市质量技术监督局：

半年来，为认真贯彻落实省、市局工作会议精神，我局坚持以科学发展观统领全局，根据市质监局和县委、县政府的总体安排，按照市局年初确定的工作目标，紧扣县域经济社会发展的中心，加强zz思想，突出特色服务，强化监督管理，完善制度和优化队伍建设，在不断提高依法行政能力的前提下，取得了一定的成绩，实现了我局年初确定的半年工作任务目标，现就具体情况总结如下：

一、狠抓食品质量和特种设备安全

（一）食品质量安全监管

 1、加强组织领导和制度建设。为了进一步加强对食品安全的监管，我局重新修订了《**县食品加工小作坊暂行管理办法》和《**县食品质量安全事故应急预警预案》，制定了关于继续开展《产品质量和食品安全专项整治行动实施方案》与《食品监管安全工作安排》。实施了目标明确、任务明确、责任明确、措施明确的食品安全“四明确”工作责任制和食品安全工作过错责任追究制，使食品安全问题始终能够保证做到“早发现、早控制、早查处”。在我局同责任区负责人、局内各股室签定责任书的同时，与11家食品生产企业和29家证照齐全的食品生产加工小作坊签定了食品质量安全生产责任书和承诺书，使我县食品生产企业取证率达始终保持100%，食品生产企业责任书和承诺书签订率始终保持100%，食品添加剂备案率始终保持100%，生产企业质量档案建档率始终保持100%的目标。

    2、强化食品生产环节的监管。为了从根本上杜绝食品质量危害，确保食品质量安全。我局一是面向11家食品生产企业推行了电子网络化监管，并继续实施了“三保”工程，即：保产品原材料质量安全、保产品添加剂使用安全、保产成品出厂质量安全。二是完善分类分级管理制度，在普查的基础上，对全县11家食品生产企业进行分类分级管理，按照企业规模、设备及生产条件、产品的安全风险程度、日常监督检查情况及年审情况综合进行质量安全评价，分为a、b、c、d四类，采用程度不同的监管方式和频次，对5家a类企业，5家b类企业，1家c类企业，按照“疏导、扶持、帮助、规范”的八字方针，实行分类帮扶，目前已有10家食品生产企业建立和采用质量管理体系进行生产；三是继续开展了产品质量和食品安全专项整治行动，对食品生产企业进行了三次食品安全突击检查，对食品生产企业进行了两次节假日食品安全专项检查，对所有食品生产企业和小作坊进行了两次全面巡查和认真回访。查处了２家超标准使用食品添加剂的小作坊，２家未制定食品添加剂使用登记记录的企业，１家标注生产日期与实际出厂日期不符的含乳饮料生产企业。

通过不间断的监督检查，有力的打击了食品生产违法现象，极大的规范了食品生产企业的生产行为，受到了广大消费者的好评。

 3、加强食品流通环节的监管。我局采取市场监督检查与监督抽查相双管齐下的方法，以“儿童食品、日用食品和实行食品许可证制度的产品”为重点，对全县食品销售市场进行了整顿规范。共出动检查人员140多人次，开展了一次综合性市场食品质量大检查，两次节假日市场食品安全专项检查，查获假冒伪劣食品货值金额16000余元。并对市场销售的６类17种食品进行了质量抽查，抽查食品综合合格率％，与上年度同期相比增长了个百分点。

（二）特种设备安全监察

我们本着安全无小事的宗旨，采用定期巡查、定期回查、专项检查、重点排查和加强安全监察网络建设、安全责任考核、安全宣传教育相结合的方式，以特种设备的安装、运行、受检和操作人员的操作资格和安全隐患，以及安全生产制度为重点，全面加强了特种设备安全监察工作的力度。半年来，同29家拥有特种设备的单位签订了安全生产责任书和安全生产承诺书，责任书和承诺书签订率100％，并建立了较为详实的特种设备档案。出动安全监察人员120多人次，组织开展了一次以锅炉、厂车、起重机械和安全阀、压力表为重点的专项检查，一次以石油液化气瓶、乙炔瓶和氧气瓶受检状况的重点排查，两次以确保节假日安全为目的安全大检查，对29家特种设备使用单位进行了一次安全巡查和一次设备运行状况排查。查出事故隐患4处，已责令其全部整改，并通过了整改验收。按照县政府和市局的要求，在县政府的大力支持下，正积极开展特种设备安全监察网络建设。

    二、强化了监督管理和行政执法力度，维护了市场经济秩序的健康运行

    （一）我局坚持“源头与流通抓质量，源头与流通抓打假”的工作方针。认真落实打假责任制，切实把行政执法工作推向龙头地位，在整顿和规范市场经济秩序中，继续发挥者打假主力军作用。年初，受省、市质监工作思路的启发，结合我县的具体情况，我们在充实、壮大行政执法力量的基础上，从保护投资环境、规范市场秩序、维护公平竞争上入手，在划分了两个打假责任区的同时，定责任、定任务、定目标，继续明确了以石油市场为行政执法工作的主轴，以服务石油产业开发为重点，以确保食品质量安全为中心任务的行政执法工作指导思想。

