2010年上半年，我县劳动保障工作以党的十七届三中全会精神为指导，认真贯彻落实省市劳动保障工作会议精神，紧紧围绕促就业、促增长、促稳定工作目标，通过实施更加积极的就业政策，努力扩大社保覆盖面，统筹城乡劳动保障工作，审慎处理劳动关系，健全基层就业和社会保障工作体系，有力推动了劳动保障工作的全面发展，促进了社会的和谐稳定。

一、目标任务完成情况

（一）重点工作

全县城镇新增就业2872人，完成目标任务的%；下岗失业人员再就业1388人，完成目标任务的%，其中困难就业对象再就业496人，完成目标任务的%；动态消除零就业家庭；城镇登记失业率%,控制在目标任务%以内；农村劳动力技能培训3518人，完成目标任务的%，培训后合格率达91%以上，就业率达60%以上；大学生创业26人，完成目标任务的65%；加强与财政、信用社等部门的工作衔接, 积极推进小额担保贷款工作。

（二）业务工作

1、就业再就业工作。积极做好返乡农民工调查监测统计，深入开展 “就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周”、“高校毕业生专场招聘会”等系列援助服务活动，组织专场招聘活动10余次，挖掘收集空岗7798个，为城乡求职者开展免费职业介绍1512人，直接组织劳务输出1626人，就地就近解决返乡农民工就业4613人，组织返乡农民工跨地区流动就业万人。切实加大培训和创业指导工作力度，组织再就业培训379人，培训合格率达92%，就业率达64%；组织创业培训155人，培训合格率达94%，创业成功率达66%。全面落实各项就业优惠政策，落实税费减免万元、涉及226人次，受理审核各项社会补贴40万元、涉及1217人次。                

2、社会保险工作。认真做好社会保险扩面征缴工作，社会保险参保215793人，基金收入23888万元，其中：养老保险参保118231人，基金收入20725万元；医疗保险参保68099人，基金收入2101万元；失业保险参保12694人，基金收入681万元；工伤保险14025人，基金收入367万元；生育保险2744人，基金收入14万元。切实做好试点和解决历史遗留问题等工作，新型农村社会养老保险试点覆盖8383人，完成目标任务的%；城镇居民医疗保险覆盖38062人，完成目标任务的%；超龄人员参保2461人。

积极配合做好养老保险省级统筹和城镇居民基本医疗保险、失业保险、工伤保险市级统筹的准备工作；按要求做好提高医疗保险待遇工作和“老工伤”人员纳入工伤保险统筹管理工作。认真贯彻落实泸市府函[2010]23号文件，降低失业保险缴费费率%，减免失业保险费万元。积极做好社会化管理服务工作，按时足额发放养老金达6033人，养老金社会化发放率达100%。

3、构建和谐劳动关系工作。认真做好劳动监察执法工作，进一步强化服务意识，变被动监察为主动上门服务、宣传政策；加强劳动争议仲裁体系建设，实行调解工作重心下移，努力将劳动争议纠纷调解在基层，化解在基层；加强维稳综治应急管理和信访工作，认真做好矛盾纠纷排查化解和稳控工作，确保了社会稳定。上半年主动监察用人单位143户，接到群众举报投诉案件116件，处理114件，结案率%；受理劳动争议案件207件，办结188件，办结率98%，其中调解工作重心下移后，基层受理案件99件，结案71件；接待来信来访896件次，办结率100%，其中到市劳动保障局重复信访率控制在25%以内，没有出现重大信访群体性事件和赴省进京信访事件发生。

4、夯实劳动保障基础工作。认真推进基层就业和社会保障服务中心建设、社区就业和社会保障服务站规范化建设，切实做好行政村配备就业和社会保障协理员工作，进一步建立完善了劳动保障基础工作。加大劳动保障法律法规政策宣传力度，通过电视台、报刊、网点、咨询台等多种方式，对超龄人员参保、城镇居民医疗保险、新型农村社会养老保险等政策着重进行了宣传，收到较好效果。推进依法行政，将行政执法责任制纳入年度目标考核，积极建立规范性文件制定和备案制度，无行政不作为和乱作为行为。认真整改社保基金历史遗留问题和以物抵费问题，切实做好现场监督和内部控制评价工作。加强金保工程建设，城域网覆盖率100%，养老、失业、工伤保险数据做到及时上传。

按要求认真做好了党建、党风廉政建设、“部门帮村、党员帮户”、效能建设、城乡环境综合整治、普法、综治、安全、计生、妇儿、保密等工作。

二、存在问题

（一）就业方面。一是基础工作薄弱。部分人员政策业务不熟悉；就业失业基础台帐不完善；信息网络建设严重滞后。二是就业服务体系不健全。基层劳动保障机构人员配备参差不齐，不能满足工作需要。三是失业保险金发放缺口大；四是农村劳动力大部分外出，少部分在家劳动力因观念、利益因素，不愿参加培训，培训生源组织困难。

（二）社会保险方面。一是部分私营用工单位参保意识淡漠，为降低成本不参保或不全员参保，社会保险扩面征缴难；二是养老保险缴费标准增长速度快，下岗失业困难群体中断缴费情况较严重；三是社会保险政策不完善，如农民工养老保险缺乏统一政策规定，参保、转移难；新型农村社会养老保险缴费高待遇低，影响群众参保积极性等。

　　（三）维护劳动者权益方面。劳动争议仲裁体系建设滞后，劳动保障监察执法力度不够，在客观上受县域经济发展和软环境建设的制约，在主观上监察执法力量薄弱、监察执法业务素质不高、执法手段单一。

　　三、下步工作打算

　　（一）加大劳动保障法律法规政策贯彻实施力度。通过大力开展劳动保障法律法规政策宣传专项行动，举办培训班，泸县电视台、泸县通讯等新闻媒体开辟专栏，经常在本系统办事大厅、政务服务中心大厅、街道、社区、车站等地设立宣传咨询台印发宣传资料、播放录音，社区、街道、主要公路沿线等醒目位置开办宣传专栏和制作固定标语等形式，切实加大《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》等劳动保障法律法规政策的宣传力度。进一步转变工作作风，强化服务，深入基层及企业，加强督促指导，帮助解决问题，真正使劳动保障法律法规政策深入人心、家喻户晓。

　　（二）切实做好就业再就业工作。一是要全面落实各项扶持政策，严格各项补贴性资金使用的审核和管理，堵塞漏洞。二是要加强基础台帐的完善和管理，做好就业实名制登记工作。三是建立完善就业援助长效机制，通过完善社区劳动保障工作站服务功能，建立就业困难人员申报制度和定期回访制度，落实就业再就业优惠政策等，对就业困难对象及时给予就业援助。 本文来自[第一范文网]

　　（三）狠抓职业技能培训。一是要按照针对性、实用性的原则，认真组织实施再就业培训和