区党风廉政建设和反腐败工作领导小组办公室：

　　今年以来，我委的党风廉政建设工作在区委、区政府的领导下，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照我区党风廉政建设和反腐败工作会精神，全面落实《党风廉政建设责任书》，强化领导，综合治理，努力保证从源头上预防和治理腐败，取得了明显成效。根据《南川区党风廉政建设和反腐败工作领导小组办公室关于开展2010年党风廉政建设责任制专项检查工作的通知》（南川纪委发[2010]63号）精神，现将一年来的党风廉政建设责任制落实情况报告如下：

　　一、党风廉政建设基本情况

　　(一)总体情况

　　今年我委认真贯彻落实党风廉政建设责任制，大力开展了机关效能建设活动，狠抓了机关作风整顿和干部职工廉洁自律建设，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。我委积极探索建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的制度措施，力求从制度上、思想上和行动上确保干部职工和整个领导班子的清正廉洁。要求领导班子成员和广大干部职工时刻不忘党的宗旨，时刻紧绷廉政建设这根弦，努力做到在推进城乡建设事业发展的过程中始终不变质，始终保持共产党人的革命本色。

一是狠抓领导班子自身建设。长期以来，领导班子都十分重视党风廉政建设工作。今年年初就召开了党风廉政建设专题会议，深入学习贯彻《实施纲要》和中央纪委、市、区纪委各次会议精神，进一步落实领导干部学廉、述廉、考廉制度，坚决防止和治理违纪违规行为，尤其强调了严禁领导干部利用职权和职务影响为本人、亲友和身边工作人员谋取不正当利益，特别是在建设工程招投标活动中，都邀请纪检、监察、检察等部门参与监督，保证招投标活动的公开、公平、公正；建立健全了教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，扎实有效地推进了治理商业贿赂专项工作，推行党务公开、政务公开，调动了职工民主管理、民主监督的积极性。进一步强化了制度建设，制定了切实可行的规章制度，对已有的一些廉洁自律的规定和不适应的进行了调整和完善，进一步建立健全了重大事项报告制度、重大事项民主决策制度、定期考核制度、廉政评议制度、谈话告诫制度等，使党风廉政建设工作得到了进一步落实；此外，班子集体还公开做出廉政承诺，带头踏实工作，严格要求自己，自觉遵守领导干部廉洁自律“十不准”规定和各项工作纪律等，自觉接受广大干部职工和社会各界群众的监督。

　　二是狠抓机关党风廉政建设。我委十分重视机关党员的党风廉政建设工作。今年初，我委对党风廉政建设工作进行了认真研究部署，并层层签订目标责任书，落实党风廉政建设工作责任。作为区纪委党风廉政建设联系点单位，我委通过制定党风廉政建设总体规划，建立廉政学校，健全责任考核制度、重大事项民主决策制度、廉政评议制度及规范政务公开等措施，使党风廉政建设工作得到有效落实。此外，我委还通过以开展机关效能建设活动为契机，大力抓好了机关党风廉政建设工作，将我委的党风廉政建设和反腐倡廉工作引向了深入。根据人员变动情况，及时调整了党风廉政建设工作领导小组组成人员，认真研究印发了《党风廉政建设和反腐败工作分工责任制》，制定了党风廉政建设目标考核办法，并与各支部签订了党风廉政建设责任书，对党风廉政建设工作进行了认真的安排部署。在具体工作中，要求干部职工认真遵守党风廉政建设各项规定，始终做到清廉从政。我委还根据上级要求，扎实开展了建筑领域治理商业贿赂工作，使干部职工在履行职能职责的过程中，始终做到清正廉洁，永不变质。在开展作风建设年活动中，通过邀请专家教授授课，观看警示教育片，参加警示教育活动等形式，促进干部职工作风转变，提高服务质量。在机关行政效能建设活动中，我委做到了早安排、早行动，认真研究出台了《区建委效能告诫办法》等八项制度，得到区委主要领导的首肯，并将我委列为试点单位。在此基础上，我委进一步研究制定了建设工程施工许可集体汇审并联审批办法，为规范行政行为，提高行政效能，促进廉洁从政发挥了重要作用。在召开民主生活会时，我委针对党风廉政建设中存在的问题提出整改意见，这对于严格执行领导干部廉洁从政九条规定产生了积极的作用。通过教育、整顿和规范，我委干部职工的从政行为进一步规范，廉洁自律意识进一步增强，行风政风进一步改善。