　　    （二）加强了对石油开发所需的设备、配件、原料的查处力度。半年来，我们从石油产业开发的延伸带上深入，从石油产业开发供需的外围产品入手。继续组织开展了“三百活动”（查百户石油产品销售商、查百种石油配套产品、查百万货值假冒伪劣石油产品）。对涉及石油产品进行了三次整顿、两次专项检查和不间断的入场巡查。通过我们的努力和石油生产企业大力配合，使我县石油市场监管工作取得了明显的成绩，受到了石油生产企业的欢迎。

　　    （三）深入开展关系民生产品专项检查。组织开展了农资产品、建筑产品、家电产品、机动车燃油、知名品牌产品等六次专项检查。对企业按标组织生产情况、定量包装情况和生活计量进行了一次监督检查。共出动检查人员220多人次，检查企业和个体户260多户次，查获假冒伪劣商品货值金额近12万元，有力的促进了和谐**建设。

　　    （四）加强法制质量宣传工作。在之际，根据县政府和市局的安排，汇同有关职能部门，联合生产销售企业，采取上街设台宣传、展示企业新产品、曝光假冒伪劣商品和散发宣传单的方式，开展了以“健康生命”为主体的宣传活动。共散发了宣传单近3000份，受理消费者咨询近200人次。

　　三、狠抓特色服务

　　    （一）服务石油产业开发。我局把促进石油开发和非国有制经济发展，作为服务地方经济发展的中心任务，全局上下，同心协力，积极主动地进行有效的服务。我们把监督管理工作的重点放在保护石油开发秩序上，除进行正常的监管外，采取专项行动、突击检查和全面排查的方式，有组织、有目标的对涉油假冒伪劣产品进行严打。通过我们的努力和石油生产企业大力配合，使我县石油市场监管工作取得了明显的成效，受到了石油生产企业的欢迎。

　　     （二）服务非国有制经济发展。我们以“抓大扶小、定向提高”的方式，组织骨干力量，指定专人负责，实行局领导包企业，一般干部包项目，深入企业，加强了对非公有制经济服务的力度，开展了重点目标下的分类指导和帮扶。帮助生产企业采用先进的标准、改进生产工艺、提高产品质量，健立质量管理体系，尤其是为我县龙头企业圆方集团扩大名牌产品效应进行了不间断的技术服务，不但使圆方集团生产的食醋获得了国家免检产品称号，食醋和地毯获得了省级名牌产品称号，集团通过了iso9000认证，也使该企业年产值以每年28%的速度增加，集团公司二oo八年上半产值达四千万元；帮助11家食品生产企业加入了全国食品生产企业电子监管网络；为38家生产企业完善了质量档案；对采油厂所有特种设备和计量器具实行了上门检定服务。

　　    四、全面完成三项业务工作任务。

　　我们按照年初与市上签定的目标责任书，认真开展了各项业务工作。

　　1、计量工作。进行了一次产品净含量计量监督抽查；对质检技术机构进行了一次监督检查；面向耗能企业进行了节能降耗宣传和指导工作，开展了强检计量器具的普查统计，周检了计量器具1200台件。

　　2、标准化工作。进行了农业标准化示范区领导机构建设、示范区定点和国家级农业标准化示范区申报工作；年检产品标准15件，审查认可食品标签2个，登记产品标准6个；新办代码证书32个，年检代码证书240个，变更代码证书102个。

　　3、质量工作。继续对38家企业的质量档案进行了完善；继续对一个企业展开了地理标志产品保护申报工作；抽检了38家生产单位的46个产品，其中4个产品不合格，抽检综合合格率为99.%。对4个不合格产品生产企业，按照后处理程序进行了监督整改，并通过了合格验收。

　　五、加强党风廉政、干部队伍和精神文明建设

　　一是以开展解放思想大讨论为中心，组织开展了解放思想大讨论活动，成立了大讨论活动领导小组，制定了大讨论活动方案、阶段安排，进行了大讨论活动阶段总结，组织学习了有关文件和材料，建立了学习园地，每名工作人员写出了个人学习心得和差距剖析材料；二是继续实行了党风廉政和行风建设工作责任制，积极参加了千名干部进万家和创建文明县城、卫生县城活动。加强了政务公力度，完善了行政执法责任制和案件集体审理制，向社会公示了单位服务内容、服务程序、举报电话等。加强了文明窗口建设，建立了学习园地，从而使我局的党风廉政、行风建设和反腐败工作逐步向规范化、透明化、制度化靠近；三是以创建学习性机关，打造能干性队伍为中心任务，借解放思想大讨论之际，采取了学习教育，提高业务素质，进行对照检查的方式，继续开展了机关作风整顿。重点就思想作风、工作作风、纪律作风进行了整顿提高。通过解放思想大讨论和机关作风整顿，整肃了队伍，严明了纪律，提高了工作质量和效率。四是全面加快了单位办公楼和职工住宅楼建设步伐。

　　六、存在的问题

　　①基础设施建设全面铺开，但是由于资金缺口大，在具体实施中存在严重的困难，虽然我们全力以赴，但仍需要省、市局和县政府的大力支持。②随着行政执法职能的进一步发挥，办案力度的逐步加强，凸显出执行难和对协调难到位的问题。③由于工作人员的思想教育经常化不够，加之工作人员工作方式方法简单，致使在社会上有一些不良反映，影响了行业形象。