄底三中看齐，学习他们的做法和经验，将校务公开真正落实到学校工作的每一个细小环节，学校各项工作都必须认真严肃地接受工会的民主监督，充分发扬广大教职工民主管理学校的强大动力。正是因为局主要领导态度明确、清正廉洁、率先垂范，全区教育系统的政务校务公开才能在10多年的运作过程中坚持下来，并不断深化和推进。

　　二、保持政务校务公开健康发展，工会参与是保证

　　不管什么工作，有“为”，才有“威”；有“威”才有“位”。“为”是手段，“威”是效果，“位”是目的。要有“位”，关键在于有“为”。我局的政务公开工作之所以能保持健康发展，与工会的有“为”、有“威”是分不开的。

　　1、摆正位置，共谋发展

　　我局工会在工作目标上和局党委、行政始终保持一致，都是促进教育的改革和发展。工会认为：只有教育事业不断发展前进，才是真正维护了广大干部职工的利益。同时也只有维护好了广大干部职工的利益，才能真正调动干部职工积极性，才能促进机关和整个教育事业更好地发展。工会一方面服务教育大局，全力支持局党委、行政工作；一方面又积极推进民主建设，维护教职工的民主权益。由于工会“角色”定位准确，所以赢得了局党委、行政和全区广大教职工的支持与信任。

　　2、依法履职，监督到位

　　局工会尊重干部职工，积极支持干部、职工参与局机关民主管理。政务公开实施初，工会在广泛听取干部职工对全局工作的意见和建议的基础上，主动向局党委和行政报告情况，提出推进民主建设，开展政务校务公开的建议，引起高度重视，更加坚定了局领导推行政务校务公开的决心。

　　政务公开实施后，局工会利用法律赋予的权力，发挥自身优势，切实履行监督职能。一是直接参与。工会主席既是局党委班子成员，可直接参加局党委工作的研究与讨论，同时又是政务校务公开监督领导小组成员，能够组织监督小组成员直接参与政务活动，如工程建设、物质采购招投标等重大事务等，对全局大小事务做到了心中有数、心中有底。二是全程监督。工会敢于为干部职工说话，也敢于向局领导进言。如果干部职工对局机关某些政务公开有异议，认为没公开或公开不真实或公开不及时，局工会、监督小组就会及时向行政反映，敦促行政研究落实，给干部职工一个“说法”。工会在民主管理与政务公开工作上的积极参与，保证了政务公开工作成为局常规管理工作的一个重要部分，保证了政务公开工作的真实性、连续性。 《1》《2》《3》

　　政务校务公开如何搞？这是我们最初思考最多的问题。通过几年的探索与实践，我们认识到：建立完善的机制，是规范政务校务公开的重要前提。为使这项工作经常化、规范化、制度化，我系统狠抓了三个方面的工作。

　　1、健全工作机制

　　为使政务校务公开真正落到实处，使之健康、有序、持续开展下去，我系统从建立健全有效的机制入手，从组织和制度上加以保证，成立了由书记、局长任组长，纪委书记、工会主席为副组长的政务（校务）公开领导小组，工会具体负责政务校务公开的监督工作，指导、协调局下属各基层工会的政务校务公开工作。做到了领导、机构、人员“三到位”。并制定了《娄星区教育局政务校务公开公示程序规定》、《娄星区教育局主要领导政务校务公开责任制》、《娄星区教育局政务校务公开监督员制度》等相关制度。明确了党、政、工在政务校务公开工作中各自的职责，形成了齐抓共管、互相配合、互相督促、上下联动的政务校务公开网络运行机制。近年来，我们又将政务校务公开纳入了学校党政年度管理考核目标，从而进一步强化了局、校各级领导政务校务公开的自觉意识。

