2010年，我乡以“三个代表”重要思想为指导，按照市委的统一部署和要求，坚持“打击为主、预防为本、标本兼治、齐抓共管”的方针，从工作实际出发，切实履行职能作用，使我乡的综治工作平安创建工作等稳步向前发展，取得了较好成绩；一年来我们切实把开展平安创建，优化发展环境作为加快经济发展的关键性措施来抓，有力地保障和促进了全乡经济发展，按照《社会治安综合治理工作考核细则》的要求，我乡对2010年社会治安综合治理工作进行了自查，自评分得99分，现报告如下：

　　一、群众安全感调查　(自评分得15分)

　　哈拉峻乡党委、政府认真按照上级要求，结合我乡实际，于2010年4、5月及10月组成调查组，对全乡进行了上半年及全年公众安全感专题调查。调查组人员深入全乡农牧区人口集中的地方、学校、部分站（所），通过下发社会安全感调查表和询问谈话的方式，对全乡的社会治安状况和公众安全感进行了调查，两次调查中我们共发放调查表648份，收回598份，统计结果显出有安全感占99％，通过群众安全感调查，使我们更好地了解农牧民的心声，对工作方法的改进起到了积极作用。

　　二、严打整治和专项斗争(自评分得10分)

　　（一）健全机构，加强领导。一是成立了以乡党委书记为组长分管政法工作的副书记为副组长、各村村委会主任、副主任、各站（所）长为成员的集中整治工作领导小组，备配了专职综治干事，各村也成立了相应的机构，并配备了专职工作人员，加强领导、明确任务、狠抓落实，确保综合治理工作有条不紊的开展；二是与“三项工作机制”相结合，抽调乡里工作能力强、农村经验丰富、熟悉村情的干部（驻村干部31名，其中乡干部24名，市驻村干部9名），帮助工作组开展工作，力求借整治的东风，尽快扭转重点整治村的工作局面。

　　（二）明确任务，层层签定责任书。一是领导重视，明确了工作任务。坚持每月领导班子成员研究分析社会治安会例会制度，明确每一阶段的工作任务。二是层层签订了综治工作责任书，将市上下达的各项工作任务，层层分解到各村。共签定综治暨平安建设责任书12份，重点为口管理责任书57份，安全生产目标责任书9份。

　　（三）认识到位，深入宣传。认真做好宣传教育工作，为集中专项治理工作奠定基础。结合社会治安综合治理暨平安建设宣传月活动、民族团结教育月活动和公民道德建设月活动的开展，宣传学习平安建设相关知识，并组织全乡干部进行测试，取得了明显的效果；宣传月中由乡综治办牵头，组织相关部门人员利用巴扎天的有利时机，宣传了社会治安综合治理、统战宗教、平安建设、科技实用技术等知识。我乡现有永久宣传牌12块，在各村主要道路两旁粉刷510幅柯汉两种文字的宣传标语，沿电力线路张贴永久标语350条，安装警民联防牌120块，维护边防巩固宣传牌120块，发放张贴宣传单3500份、发放《村规民约》3500幅、发放《构建和谐阿图什、谋求跨越新发展》3500幅，今年为全乡7536名普法对像，发放150册（以村为单位）“五五”普法统一读本-----《农民法律知识读本》。在全乡上下形成了人人想平安，个个保平安，级级创平安的浓厚氛围。

　　（四）加大边境管控，严厉打击“三股势力”。根据年初“三级”党委扩大会议有关工作部署和要求，我们定期组织民警、护边员、治安员、民兵前往边境前沿一线进行巡逻踏查，积极预防“三股势力”和恐怖势力通过边境地区进行人员潜入潜出和武器、毒品、爆炸物品等危险物品和反动宣传品的偷运渗透，同时进一步做好边境前沿生产作业点和前沿作业人员的跟进管理，防止各类边境案件和事故的发生，为北京奥运会营造良好的环境

　　（五）加强通外山口管控。重点对卡勒吉力阿、沙热木依那克、卡吾力别克、阿力木巴依4个通外山口加强管控。一是发挥护边员作用。每个山口均设固定哨，严密关注边境动态；二是发挥村干部作用。从6个行政村分别派一名村干部到通外山口，组织牧民守边放哨，10天一轮，直到奥运会、残奥会结束；三是发挥农牧民信息员作用。加强情报信息的畅通，遇有突发情况和意外情况及时汇报；四是发挥派出所警官作用。乡边防派出所抽调警官驻守，分4个批次，每批3人，每次蹲点10天，指导护边员开展工作。

　　（六）深入开展专项整治活动。认真开展了流动人口和出租房屋专项整治活动，及时成立机构，在暂住人口和流动人口管理上，突出登记管理和网上比对。加强对辖区出租房屋、暂住人口的登记及上网核查力度。截止目前，流动人口共计：2283人，其中流入：413人，流出：2970人。房屋租赁：现出租房屋77间，承租人：7户58人。无流动人口犯罪。配合派出所对赌博、抢劫、入室盗窃进行了专项治理，有效遏制了可防性刑事案件的发生。认真开展了电力设施保护工作，将电力设施保护工作纳入社会治安综合治理范围。