　　三是狠抓建设市场的规范。建设领域是反腐倡廉的重点部门。今年，我委切实采取措施，进一步整顿和规范了建设市场。首先，切实加强了建筑安全生产的监督检查。积极落实好建筑领域安全生产工作责任制，促进了建筑领域安全生产，切实维护了群众生命财产安全。其次，深入推进了行政审批制度改革，制定了《建设工程施工许可集体会审并联审批程序》，大力简化了审批程序、缩短了审批时限、强化了审批责任，提高了我委行政审批工作的质量和效率，促进了我区经济社会全面、协调和可持续发展。第三，严格执行建设工程招投标制度。积极健全工程建设项目招标投标制度，加强对重大工程建设项目开工到验收环节的全程监督。不准领导干部利用职权违规干预和插手建设工程投标投标，严肃查处建设工程招投标中的腐败行为。第四，认真开展了房地产市场专项整治工作。我委积极配合牵头单位，在全区开展了房地产市场的专项整治活动，对房地产开发企业依法进行了审计和检查，没有发现违规违法、权钱交易的的行为；同时，积极配合区国土房管局整顿好开发片区，控制建设用地规模，严格执行《城市房屋拆迁管理条例》，推进城镇房屋拆迁规范化管理，强化对拆迁补偿资金分配使用的监管，严肃查处拆迁中不依法办事、滥用强制手段等行为。

　　一年来，建委未出现一起违法违纪案件，保证了建设事业的健康发展。

(二)主要工作

　　一是根据区纪委和上级相关文件精神，同时结合单位实际，认真制定了《南川区建委2010年党风廉政建设和反腐败分工责任制》、《2010年建委党风廉政建设暨纠风工作实施意见》和《2010年纠风工作实施意见》等相关文件，并与各单位负责人签定了《党风廉政建设责任书》，对责任目标分解量化，明确了各单位负责人对党风廉政建设应负的责任，严格把责任考核结果与年终奖惩评优挂起钩来，保证廉政建设目标责任的落实。

　　二是按照规定，建委党委领导成员召开了一次以“解放思想、扩大开放”为主题的专题民主生活会，各位成员按照“三把尺子观”丈量了自己，以改进自身作风作为促进和谐社会建设为切入点，认真查找了在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面的突出问题，并制订了整改措施切实加以整改。

　　三是以开展机关效能建设活动为契机，以认真贯彻实施《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为重点，认真落实了2010年的各项任务，并就全年的工作开展了调研，提出了工作思路，逐步推进了惩防体系的建立。

　　四是认真开展了干部大下访活动。为全面贯彻落实科学发展观，确保奥运期间零上访目标，我委结合单位实际，扎实开展了干部大下访活动，重点地解决地解决了一系列人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题，着力畅通诉求渠道，全力预防和化解社会矛盾，切实维护了社会和谐稳定。

五是继续在机关各科室和直属各单位扎实有效地开展了纠风工作。今年我委进一步坚持了“管行业必须管行风”的原则，强化监管、落实责任，坚决制止超范围超标准公务接待、公款旅游等奢侈浪费之风，文山会海之风和各种名目的节庆活动；进一步完善了民主评议制度，深入开展了民主评议政风行风活动；大力开展了创建文明行业和人民满意活动，基本做到了规范执法、公正执法、文明执法、便民服务的要求。

　　六是继续认真开展了治理建设领域商业贿赂专项治理工作，切实打击建设领域的不正之风，杜绝不廉洁行为；认真开展了依法行政工作，切实规范行政行为，消除滋生腐败的土壤。

　　七是认真开展了“解放思想、扩大开放”大讨论活动，通过大讨论，明确了不足，制定了整改方案，切实整治和优化了发展环境，有力推进了“三实兴区”战略的实施，一个开拓进取的建设队伍正在形成，团结务实、廉洁从政、勤政为民已经蔚然成风。

　　八是大力整顿和规范建筑市场，严禁领导干部利用职权干预和插手建设工程招投标。大力开展规范和整顿建筑市场秩序工作，纠正和查处严重扰乱建筑市场秩序的行为，严防产生腐败的漏洞；强化了工作纪律，完善了监督机制，严格禁止领导干部干预和插手建设工程招投标和房地产开发经营活动，从源头上遏制了腐败行为的滋生。按照重在治本的要求，通过法律、行政、经济和引导手段，健全统一、开放、竞争、有序的建筑市场体系，确保了建筑业的良性发展。进一步加强了建设工程招标投标监督管理工作，增强对招标投标监督管理工作的严肃性，规范建设工程有形市场秩序，杜绝和防止建筑市场腐败现象的滋生。

　　尽管我们在党风廉政建设和反腐败工作中取得了一定成效，但认真分析，仍然还存在着以下问题：

　　一是干部职工作风建设还有待加强。由于干部职工素质参差不齐，个别工作人员不可避免地存在着办事效率低下，服务水平欠佳的问题。

　　二是各单位党风廉政建设工作力度不尽一致。

　　这些问题在今后的工作中，我们将认真加以分析，拿出切实可行的办法加以解决。

　　二、2010年的初步打算

　　党风廉政建设是一项重大而又十分艰巨的工作，关系党和政府的形象，关系人民群众的切身利益，关系经济社会健康发展。 在明年的工作中，我委将立足现实，采取有力措施，进一步推进党风廉政建设，使全体党员干部职工的廉政意识进一步增强、工作纪律进一步加强、工作作风进一步好转、工作效率进一步提高。

　　一是继续贯彻落实党风廉政建设责任制，认真开展机关行政效能建设活动，切实提高机关办事效率；不断拓宽民主监督渠道