　　2、规范运作模式

　　我系统抓住涉及关键工作、关键环节，突出群众关心、社会关注、与群众利益关系最密切的重要事项，从内容和形式上重点加以深化。重点公开了教育局工作职能、内部机构设置及职能，公开了教育局年度工作目标，特别公开了与群众关系密切的“两免一补”发放标准和学生转学、教师招聘、基建工程、大宗物品采购等办事程序。这几年，按照公开、公正、公平的原则，通过笔试、面试、考察等程序，从大中专院校毕业生中录用了120多名教师充实到农村中小学校，录用了30余名教师充实到城区高中学校，从外县市引进20多名高中骨干教师，全部做到了办事依据、过程、结果三公开，坚决杜绝了暗箱操作，杜绝了请客送礼等不良现象，社会反响良好。基建方面：教育系统新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮、校园绿化、网络建设等工程项目均须经局务会讨论，职工大会通过，报有关职能部门审定同意，参照市场价格行情，采用工程量清单报价、合理最低价中标的方式来确定中标单位。对办公用品、教学仪器、设备等大宗物资的采购途径和量价，容易产生腐败的关键环节，都向社会公布办事依据和办事程序，公开办事结果，使其完全置于工会和群众的监督之下，增加透明度。对人民群众十分关心的高考、中考、自考、成考等大型考试和教师资格证、普通话合格证、计算机等级证的发放等，我们都严格按有关规定监督操作。

　　3、讲求公开方式

　　按照政务公开的具体要求，我局在公开中主要采取了设立公开宣传栏、公开监督电话、设立意见箱等方式。一是设立了政务公开栏。主要是与群众关系密切的办公室、教育股、招生办、人事股等部门，公开重点工作的办事程序和办事结果。二是公开监督电话。投诉的内容涉及义务教育工作目标、教育收费、招生、队伍建设、政务公开、校务公开等。同时，我局还统一部署各学校通过家长会的形式向社会公开承诺内容。三是通过娄星教育信息网站进行公开，及时发布相关信息，接受基层广大群众的监督。我局还始终把服务“窗口”建设作为加强政风建设、推进和落实政务公开作为突出重点。凡是属于公共服务和行政执法的“窗口”股室，如办公室、计财股、教育股、人事股、招生办、自考办等都公开了办事制度，实行首问责任制，方便了来我局办事的群众。四是实行局党委书记、局长、工会主席接待制。

　　四、指导学校解决突出问题、讲求政务校务公开实效是目的

　　在政务校务公开过程中，我们指导学校突出解决好教育工作中的热点问题、敏感问题、关键问题，狠抓公开环节的落实，注重公开的质量。

　　1、以公开栏为阵地公开教职工关心的敏感点，调动教职工的积极性

　　过去，教职工对教师与干部聘任、人事调配、职称评聘、岗位考核、评先评优、工资调整、干部评议、工作量津贴计算、加班补助等教职工普遍关心的敏感问题意见较大，认为学校领导有暗箱操作行为，每次评先评优和职称评聘都搞得沸沸扬扬，严重挫伤了教职工的积极性。实行政务公开以后，职称评审和年度考核等先公开条件、指标，由教师代表、监督小组成员组成评审领导小组，再按职代会通过的方案量化计分，公布量化结果，接受教职工监督，听取教师意见，最后才核定参评对象并公布在公开栏中，这样往年棘手的职称推荐工作和年度考核评优工作不再有“麻纱”，教师觉得公正、公平、合理，不再闹情绪、闹矛盾。又比如，近年娄底三中、二中、四中等学校连续几年招聘了部分高中骨干教师，每次招聘都是先通过电视、报纸、政务公开栏发布消息，然后组织有各科骨干教师参加的评聘工作小组，通过笔试、面试、试讲、考察、量化计分的程序确定招聘对象，环环公示成绩，最后公布招聘结果，这样真正招聘到了一些骨干教师。由于严格按章办事，推行阳光工程，教师们关心的“敏感”问题一下子变得平常，也使教师们工作有了目标，努力有了方向，能够全身心地投入到教育教学工作中去。