　　（七）加强宗教管理，全力维护辖区社会zz稳定。我乡历来重视依法对宗教事物的管理，年初与35所清真寺签订了《民族宗教目标管理责任书》，同时健全了乡村两级管理机构，坚持民族干部包联清真寺制度，我们从学习、宣传教育入手，组织宗教人士定期学习党的民族政策及法律、法规方面的内容，提高他们依法从事宗教活动自觉性，保证宗教活动在法律允许范围内进行。

　　（八）抓好维稳专题学习教育，增强意识形态的集中整治。按照市维稳专题领导小组的安排部署，结合我乡实际，在广大干部、宗教人士、农牧民群众、教师和学生中分四批，每批分为四个阶段，采取形势分析、理论灌输、正面引导、说理疏导、典型引路等多种方法，牢牢把握全面推进“构建和谐阿图什、谋求跨越新发展”这一战略目标进程，以“思想防线更加牢固、工作机制更加完善、维稳意识更加强化、工作责任更加明确、理想信念更加坚定”为目标，自3月份开始开展维稳专题学习教育活动，经过动员部署、学习讨论、对照检查和整改提高等阶段的工作，基本完成了第一批次“维稳专题学习”教育的各项任务，取得了教育活动的预期成效。

三、集中开展排查调处矛盾纠纷、排查整治治安混乱地区和突出治安问题（(自评分得21分)

　　（一）及时处理人民内部矛盾，做好防激化工作。我们按照信访工作“归口管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，认真落实了党政一把手“第一责任人”的责任，乡信访工作领导小组先后召开信访工作会议3次，深入研究加强信访工作的措施,进行逐个突破,有效遏制了群众越级、重复、集体上访和赴京上访的势头。通过继续推行乡领导信访接待日和领导干部下访制度，充分发挥各级调解、治保、法律服务所等基层组织“第一道防线”作用，也使一批涉及房屋拆迁、土地、草场、欠款等各种矛盾纠纷得到及时的疏导和调解。2010年全乡调解各类民事纠纷510起，成功调解509起，其中婚姻271起、合同纠纷5份，邻里纠纷132起，赔偿纠纷10件，土地承包30件，劳动纠纷5起，其他纠纷56件，接收来信来访7起，其中，来访5起，来信2起，6起已办理，1起正在同市直部门联系解决。

　　（二）乡党委根据派出所提供的近年以来哈拉峻乡刑事、治安案件发案情况，经研究决定建立哈拉峻乡昂额孜村巴扎为治安乱点进行重点整治，把琼哈拉峻村、欧吐拉哈拉峻村、库铁列克村作为整治重点对象。对确定的重点整治单位加大工作力度，严格落实领导包点、信息报告、定期排查等制度，充分发挥“十户联防”群体效应，使整治重点单位整治效果明显，发案同比下降，治安面貌明显改变。同时，对盗窃等多发性犯罪以及影响群众安全的各类分子放在突出位置，予以重点掌握和开展帮教工作，确保了集中整治工作取得实效。

　　四、平安建设工作（10分）

　　我乡“平安哈拉峻”建设于XX年5月全面启动，自平安创建以来，按照开展平安建设的要求，结合我乡实际，通过大力宣传、落实责任、全面创建，目前全乡总户数3037户，已有3023户由村委会命名为“平安家庭”，11个村、7个站所、6所小学、31所清真寺已被乡党委命名为“平安村”、“平安站（所）”、“平安学校”、“平安清真寺”，哈拉峻乡已使90%的单位达到平安村、站（所）、单位的标准。

　　（一）健全机构，加强领导。为加强对社会治安综合治理及“创安”工作的领导、乡党委、政府把社会治安综合治理及平安创建工作看做头等大事，列入重要议事日程，调整了组织机构，由乡党委书记任组长，乡长、常务副书记及主管领导为副组长，党委成员及各村支部书记、村长、各站（所）负责人为成员的综合治理、平安建设、奥运安保、矛盾纠纷排查、“321”、“青少年维权”“电力设施保护”等领导小组，领导小组下设办公室，设有专职工作人员，并挂牌办公，进行具体工作。

　　（二）广泛宣传，营造氛围。一是由乡综治办牵头，会同乡司法所、派出所，组成平安建设宣讲组，深入各村，宣传平安建设的重要意义、目标任务，动员和组织全乡农牧民积极投身到平安建设中来；二是乡综治办利用年初3月份综治宣传月，组织政法干事上街、进村入组进行平安建设的宣传活动5场次，开展法制宣传18场，提高农牧民平安建设意识，丰富了平安建设的活动和内容。三是利用经济工作会、三春动员会等形式，对平安建设主要内容做了深入的动员部署，在主要公共场所、村口、交通要道、悬挂平安宣传牌、广告牌60多块，张贴平安宣传标语100余条。真正做到家喻户晓，真正做到人人参与，共建平安，共享和谐。

　　（三）明确任务，层层签定责任书。一是领导重视，明确了工作任务。坚持每月领导班子成员研究分析社会稳定例会制度，明确每一阶段的工作任务。二是层层签订了稳定工作责任书，将市上下达的各项工作任务，层层分解到各村。年内共签定稳定工作责任书12份，重点人口管理责任书57份，安全生产目标责任书9份。

　　（四）确定整治重点，加大整治力度。乡党委根据我乡近年以来刑事、治安案件发案情况，将两个巴扎（昂额孜片区巴扎、哈拉峻片区巴扎）定为治安乱点进行重点整治，把琼哈拉峻村